廈門brt管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廈門快速公交（BRT）的運(yùn)營(yíng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，保障運(yùn)營(yíng)安全，維護(hù)乘客、經(jīng)營(yíng)者及其他相關(guān)方的合法權(quán)益，促進(jìn)BRT事業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)BRT的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理及相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則以滿足乘客出行需求為出發(fā)點(diǎn)，提供安全、便捷、舒適、準(zhǔn)點(diǎn)的公交服務(wù)，不斷提升乘客滿意度。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則BRT的規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展、人口分布、交通流量等因素，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。3.安全第一原則牢固樹立安全意識(shí)，建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，確保BRT運(yùn)營(yíng)安全。4.規(guī)范運(yùn)營(yíng)原則嚴(yán)格按照規(guī)定的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，保證運(yùn)營(yíng)秩序，提高運(yùn)營(yíng)效率。5.節(jié)能環(huán)保原則推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和環(huán)保設(shè)備，減少能源消耗和環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，組織編制BRT專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.BRT專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確線路布局、站點(diǎn)設(shè)置、換乘銜接、車輛選型、運(yùn)營(yíng)管理等內(nèi)容，并預(yù)留適當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間。（二）建設(shè)管理1.BRT建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量。2.建設(shè)單位應(yīng)依法進(jìn)行招標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，并加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過程的管理。3.BRT建設(shè)應(yīng)注重與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，配套建設(shè)必要的換乘設(shè)施、停車場(chǎng)、調(diào)度中心等附屬設(shè)施。三、運(yùn)營(yíng)管理（一）運(yùn)營(yíng)許可1.從事BRT運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)依法取得城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可的范圍、線路、班次等進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。2.申請(qǐng)BRT運(yùn)營(yíng)許可的企業(yè)，應(yīng)具備相應(yīng)的資金、車輛、人員、管理制度等條件，并符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定。（二）運(yùn)營(yíng)服務(wù)1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的運(yùn)營(yíng)時(shí)間、線路、站點(diǎn)等進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，不得擅自變更。因特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)提前向社會(huì)公告。2.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)配備符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛，并保持車輛技術(shù)狀況良好，車容整潔。3.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。從業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴服務(wù)標(biāo)志，文明服務(wù)。4.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在BRT站點(diǎn)設(shè)置明顯的線路標(biāo)識(shí)、站點(diǎn)名稱、首末班時(shí)間等信息，并提供咨詢服務(wù)。5.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理乘客的投訴和建議，對(duì)乘客的投訴應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)。（三）運(yùn)營(yíng)安全1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全管理，確保運(yùn)營(yíng)安全。2.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)車輛、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保其安全性能良好。3.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育和培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，不得超速、超載、疲勞駕駛等。4.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施，保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。（四）運(yùn)營(yíng)監(jiān)督1.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)BRT運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督檢查，建立健全運(yùn)營(yíng)考核評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、安全管理等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)定期向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告，接受監(jiān)督檢查。3.乘客有權(quán)對(duì)BRT運(yùn)營(yíng)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題可向運(yùn)營(yíng)企業(yè)或市交通運(yùn)輸主管部門投訴舉報(bào)。四、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備建設(shè)1.BRT設(shè)施設(shè)備的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足運(yùn)營(yíng)需求。2.設(shè)施設(shè)備建設(shè)應(yīng)注重智能化、信息化建設(shè)，提高運(yùn)營(yíng)管理效率和服務(wù)水平。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.設(shè)施設(shè)備維護(hù)應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行，做好維護(hù)記錄，建立維護(hù)檔案。3.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造，提高設(shè)施設(shè)備的性能和可靠性。（三）設(shè)施設(shè)備安全管理1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的安全管理，制定安全操作規(guī)程，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。2.設(shè)施設(shè)備應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品。3.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)立即停止使用，并采取措施進(jìn)行整改。五、票價(jià)管理（一）票價(jià)制定原則BRT票價(jià)應(yīng)按照合理、公平、便民的原則制定，充分考慮運(yùn)營(yíng)成本、社會(huì)承受能力等因素。（二）票價(jià)調(diào)整程序1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)因運(yùn)營(yíng)成本變化等原因需要調(diào)整票價(jià)的，應(yīng)提前向市交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)。2.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)會(huì)同價(jià)格主管部門等相關(guān)部門進(jìn)行成本監(jiān)審、價(jià)格聽證等程序，廣泛征求社會(huì)意見。3.經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公告票價(jià)調(diào)整情況。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門制定BRT應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、保障措施等內(nèi)容。2.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)BRT應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定具體的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門備案。（二）應(yīng)急演練1.市交通運(yùn)輸主管部門和運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括火災(zāi)、地震、交通事故、突發(fā)疾病等各類突發(fā)事件的模擬演練，演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸主管部門和有關(guān)部門。2.市交通運(yùn)輸主管部門和有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，迅速組織力量進(jìn)行救援和處置，保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全。3.應(yīng)急處置結(jié)束后，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，并對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、法律責(zé)任（一）對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的處罰1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：未取得城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事BRT運(yùn)營(yíng)的；擅自變更運(yùn)營(yíng)范圍、線路、班次等的；未按照規(guī)定的運(yùn)營(yíng)時(shí)間、線路、站點(diǎn)等進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的；未配備符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛或車輛技術(shù)狀況不良的；未加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)和管理的；未建立投訴處理機(jī)制或未及時(shí)處理乘客投訴的；未按照規(guī)定報(bào)送運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告的。2.運(yùn)營(yíng)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，未及時(shí)采取措施或未按照規(guī)定報(bào)告的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其城市公共交通經(jīng)營(yíng)許可證。（二）對(duì)其他單位和個(gè)人的處罰1.違反本辦法規(guī)定，損壞BRT設(shè)施設(shè)備的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令賠償損失，并可處以罰款。2.違反本辦法規(guī)定，妨礙BRT運(yùn)營(yíng)秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處