南京充電樁管理辦法一、總則（一）目的為加強南京市充電樁的規(guī)劃、建設(shè)、運營與管理，規(guī)范充電樁市場秩序，保障充電設(shè)施安全、高效運行，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于南京市行政區(qū)域內(nèi)充電樁的規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護(hù)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。本辦法所稱充電樁，是指為電動汽車等新能源汽車提供充電服務(wù)的各類設(shè)施，包括交流充電樁、直流充電樁等。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則。根據(jù)本市新能源汽車發(fā)展需求，結(jié)合城市建設(shè)、交通狀況等因素，科學(xué)合理規(guī)劃充電樁布局，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。2.安全第一原則。強化充電樁建設(shè)、運營過程中的安全管理，確保充電設(shè)施及使用者的人身、財產(chǎn)安全。3.規(guī)范有序原則。建立健全充電樁建設(shè)、運營標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，規(guī)范市場主體行為，維護(hù)市場秩序。4.創(chuàng)新發(fā)展原則。鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動充電樁產(chǎn)業(yè)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（四）職責(zé)分工1.市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市充電樁發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)和監(jiān)督充電樁項目的投資管理。2.市經(jīng)信部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)充電樁產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，推動充電樁產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.市規(guī)劃資源部門負(fù)責(zé)將充電樁建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，保障充電樁建設(shè)用地。4.市住房保障和房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合做好居住小區(qū)內(nèi)充電樁建設(shè)和管理工作。5.市交通運輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)公共交通領(lǐng)域充電樁的規(guī)劃、建設(shè)和管理，推動出租車、網(wǎng)約車等運營車輛充電樁建設(shè)。6.市市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)充電樁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，依法查處相關(guān)質(zhì)量違法行為，規(guī)范充電樁市場價格行為。7.市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)充電樁安全綜合監(jiān)管，督促相關(guān)部門和單位落實安全管理責(zé)任。8.市消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)依法對充電樁建設(shè)、運營場所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患。9.各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)充電樁的建設(shè)、運營與管理工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合做好本轄區(qū)內(nèi)充電樁建設(shè)、運營的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同市經(jīng)信、規(guī)劃資源、交通運輸?shù)炔块T，根據(jù)本市新能源汽車發(fā)展規(guī)劃和實際需求，編制本市充電樁建設(shè)專項規(guī)劃，明確充電樁建設(shè)的總體目標(biāo)、布局原則、建設(shè)任務(wù)等，并向社會公布。各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市充電樁建設(shè)專項規(guī)劃，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，組織編制本轄區(qū)充電樁建設(shè)規(guī)劃，并報市發(fā)展改革部門備案。（二）建設(shè)要求1.充電樁建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用先進(jìn)、適用、安全的技術(shù)和設(shè)備，確保充電設(shè)施的質(zhì)量和性能。2.新建住宅小區(qū)、商業(yè)辦公場所、公共停車場等建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)充電樁設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。3.既有住宅小區(qū)、商業(yè)辦公場所、公共停車場等，具備條件的，應(yīng)當(dāng)逐步改造建設(shè)充電樁設(shè)施。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，提供必要的便利條件。4.公共交通領(lǐng)域的充電樁建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先在公交首末站、停車場、樞紐站以及出租車、網(wǎng)約車集中停放點等場所布局建設(shè)。5.鼓勵社會資本參與充電樁建設(shè)，支持各類市場主體通過多種方式投資建設(shè)充電樁設(shè)施，創(chuàng)新建設(shè)運營模式。（三）建設(shè)程序1.充電樁建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，依法取得項目審批、核準(zhǔn)或者備案文件。2.充電樁建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價，并依法辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)。3.充電樁建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目開工前，向項目所在地的區(qū)發(fā)展改革部門報送項目建設(shè)方案，包括項目基本情況、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、安全保障措施等。區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門對建設(shè)方案進(jìn)行審核。4.充電樁建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，并向項目所在地的區(qū)發(fā)展改革部門報送竣工驗收報告。區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門對項目進(jìn)行驗收。驗收合格的，方可投入使用。三、運營與維護(hù)（一）運營主體充電樁運營單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，建立健全運營管理制度，保障充電設(shè)施的正常運行。