公安部保密管理辦法總則目的為加強公安部保密工作，確保國家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及相關法律法規(guī)，結合公安部工作實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公安部機關及直屬單位、派出機構等，涉及國家秘密的各類工作、活動及信息管理。基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)開展保密工作，確保保密措施合法合規(guī)。2.預防為主原則：強化保密教育，完善保密制度，加強保密技術防護，防范泄密風險。3.突出重點原則：對涉及國家安全、重要業(yè)務等核心秘密的事項，實施重點保護。4.誰主管誰負責原則：各部門、各單位負責人對本部門、本單位的保密工作負總責，明確專人負責具體保密工作。保密工作機構與職責保密委員會公安部設立保密委員會，作為保密工作的領導決策機構。保密委員會由公安部主要領導擔任主任，各相關部門負責人為成員。其主要職責包括：1.貫徹執(zhí)行國家保密法律法規(guī)和方針政策，研究決定公安部保密工作重大事項。2.組織制定和修訂公安部保密規(guī)章制度。3.監(jiān)督檢查公安部保密工作落實情況，協(xié)調解決保密工作中的重大問題。4.對發(fā)生的重大泄密事件進行調查處理，提出責任追究意見。保密工作機構公安部設立專門的保密工作機構，負責日常保密管理工作。其主要職責包括：1.具體組織實施公安部保密規(guī)章制度，開展保密宣傳教育、培訓等工作。2.指導、監(jiān)督各部門、各單位的保密工作，檢查保密措施落實情況。3.負責國家秘密的確定、變更和解除工作，對涉密載體進行統(tǒng)一管理。4.組織開展保密技術防護工作，建設和維護保密設施設備。5.查處泄密事件，協(xié)助有關部門進行責任認定和處理。各部門、各單位保密職責各部門、各單位應設立保密工作小組，明確專人負責保密工作。其主要職責包括：1.落實公安部保密規(guī)章制度，制定本部門、本單位保密工作具體措施。2.組織開展本部門、本單位人員的保密教育和培訓。3.對本部門、本單位產生、傳遞、使用、存儲的國家秘密進行全程管理。4.定期開展保密自查，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。5.配合保密工作機構查處本部門、本單位發(fā)生的泄密事件。國家秘密的確定、變更與解除確定1.各部門、各單位應根據(jù)工作需要和保密范圍，對涉及國家安全和利益的事項進行保密審查，確定是否屬于國家秘密。2.對擬確定為國家秘密的事項，應填寫《國家秘密定密審批表》，注明密級、保密期限和知悉范圍，報保密工作機構審核，經保密委員會審批后確定。3.對難以確定是否屬于國家秘密的事項，應報上級主管部門或國家保密行政管理部門確定。變更1.國家秘密事項的密級、保密期限和知悉范圍，應根據(jù)情況變化及時變更。2.變更國家秘密事項，應填寫《國家秘密變更審批表》，說明變更理由，報原確定密級的機關、單位審批；情況緊急時，可先采取保密措施，并在24小時內報原確定密級的機關、單位。3.上級機關、單位認為下級機關、單位確定的國家秘密事項不當?shù)模袡嘀苯幼兏蚪獬?。解?.國家秘密事項保密期限屆滿的，自行解密；保密期限需要延長的，應在屆滿前重新確定保密期限。2.國家秘密事項公開后不會損害國家安全和利益的，經保密委員會批準，可提前解密或解除保密措施。3.解除國家秘密事項，應填寫《國家秘密解除審批表》，報原確定密級的機關、單位審批。涉密載體管理涉密文件、資料管理1.涉密文件、資料的起草、印制、收發(fā)、傳遞、使用、保管、清退、銷毀等環(huán)節(jié)，應嚴格履行登記、審批手續(xù)，確保全程可控。2.起草涉密文件、資料，應按照保密規(guī)定標明密級和保密期限。印制涉密文件、資料，應在具有保密資質的單位進行，并嚴格控制數(shù)量。3.收發(fā)涉密文件、資料，應通過機要通信、專人遞送等方式進行，嚴禁使用普通郵政、快遞等非保密渠道。傳遞涉密文件、資料，應采取加密存儲、專人攜帶等保密措施。4.使用涉密文件、資料，應在符合保密要求的場所進行，嚴禁擅自擴大知悉范圍。保管涉密文件、資料，應存放在保密設備中，并實行專人專柜保管。5.