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文檔簡介
外國船級社管理辦法總則目的與依據(jù)為加強對外國船級社在本國的管理,規(guī)范其業(yè)務(wù)活動,保障水上人命和財產(chǎn)安全,保護海洋環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗條例》等相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。適用范圍本辦法適用于外國船級社在本國境內(nèi)從事船舶、海上設(shè)施入級檢驗和法定檢驗等相關(guān)業(yè)務(wù)活動的管理。管理部門國家海事管理機構(gòu)負責(zé)外國船級社在本國境內(nèi)業(yè)務(wù)活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級地方海事管理機構(gòu)按照職責(zé)分工,負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)外國船級社業(yè)務(wù)活動的監(jiān)督檢查。外國船級社定義本辦法所稱外國船級社,是指依照外國法律設(shè)立,從事船舶、海上設(shè)施技術(shù)檢驗、發(fā)證等業(yè)務(wù)的組織。外國船級社的認可認可條件外國船級社申請在本國境內(nèi)開展業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:1.具有獨立的法人資格;2.具有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)施設(shè)備;3.具有完善的質(zhì)量管理體系和內(nèi)部管理制度;4.其檢驗技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)符合國際公約、規(guī)則以及本國相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求;5.在國際上具有良好的聲譽和業(yè)績。申請材料外國船級社申請認可,應(yīng)當(dāng)向國家海事管理機構(gòu)提交下列材料:1.申請書;2.法人注冊證明文件;3.專業(yè)技術(shù)人員名單及資質(zhì)證明;4.質(zhì)量管理體系文件;5.檢驗技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);6.近三年的業(yè)務(wù)開展情況報告;7.其他需要提供的材料。申請與受理國家海事管理機構(gòu)收到外國船級社的申請材料后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進行初步審查。申請材料齊全、符合法定形式的,予以受理;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。評審與決定國家海事管理機構(gòu)受理申請后,應(yīng)當(dāng)組織專家對外國船級社的申請材料進行評審,并進行實地考察。經(jīng)評審符合認可條件的,國家海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出予以認可的決定,并頒發(fā)認可證書;不符合認可條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予認可的決定,并書面說明理由。認可證書有效期外國船級社認可證書有效期為5年。有效期屆滿需要繼續(xù)在本國境內(nèi)開展業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿6個月前向國家海事管理機構(gòu)提出延續(xù)申請。外國船級社的業(yè)務(wù)管理業(yè)務(wù)范圍外國船級社在本國境內(nèi)開展業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照認可證書載明的業(yè)務(wù)范圍進行。未經(jīng)國家海事管理機構(gòu)批準(zhǔn),不得超出認可范圍從事業(yè)務(wù)活動。檢驗技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)外國船級社應(yīng)當(dāng)采用符合國際公約、規(guī)則以及本國相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的檢驗技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。其檢驗技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報國家海事管理機構(gòu)備案。檢驗報告與證書外國船級社應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容出具檢驗報告和證書。檢驗報告和證書應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整,并加蓋外國船級社印章。檢驗人員管理外國船級社應(yīng)當(dāng)對其檢驗人員進行培訓(xùn)和管理,確保檢驗人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。檢驗人員應(yīng)當(dāng)取得國家海事管理機構(gòu)認可的資格證書,并在證書有效期內(nèi)從事檢驗工作。質(zhì)量控制外國船級社應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制體系,加強對檢驗業(yè)務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督和管理。對檢驗過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)及時采取措施進行整改。信息報送外國船級社應(yīng)當(dāng)定期向國家海事管理機構(gòu)報送業(yè)務(wù)開展情況、檢驗質(zhì)量統(tǒng)計等信息。遇有重大質(zhì)量事故或者其他緊急情況,應(yīng)當(dāng)及時報告。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查內(nèi)容國家海事管理機構(gòu)和地方海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對外國船級社在本國境內(nèi)的業(yè)務(wù)活動進行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括:1.業(yè)務(wù)活動是否符合認可證書載明的業(yè)務(wù)范圍;2.檢驗技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;3.檢驗報告和證書的真實性、準(zhǔn)確性和完整性;4.檢驗人員的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)情況;5.質(zhì)量控制體系的運行情況;6.信息報送情況。監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、專項檢查等方式進行。國家海事管理機構(gòu)和地方海事管理機構(gòu)可以要求外國船級社提供相關(guān)材料,外國船級社應(yīng)當(dāng)予以配合。處理措施對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,國家海事管理機構(gòu)和地方海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令外國船級社限期整改。逾期不整改或者整改不合格的,國家海事管理機構(gòu)可以視情節(jié)輕重,作出警告、暫停業(yè)務(wù)、撤銷認可等處理決定。法律責(zé)任外國船級社違法責(zé)任外國船級社有下列情形之一的,由國家海事管理機構(gòu)責(zé)令改正,并處以1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其認可證書:1.未經(jīng)認可擅自從事業(yè)務(wù)活動的;2.超出認可范圍從事業(yè)務(wù)活動的;3.未按照規(guī)定的檢驗技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗的;4.出具虛假檢驗報告和證書的;5.未按照規(guī)定對檢驗人員進行培訓(xùn)和管理的;6.未按照規(guī)定建立質(zhì)量控制體系或者質(zhì)量控制體系運行失效的;7.未按照規(guī)定報送信息的。檢驗人員違法責(zé)任外國船級社檢驗人員有下列情形之一的,由國家海事管理機構(gòu)責(zé)令改正,并處以5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其資格證書:1.未取得資格證書從事檢驗工作的;2.超越資格證書范圍從事檢驗工作的;3.違反檢驗程序和標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗的;4.出具虛假檢驗報告和證書的。其他違法責(zé)任對拒絕、阻礙國家海事管理機構(gòu)和地方海事管理機構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安
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