鼓勵充電樁運營單位通過兼并、重組、合作等方式，實現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化運營。（二）運營服務(wù)1.充電樁運營單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示充電設(shè)施的使用方法、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)電話等信息，為用戶提供便捷、高效的充電服務(wù)。2.充電樁運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，定期對充電設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保充電設(shè)施的安全性能和充電效率。3.充電樁運營單位應(yīng)當(dāng)建立用戶投訴處理機制，及時處理用戶的投訴和建議，提高用戶滿意度。4.充電樁運營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市發(fā)展改革部門報送充電樁運營數(shù)據(jù)，包括充電設(shè)施數(shù)量、充電電量、充電時長、用戶數(shù)量等。（三）維護(hù)管理1.充電設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定完善的維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任和維護(hù)流程，確保充電設(shè)施的正常運行。2.充電設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期對充電設(shè)施進(jìn)行巡檢，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障、安全隱患等問題。3.充電設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)檔案，記錄充電設(shè)施的維護(hù)情況、故障處理情況等信息。4.充電設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的維護(hù)人員和維護(hù)設(shè)備，保障維護(hù)工作的順利進(jìn)行。四、安全管理（一）安全責(zé)任1.充電樁建設(shè)單位、運營單位是充電樁安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實安全管理責(zé)任，保障充電設(shè)施的安全運行。2.充電樁建設(shè)單位、運營單位應(yīng)當(dāng)對充電設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營、維護(hù)等全過程負(fù)責(zé)，確保充電設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。3.充電樁建設(shè)單位、運營單位應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。（二）安全措施1.充電樁建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，設(shè)置必要的消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。2.充電樁運營單位應(yīng)當(dāng)建立安全檢查制度，定期對充電設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.充電樁運營單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。4.充電樁運營單位應(yīng)當(dāng)加強對充電過程的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施，并向相關(guān)部門報告。5.用戶應(yīng)當(dāng)按照使用說明正確使用充電設(shè)施，不得擅自更改充電設(shè)施的結(jié)構(gòu)和性能，不得違規(guī)充電。（三）監(jiān)督檢查1.市應(yīng)急管理部門、市消防救援機構(gòu)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強對充電樁建設(shè)、運營場所的安全監(jiān)督檢查，督促相關(guān)單位落實安全管理責(zé)任。2.市市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對充電樁產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處質(zhì)量不合格的充電樁產(chǎn)品。3.各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)的充電樁建設(shè)、運營情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。五、收費管理（一）收費標(biāo)準(zhǔn)充電樁收費標(biāo)準(zhǔn)實行市場調(diào)節(jié)價，由充電樁運營單位根據(jù)成本、市場供求等因素自主制定，并向社會公示。（二）收費行為規(guī)范1.充電樁運營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公示的收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)。2.充電樁運營單位應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，在顯著位置公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式等信息，不得收取任何未予標(biāo)明的費用。3.充電樁運營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具發(fā)票，不得拒開發(fā)票或者開具虛假發(fā)票。（三）價格監(jiān)管市市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對充電樁收費行為的監(jiān)管，依法查處價格違法行為，維護(hù)市場價格秩序。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.市發(fā)展改革部門、市經(jīng)信部門、市規(guī)劃資源部門、市住房保障和房產(chǎn)部門、市交通運輸部門、市市場監(jiān)管部門、市應(yīng)急管理部門、市消防救援機構(gòu)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強對充電樁規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護(hù)等活動的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。2.各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)的充電樁建設(shè)、運營情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（二）投訴舉報處理1.市發(fā)展改革部門、市經(jīng)信部門、市規(guī)劃資源部門、市住房保障和房產(chǎn)部門、市交通運輸部門、市市場監(jiān)管部門、市應(yīng)急管理部門、市消防救援機構(gòu)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報處理機制，受理社會公眾對充電樁建設(shè)、運營等方面的投訴舉報。2.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時對投訴舉報進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）信用管理1.市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門建立充電樁建設(shè)、運營單位信用檔案，記