哈密加氫站管理辦法總則目的為加強(qiáng)哈密加氫站的管理，規(guī)范加氫站的運(yùn)營行為，確保加氫站安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，保障氫氣供應(yīng)，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合哈密實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于哈密市行政區(qū)域內(nèi)加氫站的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、安全管理及相關(guān)監(jiān)督活動(dòng)?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將安全放在首位，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保加氫站運(yùn)營過程中不發(fā)生安全事故。2.規(guī)范運(yùn)營原則：依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范加氫站的建設(shè)、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員操作等各個(gè)環(huán)節(jié)，保障運(yùn)營的規(guī)范性和穩(wěn)定性。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高加氫站的管理水平和運(yùn)營效率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4.協(xié)同發(fā)展原則：加強(qiáng)與相關(guān)部門、企業(yè)的協(xié)同合作，共同推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)在哈密的發(fā)展，促進(jìn)加氫站與上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)共進(jìn)。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃要求1.納入規(guī)劃體系：加氫站的規(guī)劃應(yīng)納入哈密市能源發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃體系，與其他能源設(shè)施布局相協(xié)調(diào)。2.合理布局：根據(jù)哈密市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、交通狀況、氫氣需求分布等因素，科學(xué)合理布局加氫站，確保加氫站覆蓋范圍滿足氫能應(yīng)用需求。3.預(yù)留空間：在城市規(guī)劃和土地利用中，應(yīng)預(yù)留加氫站建設(shè)所需的土地空間，為加氫站的未來發(fā)展提供保障。建設(shè)審批1.項(xiàng)目立項(xiàng)：加氫站建設(shè)項(xiàng)目需按照規(guī)定程序進(jìn)行立項(xiàng)審批，項(xiàng)目單位應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等相關(guān)材料，經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。2.設(shè)計(jì)審查：加氫站的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。設(shè)計(jì)文件需報(bào)經(jīng)相關(guān)部門進(jìn)行審查，審查通過后方可進(jìn)行施工。3.施工許可：施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工。施工前需辦理施工許可證，接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。4.竣工驗(yàn)收：加氫站建設(shè)項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向相關(guān)部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)營。運(yùn)營管理氫氣供應(yīng)管理1.氫氣來源：加氫站的氫氣應(yīng)來源于合法合規(guī)的制氫企業(yè)，氫氣質(zhì)量應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.供應(yīng)協(xié)議：加氫站運(yùn)營單位應(yīng)與氫氣供應(yīng)企業(yè)簽訂氫氣供應(yīng)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、氫氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)價(jià)格、供應(yīng)數(shù)量、供應(yīng)方式、結(jié)算方式等內(nèi)容。3.氫氣儲(chǔ)存與運(yùn)輸：氫氣儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)符合安全要求，確保氫氣儲(chǔ)存安全。氫氣運(yùn)輸應(yīng)采用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸工具，嚴(yán)格遵守運(yùn)輸安全規(guī)定。設(shè)備設(shè)施管理1.設(shè)備選型與采購：加氫站的設(shè)備設(shè)施應(yīng)選用符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，采購時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行，確保設(shè)備質(zhì)量可靠。2.設(shè)備安裝與調(diào)試：設(shè)備設(shè)施安裝應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，安裝完成后應(yīng)進(jìn)行調(diào)試，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)：建立健全設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)。4.設(shè)備更新與改造：根據(jù)設(shè)備設(shè)施的使用情況和技術(shù)發(fā)展，及時(shí)進(jìn)行設(shè)備更新與改造，提高設(shè)備設(shè)施的性能和安全性。工藝流程管理1.工藝流程設(shè)計(jì)：加氫站的工藝流程應(yīng)科學(xué)合理，符合安全、高效、環(huán)保的要求。工藝流程設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)論證，并報(bào)相關(guān)部門備案。2.工藝操作規(guī)范：制定完善的工藝操作規(guī)范，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行操作，確保工藝流程的穩(wěn)定運(yùn)行。3.工藝安全管理：加強(qiáng)工藝流程中的安全管理，設(shè)置必要的安全聯(lián)鎖裝置和防護(hù)設(shè)施，防止發(fā)生安全事故。人員管理1.人員配備：加氫站應(yīng)配備足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和操作人員，人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和技能。2.人員培訓(xùn)：建立人員培訓(xùn)制度，定期對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)、操作技能、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)。3.