江西etc管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)江西省高速公路電子不停車收費(fèi)（ETC）系統(tǒng)的管理，規(guī)范ETC業(yè)務(wù)流程，提高高速公路通行效率，保障高速公路收費(fèi)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江西省境內(nèi)高速公路ETC系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理以及相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。包括ETC用戶的注冊(cè)、使用、服務(wù)，ETC車道的建設(shè)、維護(hù)、使用，ETC后臺(tái)系統(tǒng)的運(yùn)行、管理等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保ETC管理工作合法合規(guī)。2.安全可靠原則：保障ETC系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保用戶信息安全和資金安全。3.高效便捷原則：不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高ETC通行效率，為用戶提供便捷的服務(wù)體驗(yàn)。4.服務(wù)至上原則：以用戶需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的服務(wù)，維護(hù)用戶合法權(quán)益。二、管理職責(zé)（一）省交通運(yùn)輸廳職責(zé)1.負(fù)責(zé)全省ETC管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和監(jiān)督指導(dǎo)。2.組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，推進(jìn)ETC系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。3.監(jiān)督檢查ETC運(yùn)營(yíng)單位的服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，處理用戶投訴和舉報(bào)。（二）省高速公路聯(lián)網(wǎng)管理中心職責(zé)1.具體負(fù)責(zé)全省ETC系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理工作。2.制定ETC業(yè)務(wù)規(guī)范和操作流程，組織開(kāi)展ETC用戶服務(wù)工作。3.負(fù)責(zé)ETC后臺(tái)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠運(yùn)行。4.統(tǒng)計(jì)分析ETC業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為管理決策提供依據(jù)。（三）ETC運(yùn)營(yíng)單位職責(zé)1.按照省交通運(yùn)輸廳和省高速公路聯(lián)網(wǎng)管理中心的要求，負(fù)責(zé)ETC車道的建設(shè)、維護(hù)和使用。2.開(kāi)展ETC用戶的發(fā)展、注冊(cè)、安裝、服務(wù)等工作，為用戶提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。3.負(fù)責(zé)ETC卡的發(fā)行、充值、掛失、解掛、注銷等業(yè)務(wù)辦理，確保用戶資金安全。4.配合省高速公路聯(lián)網(wǎng)管理中心做好ETC系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。（四）其他相關(guān)部門和單位職責(zé)1.省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)ETC收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整工作。2.省財(cái)政廳負(fù)責(zé)ETC專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督工作。3.省公安廳交通管理部門負(fù)責(zé)配合做好ETC車輛通行管理工作，保障ETC車道的安全暢通。4.其他相關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)，協(xié)同做好ETC管理的相關(guān)工作。三、ETC系統(tǒng)建設(shè)（一）規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.根據(jù)全省高速公路發(fā)展規(guī)劃和交通流量情況，制定ETC系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。2.ETC系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，充分考慮系統(tǒng)的擴(kuò)展性、兼容性和安全性。3.在ETC系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段，應(yīng)進(jìn)行充分的需求調(diào)研和分析，確保系統(tǒng)功能滿足用戶需求和業(yè)務(wù)管理要求。（二）建設(shè)要求1.ETC車道建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保車道設(shè)備的正常運(yùn)行和車輛快速通行。2.ETC后臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)具備數(shù)據(jù)處理、存儲(chǔ)、傳輸?shù)裙δ埽軌驅(qū)崿F(xiàn)與各相關(guān)部門和單位的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。3.ETC系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，確保系統(tǒng)的可靠性、穩(wěn)定性和安全性。同時(shí)，應(yīng)注重系統(tǒng)的節(jié)能降耗，降低運(yùn)營(yíng)成本。（三）驗(yàn)收與交付1.ETC系統(tǒng)建設(shè)完成后，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括系統(tǒng)功能、性能、安全性、可靠性等方面。2.驗(yàn)收合格的ETC系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)交付使用，并辦理相關(guān)交接手續(xù)。交付使用后，建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定提供售后服務(wù)。四、ETC用戶管理（一）用戶注冊(cè)1.用戶可通過(guò)線上或線下方式注冊(cè)ETC業(yè)務(wù)。線上注冊(cè)可通過(guò)ETC運(yùn)營(yíng)單位官方網(wǎng)站、手機(jī)APP等渠道進(jìn)行；線下注冊(cè)可前往ETC客服網(wǎng)點(diǎn)辦理。2.用戶注冊(cè)時(shí)應(yīng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的個(gè)人或單位信息，并簽訂相關(guān)服務(wù)協(xié)議。