新疆安置房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強新疆安置房的管理，保障被安置群眾的合法權(quán)益，規(guī)范安置房建設(shè)、分配、使用及后續(xù)管理等工作，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新疆實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新疆行政區(qū)域內(nèi)各類安置房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、入住、維修養(yǎng)護、物業(yè)管理等活動及其相關(guān)監(jiān)督管理工作。（三）基本原則1.以人為本原則以保障被安置群眾的居住權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，充分考慮群眾需求，提供安全、舒適、配套完善的居住環(huán)境。2.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家和自治區(qū)的法律法規(guī)、政策標準，確保安置房管理工作合法、合規(guī)、有序進行。3.公平公正原則在安置房建設(shè)、分配、使用等環(huán)節(jié)，堅持公平、公正的原則，保障每個符合條件的被安置對象都能得到公平對待，杜絕任何形式的歧視和不公。4.統(tǒng)一管理原則對安置房實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理，提高管理效率，降低管理成本，確保各項工作協(xié)調(diào)一致。（四）管理職責(zé)1.政府職責(zé)各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安置房管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)安置房建設(shè)、分配、使用等環(huán)節(jié)的行業(yè)管理；發(fā)展改革部門負責(zé)安置房建設(shè)項目的立項審批等工作；財政部門負責(zé)安置房建設(shè)、管理資金的籌集、使用和監(jiān)督；國土資源部門負責(zé)安置房建設(shè)用地的保障等工作；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好安置房管理的相關(guān)工作。2.實施主體職責(zé)安置房建設(shè)單位負責(zé)按照規(guī)劃和設(shè)計要求組織安置房的建設(shè)施工，確保工程質(zhì)量和進度；安置房分配管理機構(gòu)負責(zé)制定分配方案，組織實施安置房的分配工作；物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)安置房小區(qū)的日常物業(yè)服務(wù)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.選址規(guī)劃安置房選址應(yīng)充分考慮被安置群眾的生產(chǎn)生活需求，優(yōu)先選擇交通便利、配套設(shè)施完善、環(huán)境適宜的區(qū)域。同時，要符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)等不利地段。2.配套設(shè)施規(guī)劃安置房小區(qū)應(yīng)配套建設(shè)教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，滿足居民基本生活需求。配套設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和標準應(yīng)按照國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并與安置房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。（二）建設(shè)標準1.建筑設(shè)計標準安置房的建筑設(shè)計應(yīng)符合國家和自治區(qū)的建筑設(shè)計規(guī)范，滿足安全、節(jié)能、環(huán)保等要求。戶型設(shè)計應(yīng)合理，充分考慮不同家庭結(jié)構(gòu)的需求，提高空間利用率。2.工程質(zhì)量標準建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照工程建設(shè)強制性標準進行施工，建立健全質(zhì)量管理體系，加強施工過程質(zhì)量控制。工程竣工后，應(yīng)依法組織竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。對安置房質(zhì)量問題實行終身負責(zé)制。3.節(jié)能環(huán)保標準鼓勵采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等新技術(shù)、新材料、新工藝，推廣應(yīng)用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉矗岣甙仓梅康墓?jié)能環(huán)保水平。（三）建設(shè)資金管理1.資金來源安置房建設(shè)資金來源主要包括財政撥款、銀行貸款、社會資本參與等。各級財政應(yīng)加大對安置房建設(shè)的投入，確保建設(shè)資金及時足額到位。同時，積極探索多元化的融資渠道，吸引社會資本參與安置房建設(shè)。2.資金使用管理建設(shè)單位應(yīng)建立健全建設(shè)資金管理制度，嚴格按照資金使用計劃和財務(wù)規(guī)定使用資金，確保資金?？顚Ｓ?。財政部門要加強對建設(shè)資金的監(jiān)督檢查，防止資金挪用、浪費等現(xiàn)象發(fā)生。三、分配與入住（一）分配對象符合下列條件的人員可作為安置房分配對象：1.因城市建設(shè)、棚戶區(qū)改造等項目被征收房屋的居民；2.符合當(dāng)?shù)匕仓梅糠峙湔咭?guī)定的其他人員。（二）分配程序1.申請受理分配對象向所在社區(qū)（村）提出安置房分配申請，并提交相關(guān)證明材料。社區(qū)（村）對申請材料進行初審，符合條件的上報至街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。