人員考核：建立人員考核機(jī)制，對(duì)員工的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，激勵(lì)員工積極履行職責(zé)。質(zhì)量管理1.氫氣質(zhì)量檢測：建立氫氣質(zhì)量檢測制度，定期對(duì)氫氣質(zhì)量進(jìn)行檢測，確保氫氣質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.設(shè)備質(zhì)量檢測：定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行質(zhì)量檢測，確保設(shè)備設(shè)施質(zhì)量可靠。3.服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)加氫站服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，及時(shí)處理客戶投訴，提高服務(wù)水平。安全管理安全管理制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。2.安全操作規(guī)程：制定完善的安全操作規(guī)程，涵蓋加氫站各個(gè)環(huán)節(jié)的操作要求，員工應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。3.安全檢查制度：建立定期安全檢查制度，對(duì)加氫站的設(shè)備設(shè)施、工藝流程、安全管理等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.安全教育培訓(xùn)制度：加強(qiáng)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。5.應(yīng)急救援制度：制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。安全設(shè)施設(shè)備1.消防設(shè)施：加氫站內(nèi)應(yīng)配備符合要求的消防設(shè)施，如滅火器、消火栓、消防水帶、消防水槍等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施完好有效。2.安全監(jiān)測設(shè)備：安裝氫氣泄漏檢測報(bào)警裝置、可燃?xì)怏w檢測報(bào)警裝置、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等安全監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測加氫站的運(yùn)行狀態(tài)和安全情況。3.防雷防靜電設(shè)施：加氫站應(yīng)安裝防雷防靜電設(shè)施，并定期進(jìn)行檢測，確保設(shè)施正常運(yùn)行。4.緊急切斷裝置：在氫氣儲(chǔ)存、輸送等關(guān)鍵部位設(shè)置緊急切斷裝置，當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí)能夠迅速切斷氫氣供應(yīng)，保障安全。危險(xiǎn)化學(xué)品管理1.氫氣儲(chǔ)存管理：氫氣儲(chǔ)存應(yīng)符合危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的相關(guān)規(guī)定，儲(chǔ)存場所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，實(shí)行雙人雙鎖管理。2.氫氣充裝管理：氫氣充裝應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，充裝前應(yīng)對(duì)氣瓶進(jìn)行檢查，確保氣瓶合格。充裝過程中應(yīng)防止氫氣泄漏，嚴(yán)禁超裝、錯(cuò)裝。3.危險(xiǎn)化學(xué)品登記：按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)加氫站涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行登記，建立危險(xiǎn)化學(xué)品檔案。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.行業(yè)主管部門：負(fù)責(zé)加氫站行業(yè)管理工作，制定行業(yè)發(fā)展政策，指導(dǎo)加氫站的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營管理。2.安全監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)加氫站的安全監(jiān)督管理工作，依法對(duì)加氫站的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處安全生產(chǎn)違法行為。3.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)加氫站的市場監(jiān)管工作，對(duì)加氫站的設(shè)備設(shè)施質(zhì)量、氫氣質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好加氫站的管理工作。監(jiān)督檢查1.定期檢查：監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)加氫站進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營管理、安全管理等方面。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查，如在重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間等，加強(qiáng)對(duì)加氫站的安全檢查。3.隨機(jī)抽查：采用隨機(jī)抽查的方式，對(duì)加氫站進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保檢查的公正性和有效性。違法行為查處1.違法違規(guī)行為認(rèn)定：監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)加氫站存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)依法進(jìn)行認(rèn)定。2.處罰措施：對(duì)違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，采取責(zé)令整改、罰款、吊銷許可證等處罰措施，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.綜合應(yīng)急預(yù)案：加氫站應(yīng)制定綜合應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)氫氣泄漏、火災(zāi)、爆炸等可能發(fā)生的事故，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置的針對(duì)性和有效性。3.現(xiàn)場處置方案：根據(jù)加氫站的實(shí)際情況，制定現(xiàn)場處置方案，明確事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置措施和人員疏散路線等。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.內(nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)伍：加氫站應(yīng)建立內(nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。2.外部應(yīng)急救援力量：與周邊的消防、公安、醫(yī)療等應(yīng)急救援力量建立聯(lián)系，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠及時(shí)得到外部支援。應(yīng)急演練