3.ETC運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)在收到用戶注冊(cè)申請(qǐng)后，及時(shí)進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，為用戶發(fā)行ETC卡，并提供安裝服務(wù)。（二）用戶服務(wù)1.ETC運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全用戶服務(wù)體系，為用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括咨詢服務(wù)、投訴處理、故障維修、信息查詢等。2.ETC運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)立24小時(shí)客服熱線，及時(shí)解答用戶咨詢，處理用戶投訴和舉報(bào)?？头峋€應(yīng)保持暢通，確保用戶能夠及時(shí)得到服務(wù)。3.ETC運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)用戶進(jìn)行回訪，了解用戶使用情況和服務(wù)需求，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。（三）用戶變更與注銷1.用戶如需變更ETC卡綁定的車輛信息、用戶信息等，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)變更手續(xù)。變更手續(xù)辦理完成后，ETC運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)更新用戶信息。2.用戶不再使用ETC業(yè)務(wù)時(shí)，可前往ETC客服網(wǎng)點(diǎn)辦理注銷手續(xù)。注銷手續(xù)辦理完成后，ETC運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)收回ETC卡，并對(duì)用戶賬戶進(jìn)行清算。五、ETC卡管理（一）卡的發(fā)行1.ETC卡分為記賬卡和儲(chǔ)值卡兩種類型。記賬卡由ETC運(yùn)營(yíng)單位與銀行合作發(fā)行，用戶使用記賬卡通行高速公路時(shí)，費(fèi)用從用戶綁定的銀行賬戶中扣除；儲(chǔ)值卡由ETC運(yùn)營(yíng)單位自行發(fā)行，用戶需先充值后使用。2.ETC卡的發(fā)行應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保卡片信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。3.ETC運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全ETC卡發(fā)行管理制度，加強(qiáng)對(duì)發(fā)卡人員的培訓(xùn)和管理，防止違規(guī)發(fā)卡行為的發(fā)生。（二）卡的充值1.用戶可通過(guò)線上或線下方式為ETC卡充值。線上充值可通過(guò)ETC運(yùn)營(yíng)單位官方網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等渠道進(jìn)行；線下充值可前往ETC客服網(wǎng)點(diǎn)、合作銀行網(wǎng)點(diǎn)、高速公路服務(wù)區(qū)等地點(diǎn)辦理。2.ETC運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)提供多種充值方式，方便用戶充值。同時(shí)，應(yīng)確保充值資金的安全和及時(shí)到賬。3.用戶充值時(shí)應(yīng)注意核對(duì)充值金額和卡內(nèi)余額，如有疑問(wèn)應(yīng)及時(shí)聯(lián)系ETC運(yùn)營(yíng)單位客服人員。（三）卡的掛失與解掛1.用戶發(fā)現(xiàn)ETC卡丟失或被盜時(shí)，應(yīng)及時(shí)撥打ETC運(yùn)營(yíng)單位客服熱線進(jìn)行掛失。掛失成功后，ETC卡將被凍結(jié)，無(wú)法正常使用。2.用戶如需解掛ETC卡，應(yīng)前往ETC客服網(wǎng)點(diǎn)辦理相關(guān)手續(xù)。解掛手續(xù)辦理完成后，ETC卡恢復(fù)正常使用。3.ETC運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全ETC卡掛失和解掛管理制度，加強(qiáng)對(duì)掛失和解掛業(yè)務(wù)的審核和管理，確保用戶資金安全。（四）卡的注銷1.用戶不再使用ETC卡時(shí)，應(yīng)前往ETC客服網(wǎng)點(diǎn)辦理注銷手續(xù)。注銷手續(xù)辦理完成后，ETC卡將被收回，用戶賬戶進(jìn)行清算。2.ETC運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)在收到用戶注銷申請(qǐng)后，及時(shí)進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，辦理注銷手續(xù)，并將相關(guān)信息反饋給用戶。3.用戶注銷ETC卡后，如需重新辦理ETC業(yè)務(wù)，可按照規(guī)定重新注冊(cè)申請(qǐng)。六、ETC車道管理（一）車道建設(shè)與維護(hù)1.ETC車道建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保車道設(shè)備的正常運(yùn)行和車輛快速通行。車道設(shè)備應(yīng)包括ETC天線、讀寫器、欄桿機(jī)、費(fèi)額顯示器等。2.ETC運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全ETC車道維護(hù)管理制度，定期對(duì)車道設(shè)備進(jìn)行巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。3.如發(fā)現(xiàn)ETC車道設(shè)備故障或異常情況，ETC運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)組織維修人員進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)車道正常通行。（二）車道使用與管理1.ETC車道應(yīng)按照規(guī)定的車道類型和通行方向使用，不得隨意變更。2.ETC運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)ETC車道的現(xiàn)場(chǎng)管理，引導(dǎo)車輛有序通行，確保車道安全暢通。3.對(duì)于未安裝ETC設(shè)備或ETC設(shè)備無(wú)法正常使用的車輛，應(yīng)引導(dǎo)其從人工車道通行。（三）特殊情況處理1.當(dāng)ETC系統(tǒng)出現(xiàn)故障或異常情況時(shí)，ETC運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，保障高速公路通行秩序。應(yīng)急措施包括啟用人工車道、調(diào)整車道通行方式等。2.對(duì)于因ETC系統(tǒng)故障導(dǎo)致用戶無(wú)法正常通行的情況，ETC運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)做好解釋工作，并按照相關(guān)規(guī)定處理用戶的通行費(fèi)用。