清退涉密文件、資料，應按照規(guī)定的時間和要求進行，確保無遺漏。銷毀涉密文件、資料，應采用焚燒、粉碎等符合保密要求的方式進行，并在保密工作機構監(jiān)督下實施。涉密載體存儲設備管理1.涉密計算機、移動存儲介質等存儲設備，應按照涉密程度進行分類管理，采取加密、訪問控制等技術措施進行防護。2.涉密存儲設備應專人專用，嚴禁交叉使用。使用人員應定期更換密碼，并妥善保管設備。3.存儲涉密信息的設備，嚴禁連接互聯(lián)網等公共網絡。如需維修，應送具有保密資質的單位進行，并在維修前對存儲的涉密信息進行備份和清除。4.報廢涉密存儲設備，應按照保密要求進行處理，確保存儲的涉密信息無法恢復。涉密載體移動管理1.攜帶涉密載體外出，應經本部門、本單位負責人批準，并采取必要的保密措施，確保載體安全。2.嚴禁在無保密措施的場所攜帶、存放涉密載體。如需乘坐公共交通工具，應將涉密載體放在安全可靠的位置，避免與無關人員接觸。3.攜帶涉密載體出國（境），應按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取嚴格的保密措施。保密要害部門部位管理確定1.公安部根據(jù)工作性質、涉密程度等因素，確定保密要害部門部位。保密要害部門部位應具備相對獨立的物理空間，采取必要的保密防護措施。2.保密要害部門部位的確定，應填寫《保密要害部門部位確定審批表》，報保密委員會審批。管理措施1.保密要害部門部位應安裝門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設備等安全防范設施，限制無關人員進入。2.對進入保密要害部門部位的人員，應進行身份驗證和保密審查，登記出入時間和事由。3.保密要害部門部位內的辦公設備、通信設施等，應符合保密要求，嚴禁使用無保密措施的設備。4.定期對保密要害部門部位進行保密檢查和風險評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。保密監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.保密工作機構應定期對各部門、各單位的保密工作進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括保密制度執(zhí)行情況、涉密載體管理、保密要害部門部位管理等。2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。對發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令限期整改。3.各部門、各單位應積極配合保密工作機構的監(jiān)督檢查，如實提供相關資料和情況。考核1.建立保密工作考核制度，將保密工作納入各部門、各單位績效考核體系。2.考核內容包括保密工作組織領導、制度建設、措施落實、保密教育、泄密事件查處等方面。3.根據(jù)考核結果，對保密工作成績突出的部門和個人進行表彰獎勵；對保密工作不力、發(fā)生泄密事件的部門和個人，依法依規(guī)追究責任。保密宣傳教育與培訓宣傳教育1.開展經常性的保密宣傳教育活動，提高全體公安民警的保密意識和保密技能。2.保密宣傳教育內容包括國家保密法律法規(guī)、保密規(guī)章制度、保密知識和技能等。3.可通過內部刊物、宣傳欄、網絡平臺等多種渠道開展保密宣傳教育，營造良好的保密工作氛圍。培訓1.制定保密培訓計劃，定期組織開展保密培訓工作。培訓對象包括新入職民警、涉密崗位人員、保密工作管理人員等。2.保密培訓應根據(jù)不同崗位需求，設置相應的培訓課程，如保密法律法規(guī)解讀、涉密載體管理、保密技術防護等。3.采用課堂教學、案例分析、模擬演練等多種培訓方式，提高培訓效果。培訓結束后，應對培訓人員進行考核，考核結果作為上崗、晉升等的重要依據(jù)。泄密事件報告與查處報告1.發(fā)生泄密事件，有關部門、單位應立即采取應急措施，保護現(xiàn)場，并在24小時內向保密工作機構報告。2.報告內容應包括泄密事件發(fā)生的時間、地點、經過、密級、影響范圍、采取的應急措施等。查處1.保密工作機構接到泄密事件報告后，應立即組織調查，查明泄密原因、經過和責任人員。2.對泄密事件的查處，應嚴格按照國家法律法規(guī)和公安部有關規(guī)定