2.資格審核街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）會同相關(guān)部門對申請人的資格進行審核，審核結(jié)果在社區(qū)（村）進行公示，公示期不少于[X]個工作日。對公示無異議的，確定為分配對象。3.房源公示安置房分配管理機構(gòu)根據(jù)房源情況，將可供分配的安置房房源信息在社區(qū)（村）及相關(guān)媒體進行公示，公示期不少于[X]個工作日。4.抽簽選房分配對象按照規(guī)定的時間和地點參加抽簽選房，確定所分配的安置房房號。抽簽選房過程應(yīng)公開、公平、公正，接受社會監(jiān)督。5.簽訂協(xié)議分配對象與安置房分配管理機構(gòu)簽訂安置房分配協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括房屋位置、面積、價格、交房時間、違約責(zé)任等。（三）入住手續(xù)1.交房通知安置房建設(shè)單位在房屋竣工驗收合格后，應(yīng)及時向分配對象發(fā)出交房通知。分配對象應(yīng)按照通知要求辦理交房手續(xù)。2.驗收交接分配對象在交房時，應(yīng)對房屋質(zhì)量、配套設(shè)施等進行驗收。對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，建設(shè)單位應(yīng)及時整改，直至符合要求。驗收合格后，雙方辦理房屋交接手續(xù)。3.產(chǎn)權(quán)登記安置房分配管理機構(gòu)協(xié)助分配對象辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，所需費用按照國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、維修養(yǎng)護與物業(yè)管理（一）維修養(yǎng)護責(zé)任1.保修期內(nèi)維修安置房在保修期內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)按照工程質(zhì)量保修書的約定，承擔(dān)房屋及配套設(shè)施設(shè)備的維修責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立專門的維修服務(wù)機構(gòu)，及時處理保修范圍內(nèi)的質(zhì)量問題。2.保修期外維修安置房保修期滿后，房屋及配套設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護責(zé)任由業(yè)主承擔(dān)。業(yè)主大會可以通過籌集專項維修資金等方式，對房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行維修養(yǎng)護。專項維修資金的籌集、使用和管理按照國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）物業(yè)管理1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘安置房小區(qū)應(yīng)通過公開招投標等方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、設(shè)施設(shè)備維修等服務(wù)。2.業(yè)主自治管理鼓勵業(yè)主成立業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會，實行業(yè)主自治管理。業(yè)主委員會應(yīng)代表業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，維護業(yè)主的合法權(quán)益。3.物業(yè)服務(wù)監(jiān)督住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)加強對安置房小區(qū)物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督檢查，定期對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進行考核評價。對服務(wù)質(zhì)量不達標、業(yè)主投訴較多的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，依法予以清退。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查機制1.部門聯(lián)合檢查住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政、國土資源等部門應(yīng)建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，定期對安置房建設(shè)、分配、使用及管理情況進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.社會監(jiān)督充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，設(shè)立舉報電話、信箱等，接受群眾對安置房管理工作中違法違規(guī)行為及質(zhì)量問題的舉報。對舉報屬實的，給予舉報人適當(dāng)獎勵，并及時依法處理相關(guān)問題。（二）違規(guī)處理1.建設(shè)單位違規(guī)處理建設(shè)單位在安置房建設(shè)過程中，違反規(guī)劃、建設(shè)標準、質(zhì)量安全等規(guī)定的，由相關(guān)部門依法責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.分配管理機構(gòu)違規(guī)處理安置房分配管理機構(gòu)在分配過程中，存在弄虛作假、違規(guī)操作等行為的，由上級主管部門責(zé)令改正；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)違規(guī)處理物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理過程中，違反物業(yè)服務(wù)合同約定，服務(wù)質(zhì)量不