3.在特殊情況下，如重大節(jié)假日、突發(fā)事件等，ETC運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理調(diào)整ETC車道的使用和管理措施，確保高速公路通行順暢。七、ETC后臺(tái)系統(tǒng)管理（一）系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)1.ETC后臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)保持24小時(shí)不間斷運(yùn)行，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠。2.ETC運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全ETC后臺(tái)系統(tǒng)維護(hù)管理制度，定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)處理系統(tǒng)故障和異常情況。3.加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的備份和存儲(chǔ)管理，確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性。數(shù)據(jù)備份應(yīng)定期進(jìn)行，并存儲(chǔ)在安全可靠的介質(zhì)上。（二）數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用1.ETC后臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、處理、存儲(chǔ)、傳輸?shù)裙δ?，能夠?qū)崟r(shí)采集ETC車道的通行數(shù)據(jù)、用戶信息、交易數(shù)據(jù)等。2.對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，為管理決策提供依據(jù)。例如，通過(guò)分析交通流量數(shù)據(jù)，優(yōu)化車道設(shè)置和通行方案；通過(guò)分析用戶行為數(shù)據(jù)，提供個(gè)性化的服務(wù)和營(yíng)銷方案。3.嚴(yán)格遵守?cái)?shù)據(jù)安全管理規(guī)定，保護(hù)用戶信息安全和隱私。未經(jīng)用戶授權(quán)，不得泄露用戶信息。（三）系統(tǒng)安全管理1.建立健全ETC后臺(tái)系統(tǒng)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)的安全防護(hù)。采取防火墻、入侵檢測(cè)、加密技術(shù)等措施，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。2.定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估和漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)安全隱患。3.加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)操作人員的安全培訓(xùn)和管理，規(guī)范操作流程，防止因人為因素導(dǎo)致系統(tǒng)安全事故。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.省交通運(yùn)輸廳、省高速公路聯(lián)網(wǎng)管理中心應(yīng)定期對(duì)ETC運(yùn)營(yíng)單位的管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括ETC系統(tǒng)建設(shè)、用戶管理、卡管理、車道管理、后臺(tái)系統(tǒng)管理等方面。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、數(shù)據(jù)抽查、用戶滿意度調(diào)查等方式進(jìn)行。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求ETC運(yùn)營(yíng)單位限期整改。3.ETC運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立健全ETC運(yùn)營(yíng)單位考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)ETC運(yùn)營(yíng)單位的服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、管理水平等進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)包括ETC用戶發(fā)展數(shù)量、通行效率、服務(wù)質(zhì)量、資金安全、系統(tǒng)穩(wěn)定性等方面。3.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的ETC運(yùn)營(yíng)單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在問(wèn)題較多、整改不力的ETC運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并采取相應(yīng)的處罰措施。九、法律責(zé)任（一）用戶責(zé)任1.用戶應(yīng)遵守本辦法及相關(guān)規(guī)定，如實(shí)提供個(gè)人或單位信息。如因用戶提供虛假信息導(dǎo)致的一切后果，由用戶自行承擔(dān)。2.用戶應(yīng)妥善保管ETC卡和密碼，不得轉(zhuǎn)借他人使用。如因用戶保管不善導(dǎo)致ETC卡被盜用或資金損失，由用戶自行承擔(dān)。3.用戶在使用ETC業(yè)務(wù)過(guò)程中，如有違反法律法規(guī)或本辦法規(guī)定的行為，ETC運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)暫?；蚪K止其服務(wù)，并依法追究其法律責(zé)任。（二）ETC運(yùn)營(yíng)單位責(zé)任1.ETC運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法及相關(guān)規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)，確保ETC系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和用戶服務(wù)質(zhì)量。如因ETC運(yùn)營(yíng)單位原因?qū)е掠脩魴?quán)益受損或系統(tǒng)故障，ETC運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.ETC運(yùn)營(yíng)單位不得擅自提高或降低ETC收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自變更服務(wù)內(nèi)容和范圍。如有違反規(guī)定的行為，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰。3.ETC運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理和培訓(xùn)，規(guī)范工作人員的服務(wù)行為。如