武漢市殯葬管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，規(guī)范殯葬行為，促進社會主義精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》《湖北省殯葬管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。管理原則殯葬管理堅持實行火葬、改革土葬、節(jié)約土地、保護環(huán)境、文明節(jié)儉的原則。管理部門市民政部門是本市殯葬管理的行政主管部門，負責全市殯葬管理工作。區(qū)民政部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作。發(fā)展改革、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、民族宗教等部門按照各自職責，做好殯葬管理相關(guān)工作。殯葬設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市民政部門應(yīng)當會同自然資源和規(guī)劃等部門，根據(jù)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合人口、土地、交通、環(huán)境等因素，編制本市殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。區(qū)民政部門應(yīng)當根據(jù)本市殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，編制本轄區(qū)殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報區(qū)人民政府批準后實施，并報市民政部門備案。設(shè)施建設(shè)建設(shè)殯儀館、火葬場，由市民政部門提出方案，報市人民政府審批；建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由區(qū)民政部門審批；建設(shè)公墓，經(jīng)區(qū)民政部門審核同意后，報市民政部門審批。農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意后，報區(qū)民政部門審批。建設(shè)要求殯葬設(shè)施建設(shè)應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)建設(shè)標準和規(guī)范，堅持節(jié)約用地、保護環(huán)境的原則，選用環(huán)保、節(jié)能的建筑材料和設(shè)備。新建、改建、擴建殯葬設(shè)施，應(yīng)當依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并按照批準的規(guī)劃和設(shè)計方案進行建設(shè)。遺體處理與喪事活動管理遺體接運本市行政區(qū)域內(nèi)的遺體實行有償接運，由殯儀館、殯儀服務(wù)站等具有遺體接運資質(zhì)的單位負責。其他單位和個人不得從事遺體接運業(yè)務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當及時通知殯儀館、殯儀服務(wù)站接運在本機構(gòu)死亡人員的遺體。喪屬或者有關(guān)單位應(yīng)當及時與殯儀館、殯儀服務(wù)站聯(lián)系接運遺體事宜。遺體保存遺體應(yīng)當存放在殯儀館、殯儀服務(wù)站等有遺體保存條件的場所。因特殊情況需要將遺體運往外地的，應(yīng)當經(jīng)市民政部門批準。遺體保存期限一般不得超過7日；因特殊情況需要延長保存期限的，應(yīng)當經(jīng)區(qū)以上民政部門批準。遺體火化本市實行火葬，禁止土葬。除國家和省另有規(guī)定外，本市行政區(qū)域內(nèi)死亡人員的遺體應(yīng)當在本市殯儀館火化。喪屬或者有關(guān)單位應(yīng)當憑醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具的死亡醫(yī)學證明或者公安、司法機關(guān)出具的死亡證明，到殯儀館辦理遺體火化手續(xù)。骨灰處理骨灰可以采取寄存、深埋、撒散、植樹葬等不占或者少占土地的方式處理。禁止將骨灰裝棺土葬。鼓勵和支持以環(huán)保、文明的方式處理骨灰，對采取撒散、植樹葬等不保留骨灰方式處理骨灰的，給予適當獎勵。喪事活動管理舉辦喪事活動應(yīng)當遵守法律、法規(guī)和社會公德，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益。禁止在公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、游喪等影響公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的行為。在喪事活動中，不得進行封建迷信活動。殯葬服務(wù)與管理服務(wù)機構(gòu)從事殯葬服務(wù)的單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和服務(wù)標準提供服務(wù)。殯葬服務(wù)單位應(yīng)當建立健全服務(wù)管理制度，加強對服務(wù)人員的培訓和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。服務(wù)項目與收費殯葬服務(wù)單位應(yīng)當按照物價部門核定的收費項目和標準收取費用，不得擅自提高收費標準或者變相增加收費項目。殯葬服務(wù)單位應(yīng)當在服務(wù)場所顯著位置公示服務(wù)項目、收費標準、服務(wù)流程等信息，接受社會監(jiān)督。服務(wù)監(jiān)督民政部門應(yīng)當加強對殯葬服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，建立健全服務(wù)質(zhì)量考核評價制度，定期對殯葬服務(wù)單位的服務(wù)質(zhì)量進行評估。消費者協(xié)會和其他消費者組織應(yīng)當依法維護消費者在殯葬服務(wù)中的合法權(quán)益。殯葬用品管理禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信的殯葬用品。禁止在火葬區(qū)生產(chǎn)、銷售棺材等土葬用品。市場監(jiān)管部門應(yīng)當加強對殯葬用品市場的監(jiān)督管理，依法查處生產(chǎn)、銷售不合格殯葬用品和非法經(jīng)營殯葬用品的行為。法律責任違規(guī)土葬與骨灰裝棺土葬責任違反本辦法規(guī)定，將應(yīng)當火化的遺體土葬或者將骨灰裝棺土葬的，由民政部門責令限期改正；拒不改正的，可以依法強制執(zhí)行，所需費用由責任人承擔。非法接運遺體責任違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準從事遺體接運業(yè)務(wù)的，由民政部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。喪事活動違規(guī)責任違反本辦法規(guī)定，在公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、游喪等影響公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的，由城管執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，依法給予行政處罰。在喪事活動中進行封建迷信活動的，由民政部門予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。殯葬服務(wù)單位違規(guī)責任殯葬服務(wù)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責令改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款：1.擅自提高收費標準或者變相增加收費項目的；2.未在服務(wù)場所顯著位置公示服務(wù)項目、收費標準、服務(wù)流程等信息的；3.未按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和服務(wù)標準提供服務(wù)的。生產(chǎn)銷售違規(guī)殯葬用品責任違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售封建迷信的殯葬用品或者在火葬區(qū)生產(chǎn)、銷售棺材等土葬用品的，由市場監(jiān)管部門責令停止生產(chǎn)、銷