村級(jí)小工程管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級(jí)小工程管理，規(guī)范工程建設(shè)行為，提高資金使用效益，確保工程質(zhì)量和安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政村范圍內(nèi)使用財(cái)政資金、村集體資金以及其他各類資金投資建設(shè)的小型工程，包括但不限于小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)等。工程投資額在[具體金額]以下或建筑面積在[具體面積]以下的項(xiàng)目適用本辦法。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程建設(shè)合法合規(guī)。2.民主決策原則：充分征求村民意見，實(shí)行民主決策，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.質(zhì)量安全原則：強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全管理，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，保障施工安全。4.效益優(yōu)先原則：注重投資效益，合理控制工程造價(jià)，提高資金使用效率。二、工程立項(xiàng)（一）項(xiàng)目申報(bào)1.由村委會(huì)根據(jù)本村實(shí)際需求和發(fā)展規(guī)劃，提出工程建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)，填寫《村級(jí)小工程立項(xiàng)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資預(yù)算、資金來源等。2.申請(qǐng)表需經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過，并在村務(wù)公開欄公示[公示期限]，廣泛征求村民意見。（二）立項(xiàng)審批1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門收到立項(xiàng)申請(qǐng)表后，對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性、合規(guī)性進(jìn)行審核。2.審核通過的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、資金來源等。三、工程設(shè)計(jì)（一）設(shè)計(jì)要求1.工程設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足工程功能需求，注重實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。（二）設(shè)計(jì)審核1.設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)方案后，提交給村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門進(jìn)行審核。2.審核重點(diǎn)包括設(shè)計(jì)方案的合理性、安全性、可行性以及工程造價(jià)等。對(duì)審核提出的意見，設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改完善。四、工程預(yù)算（一）預(yù)算編制1.工程預(yù)算由設(shè)計(jì)單位根據(jù)設(shè)計(jì)方案編制，或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。2.預(yù)算應(yīng)包括工程直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金等各項(xiàng)費(fèi)用，確保預(yù)算準(zhǔn)確合理。（二）預(yù)算審核1.村委會(huì)將工程預(yù)算提交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門進(jìn)行審核。2.審核通過的預(yù)算作為工程招標(biāo)控制價(jià)或合同價(jià)的依據(jù)。五、工程招標(biāo)（一）招標(biāo)范圍1.符合下列條件之一的村級(jí)小工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在[具體金額]以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在[具體金額]以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在[具體金額]以上的。2.對(duì)于未達(dá)到招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的小型工程，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源采購(gòu)等方式進(jìn)行采購(gòu)。（二）招標(biāo)程序1.招標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件。2.發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。招標(biāo)公告應(yīng)在村務(wù)公開欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)網(wǎng)站等媒體上發(fā)布，公告期限不得少于[公告期限]。3.對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確定合格投標(biāo)人名單。4.組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)候選人。5.公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于[公示期限]。公示無異議后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并簽訂合同。六、工程施工（一）施工單位選擇1.中標(biāo)的施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和施工能力，按照合同約定組織施工。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度，確保工程質(zhì)量和施工安全。（二）施工管理1.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，不得擅自變更工程設(shè)計(jì)。如需變更，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，定期對(duì)工程質(zhì)量和施工進(jìn)度進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等進(jìn)行全程監(jiān)理，確保工程建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（三）工程質(zhì)量1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，確保工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。2.建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（四）施工安全1.施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材，確保施工安全。七、工程監(jiān)理（一）監(jiān)理委托1.對(duì)于投資額較大、技術(shù)復(fù)雜的村級(jí)小工程，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。2.監(jiān)理單位應(yīng)與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理職責(zé)和監(jiān)理范圍。（二）監(jiān)理職責(zé)1.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等進(jìn)行全程監(jiān)理。2.監(jiān)理人員應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保工程建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.監(jiān)理單位應(yīng)定期向建設(shè)單位提交監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)和總結(jié)報(bào)告，及時(shí)匯報(bào)工程進(jìn)展情況和存在的問題。八、工程驗(yàn)收（一）驗(yàn)收申請(qǐng)1.工程竣工后，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并提供完整的工程竣工資料。2.建設(shè)單位收到驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。（二）驗(yàn)收程序1.建設(shè)單位組織成立工程竣工驗(yàn)收小組，制定驗(yàn)收方案。2.驗(yàn)收小組對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、工程資料等進(jìn)行檢查驗(yàn)收。3.驗(yàn)收小組對(duì)驗(yàn)收情況進(jìn)行總結(jié)，形成工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。4.工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理工程結(jié)算和資產(chǎn)移交手續(xù)。九、資金管理（一）資金來源村級(jí)小工程資金來源包括財(cái)政資金、村集體資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他各類資金。（二）資金使用1.資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.建設(shè)單位應(yīng)建立健全資金管理制度，加強(qiáng)資金核算和監(jiān)督，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。（三）資金支付1.工程款項(xiàng)支付應(yīng)按照合同約定和工程進(jìn)度進(jìn)行，嚴(yán)格審核支付憑證。2.建設(shè)單位應(yīng)在村務(wù)公開欄公示工程資金使用情況，接受村民監(jiān)督。十、檔案管理（一）檔案內(nèi)容村級(jí)小工程檔案應(yīng)包括工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、預(yù)算、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的文件資料，如申請(qǐng)表、批復(fù)文件、設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算書、招標(biāo)文件、合同、施工日志、監(jiān)理月報(bào)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。（二）檔案整理1.建設(shè)單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)工程檔案的收集、整理和歸檔工作。2.檔案應(yīng)按照時(shí)間順序和類別進(jìn)行分類整理，確保檔案資料齊全、完整、規(guī)范。（三）檔案保管1.工程檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不得少于[保管期限]。2.檔案保管地點(diǎn)應(yīng)具備防火、防潮、防蟲等條件，確保檔案安全。十一、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)小工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.村民委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本村小工程建設(shè)的監(jiān)督管理，定期向村民公開工程建設(shè)情況。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.監(jiān)督檢查工程建設(shè)程序是否合規(guī)，包括立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、預(yù)算、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。2.監(jiān)督檢查工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等是否符合要求。3.監(jiān)督檢查資金使用是否規(guī)范，有無挪用、截留等問