宜昌裝飾辦管理辦法總則目的與依據(jù)本管理辦法旨在加強(qiáng)宜昌市裝飾裝修行業(yè)的規(guī)范管理，保障裝飾裝修工程質(zhì)量和安全，維護(hù)市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況制定本辦法。適用范圍本辦法適用于宜昌市行政區(qū)域內(nèi)從事各類新建、改建、擴(kuò)建的住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。凡在本市從事裝飾裝修工程的建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及相關(guān)材料供應(yīng)單位等均應(yīng)遵守本辦法。基本原則裝飾裝修行業(yè)管理遵循依法依規(guī)、公平公正、科學(xué)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展的原則。在保障工程質(zhì)量和安全的前提下，促進(jìn)裝飾裝修行業(yè)健康有序發(fā)展，營造良好的市場環(huán)境。管理職責(zé)裝飾辦職責(zé)宜昌裝飾辦負(fù)責(zé)本市裝飾裝修行業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。具體職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)裝飾裝修行業(yè)的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)；制定本市裝飾裝修行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)審核與管理；監(jiān)督檢查裝飾裝修工程質(zhì)量、安全、文明施工等情況；受理裝飾裝修行業(yè)投訴舉報(bào)，依法查處違法違規(guī)行為。相關(guān)部門協(xié)同職責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督裝飾裝修工程的質(zhì)量安全管理工作，協(xié)調(diào)解決裝飾裝修行業(yè)發(fā)展中的重大問題。市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)裝飾裝修市場經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，依法查處不正當(dāng)競爭、假冒偽劣等違法行為，維護(hù)市場秩序。城市管理部門負(fù)責(zé)對裝飾裝修工程中涉及的城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生等方面的監(jiān)督管理，查處影響城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生的違法違規(guī)行為。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好裝飾裝修行業(yè)的管理工作。企業(yè)資質(zhì)管理資質(zhì)等級(jí)劃分裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)分為不同等級(jí)，具體等級(jí)劃分根據(jù)企業(yè)的人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、管理水平、工程業(yè)績等因素確定。一般分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等，各等級(jí)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模和難度的裝飾裝修工程。資質(zhì)申請條件企業(yè)申請裝飾裝修資質(zhì)應(yīng)具備以下基本條件：具有獨(dú)立法人資格；有符合國家規(guī)定的注冊資本；有與從事的裝飾裝修活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括建造師、設(shè)計(jì)師、施工員、質(zhì)量員、安全員等；有從事裝飾裝修活動(dòng)所必需的技術(shù)裝備；有健全的質(zhì)量管理、安全管理和檔案管理制度。資質(zhì)審批程序企業(yè)申請資質(zhì)時(shí)，應(yīng)向宜昌裝飾辦提交相關(guān)申請材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)申請表、人員證書、業(yè)績證明等。裝飾辦收到申請材料后，進(jìn)行初審，對符合條件的予以受理，并組織專家進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行公示，公示無異議的，頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書。資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理裝飾辦對企業(yè)資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期對企業(yè)的人員、業(yè)績、市場行為等進(jìn)行核查。企業(yè)資質(zhì)條件發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)向裝飾辦申請辦理資質(zhì)變更手續(xù)。對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，降低或吊銷其資質(zhì)證書。工程報(bào)建與施工許可報(bào)建范圍凡在宜昌市行政區(qū)域內(nèi)投資額在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的裝飾裝修工程，建設(shè)單位必須進(jìn)行報(bào)建。具體報(bào)建標(biāo)準(zhǔn)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。報(bào)建材料建設(shè)單位報(bào)建時(shí)應(yīng)提交以下材料：裝飾裝修工程報(bào)建表；工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；建設(shè)工程規(guī)劃許可證；施工、監(jiān)理合同；施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。施工許可申請建設(shè)單位在取得報(bào)建批準(zhǔn)后，應(yīng)向工程所在地的建設(shè)行政主管部門申請施工許可證。申請施工許可證時(shí)，應(yīng)提交報(bào)建批準(zhǔn)文件、施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量安全保證措施、施工單位資質(zhì)證書等材料。建設(shè)行政主管部門對符合條件的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)頒發(fā)施工許可證。工程質(zhì)量與安全管理質(zhì)量管理裝飾裝修工程必須嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行原材料、構(gòu)配件檢驗(yàn)制度，做好隱蔽工程驗(yàn)收和分項(xiàng)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收工作。建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)督促整改。安全管理施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全施工方案，落實(shí)安全防范措施，確保施工安全。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品。施工單位應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)責(zé)令整改。文明施工管理裝飾裝修工程應(yīng)做到文明施工，保護(hù)環(huán)境。施工單位應(yīng)合理安排施工時(shí)間，減少施工噪聲、粉塵等對周邊環(huán)境的影響。施工現(xiàn)場應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，物料堆放整齊，建筑垃圾及時(shí)清理。建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位做好文明施工管理工作。市場行為規(guī)范合同管理裝飾裝修工程應(yīng)依法簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。合同應(yīng)包括工程概況、承包范圍、工程造價(jià)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，不得擅自變更或解除合同。價(jià)格管理裝飾裝修工程價(jià)格應(yīng)遵循公平、合理、合法的原則，由雙方協(xié)商確定。禁止價(jià)格欺詐、惡意低價(jià)競爭等不正當(dāng)價(jià)格行為。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按照合同約定支付工程款，不得拖欠工程款。廣告宣傳管理裝飾裝修企業(yè)的廣告宣傳應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告宣傳中應(yīng)注明企業(yè)名稱、資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)營范圍等信息。禁止發(fā)布未經(jīng)批準(zhǔn)的廣告和虛假廣告。投訴處理與監(jiān)督檢查投訴受理宜昌裝飾辦設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，受理裝飾裝修行業(yè)的投訴舉報(bào)。投訴人應(yīng)提供真實(shí)姓名、聯(lián)系方式和投訴事項(xiàng)的具體內(nèi)容。裝飾辦對投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行登記，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。投訴處理程序裝飾辦接到投訴后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將投訴事項(xiàng)告知被投訴人，并要求被投訴人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出書面答復(fù)。裝飾辦對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法作出處理決定。對投訴屬實(shí)的，責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位限期整改；對違法違規(guī)行為，依法予以處罰。監(jiān)督檢查方式裝飾辦采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對裝飾裝修工程進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全、文明施工、市場行為等方面。監(jiān)督檢查人員應(yīng)出示執(zhí)法證件，被檢查單位應(yīng)積極配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。檢查結(jié)果處理裝飾辦對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位限期整改。對整改不力或拒不整改的單位，依法予以處罰，并記入企業(yè)信用檔案。對存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的工程，責(zé)令停止施工，進(jìn)行全面整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。法律責(zé)任對建設(shè)單位的處罰建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未辦理報(bào)建手續(xù)擅自施工的，責(zé)令限期改正，并處以罰款；對不符合工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的裝飾裝修工程，責(zé)令停止施工，限期整改，并處以罰款；建設(shè)單位未按照合同約定支付工程款的，責(zé)令限期支付，逾期不支付的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。對施工單位的處罰施工單位違反本辦法規(guī)定，超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；施工單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的