無錫古運河管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強無錫古運河的保護、管理和利用，傳承歷史文化，改善生態(tài)環(huán)境，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于無錫古運河及其附屬設施的保護、管理和利用活動。古運河的具體范圍由市人民政府依法劃定并公布。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則。堅持保護古運河的歷史風貌、文化遺產和生態(tài)環(huán)境，確保其真實性、完整性和延續(xù)性。2.科學規(guī)劃原則。統(tǒng)籌考慮古運河的保護、管理和利用，制定科學合理的規(guī)劃，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.合理利用原則。在保護的前提下，充分發(fā)揮古運河的經濟、文化和社會價值，促進文化旅游等產業(yè)發(fā)展。4.公眾參與原則。鼓勵公眾參與古運河的保護、管理和利用，增強公眾的保護意識。（四）管理體制市人民政府設立無錫古運河管理委員會（以下簡稱管委會），負責統(tǒng)籌協(xié)調古運河的保護、管理和利用工作。管委會下設辦公室，負責日常工作。市住房城鄉(xiāng)建設、文化廣電和旅游、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水利、交通運輸?shù)炔块T按照各自職責，做好古運河相關管理工作。古運河沿線各區(qū)人民政府負責本轄區(qū)內古運河的相關管理工作，配合管委會做好各項工作。二、保護規(guī)劃（一）規(guī)劃編制管委會應當會同有關部門組織編制無錫古運河保護規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。保護規(guī)劃應當明確保護范圍、保護要求、保護措施以及利用方向等內容。（二）規(guī)劃實施1.任何單位和個人不得擅自修改保護規(guī)劃。確需修改的，應當按照原審批程序報批。2.保護規(guī)劃確定的保護范圍和建設控制地帶內的建設項目，應當符合保護規(guī)劃要求，依法辦理相關審批手續(xù)。三、文化遺產保護（一）文物保護1.古運河內的文物古跡、歷史建筑等，按照國家有關文物保護法律法規(guī)進行保護。2.對古運河文物保護單位，應當劃定保護范圍和建設控制地帶，設置保護標志和界樁。3.禁止任何單位和個人破壞、損毀古運河文物保護單位及其附屬設施。（二）非物質文化遺產保護1.加強對古運河相關非物質文化遺產的保護、傳承和發(fā)展，建立非物質文化遺產名錄體系。2.鼓勵和支持非物質文化遺產傳承人開展傳承活動，保護傳統(tǒng)技藝、民俗文化等。四、生態(tài)環(huán)境保護（一）水質保護1.加強古運河水質監(jiān)測和治理，確保水質符合國家相關標準。2.嚴格控制向古運河排放污水，加強污水處理設施建設和運行管理。3.禁止在古運河內丟棄、傾倒垃圾和其他廢棄物。（二）生態(tài)修復1.開展古運河生態(tài)修復工程，保護和改善生態(tài)環(huán)境。2.加強古運河兩岸綠化建設，營造良好的生態(tài)景觀。（三）環(huán)境管理1.加強古運河周邊環(huán)境綜合整治，規(guī)范商業(yè)經營活動，保持環(huán)境整潔有序。2.控制古運河周邊噪聲、油煙等污染，保障居民生活環(huán)境質量。五、河道管理（一）河道維護1.定期對古運河河道進行疏浚、清淤，確保河道暢通。2.加強河道堤防、護岸等水利設施的維護和管理。（二）河道安全1.設立河道安全警示標志，保障船舶航行安全。2.加強對古運河水上交通安全的監(jiān)督管理，依法查處違法行為。（三）河道利用1.合理規(guī)劃古運河水上旅游線路，規(guī)范旅游船舶經營活動。2.鼓勵開展與古運河文化相關的水上活動，但應當符合安全和環(huán)保要求。六、景觀管理（一）景觀規(guī)劃管委會應當會同有關部門組織編制無錫古運河景觀規(guī)劃，明確景觀建設要求和標準。（二）景觀建設1.按照景觀規(guī)劃要求，推進古運河兩岸景觀建設，打造具有歷史文化特色的景觀帶。2.景觀建設應當注重與古運河整體風貌相協(xié)調，保護和利用好現(xiàn)有景觀資源。（三）景觀保護1.加強對古運河景觀設施的保護，禁止擅自拆除、遷移或者損壞。2.任何單位和個人不得在古運河景觀控制區(qū)內從事影響景觀的活動。七、設施管理（一）設施建設1.管委會應當會同有關部門根據(jù)古運河保護和利用需要，合理規(guī)劃建設相關設施。2.設施建設應當符合規(guī)劃要求和技術標準，確保質量安全。（二）設施維護1.明確設施維護責任主體，定期對古運河附屬設施進行維護和保養(yǎng)。2.及時修復損壞的設施，保障設施正常運行。（三）設施使用1.規(guī)范古運河附屬設施的使用，制定使用管理制度。2.任何單位和個人使用設施應當遵守相關規(guī)定，愛護設施。八、利用管理（一）利用原則古運河的利用應當遵循保護優(yōu)先、合理利用的原則，充分發(fā)揮其文化、旅游、經濟等價值。（二）利用方式1.鼓勵發(fā)展文化旅游產業(yè)，開發(fā)古運河文化旅游產品，舉辦文化旅游活動。2.支持利用古運河沿線空間發(fā)展與文化產業(yè)相關的項目。（三）利用監(jiān)管1.加強對古運河利用活動的監(jiān)督管理，確保符合保護要求。2.對利用活動中涉及的經營行為，依法進行規(guī)范和管理。九、法律責任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，破壞古運河文物保護單位、歷史建筑等的，依照文物保護等相關法律法規(guī)予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，污染古運河水質、破壞生態(tài)環(huán)境的，依照環(huán)境保護等相關法律法規(guī)予以處罰。3.違反本辦法規(guī)定，擅自改變古運河河道、損壞水利設施等的，依照水利等相關法律法規(guī)予以處罰。4.違反本辦法規(guī)定，擅自拆除、遷移或者損壞古運河景觀設施等的，依法承擔賠償責任，并予以處罰。（二）處罰措施1.對違反本辦法的單位和個人，由相關部門