縣國企資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本縣國有企業(yè)資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)運(yùn)營行為，提高資產(chǎn)使用效益，確保國有資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本縣所屬國有企業(yè)及其下屬全資、控股子企業(yè)的資產(chǎn)管理活動。（三）基本原則1.產(chǎn)權(quán)明晰原則：明確國有企業(yè)各類資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，確保產(chǎn)權(quán)清晰，避免產(chǎn)權(quán)糾紛。2.安全完整原則：采取有效措施，保障國有資產(chǎn)的安全，防止資產(chǎn)流失，確保資產(chǎn)的完整性。3.效益優(yōu)先原則：優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效率，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。4.規(guī)范管理原則：建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度，規(guī)范資產(chǎn)的購置、使用、處置等各個環(huán)節(jié)的管理。（四）管理職責(zé)1.縣國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定本縣國有企業(yè)資產(chǎn)管理的政策、制度和辦法；對國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；審核國有企業(yè)重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)；組織開展國有企業(yè)資產(chǎn)清查、統(tǒng)計和報告等工作。2.國有企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)資產(chǎn)管理的具體實(shí)施，建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理規(guī)章制度；組織資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計及日常監(jiān)督檢查工作；提出資產(chǎn)購置、處置等方案，報縣國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批或備案；對下屬企業(yè)資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。二、資產(chǎn)分類及管理（一）流動資產(chǎn)1.貨幣資金包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金等。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)貨幣資金管理的規(guī)定，加強(qiáng)現(xiàn)金收支管理，定期進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)和銀行存款對賬，確保貨幣資金的安全。2.短期投資指企業(yè)購入的能夠隨時變現(xiàn)并且持有時間不準(zhǔn)備超過一年（含一年）的投資，包括股票、債券、基金等。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營狀況和風(fēng)險承受能力，合理確定短期投資規(guī)模和投資品種，加強(qiáng)投資風(fēng)險管理，定期對投資進(jìn)行評估和分析。3.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)包括應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款等。企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對客戶信用的評估和管理，及時催收款項(xiàng)，定期對應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)進(jìn)行清理和賬齡分析，對可能發(fā)生的壞賬損失，應(yīng)按照規(guī)定計提壞賬準(zhǔn)備。4.存貨指企業(yè)在日常經(jīng)營活動中持有以備出售的產(chǎn)成品或商品、處在生產(chǎn)過程中的在產(chǎn)品、在生產(chǎn)過程或提供勞務(wù)過程中耗用的材料和物料等。企業(yè)應(yīng)建立健全存貨管理制度，加強(qiáng)存貨采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)出等環(huán)節(jié)的管理，定期進(jìn)行存貨盤點(diǎn)，確保存貨賬實(shí)相符。（二）固定資產(chǎn)1.定義及分類固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的，使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、電子設(shè)備等。2.購置管理企業(yè)購置固定資產(chǎn)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，編制固定資產(chǎn)購置計劃，報縣國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批。購置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)或政府采購，確保購置過程的公開、公平、公正。3.折舊管理企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，合理確定固定資產(chǎn)折舊方法和折舊年限，計提固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)折舊應(yīng)按月計提，并計入相關(guān)成本費(fèi)用。4.日常維護(hù)與清查企業(yè)應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)日常維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保固定資產(chǎn)的正常使用。企業(yè)應(yīng)每年至少進(jìn)行一次固定資產(chǎn)清查，清查結(jié)果應(yīng)及時上報縣國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。（三）無形資產(chǎn)1.定義及分類無形資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。2.取得與計價企業(yè)取得無形資產(chǎn)應(yīng)按照實(shí)際成本計價。外購無形資產(chǎn)的成本，包括購買價款、相關(guān)稅費(fèi)以及直接歸屬于使該項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定用途所發(fā)生的其他支出。自行開發(fā)的無形資產(chǎn)，其成本包括自滿足無形資產(chǎn)確認(rèn)條件后至達(dá)到預(yù)定用途前所發(fā)生的支出總額，但是對于以前期間已經(jīng)費(fèi)用化的支出不再調(diào)整。3.攤銷管理企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，合理確定無形資產(chǎn)的攤銷方法和攤銷年限，對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷。無形資產(chǎn)攤銷應(yīng)按月計提，并計入相關(guān)成本費(fèi)用。（四）長期投資1.定義及分類長期投資是指企業(yè)投資期限超過一年（不含一年）的各種股權(quán)性質(zhì)的投資、不能變現(xiàn)或不準(zhǔn)備隨時變現(xiàn)的債券、其他債權(quán)投資和其他長期投資。2.投資決策與管理企業(yè)進(jìn)行長期投資應(yīng)進(jìn)行充分的可行性研究和風(fēng)險評估，按照規(guī)定程序報縣國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對長期投資的管理，定期對投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤和評估，及時掌握投資項(xiàng)目的經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況。3.投資收益管理企業(yè)應(yīng)按照投資協(xié)議或合同的約定，及時收取投資收益。投資收益應(yīng)納入企業(yè)財務(wù)核算，統(tǒng)一管理。三、資產(chǎn)處置（一）處置范圍資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、報損等。（二）處置審批程序1.企業(yè)提出申請企業(yè)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)處置的實(shí)際情況，編制資產(chǎn)處置方案，報縣國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批。資產(chǎn)處置方案應(yīng)包括資產(chǎn)處置的原因、方式、價格、受讓方等內(nèi)容。2.國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核縣國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對企業(yè)報送的資產(chǎn)處置方案進(jìn)行審核，必要時可組織相關(guān)專家進(jìn)行論證。審核通過的資產(chǎn)處置方案，企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定組織實(shí)施。3.處置實(shí)施企業(yè)應(yīng)按照批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置方案，組織資產(chǎn)處置工作。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)或拍賣等公開交易方式，確保處置過程的公開、公平、公正。（三）處置收入管理資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額上繳國庫或納入企業(yè)預(yù)算管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。四、資產(chǎn)清查與統(tǒng)計（一）資產(chǎn)清查1.清查范圍與內(nèi)容企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，清查范圍包括企業(yè)所有的資產(chǎn)。清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況、產(chǎn)權(quán)歸屬等。2.清查方法與程序資產(chǎn)清查應(yīng)采用實(shí)地盤點(diǎn)、賬目核對等方法進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)制定資產(chǎn)清查工作方案，明確清查人員、清查時間、清查步驟等。資產(chǎn)清查結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)編制資產(chǎn)清查報告，報縣國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。（二）資產(chǎn)統(tǒng)計1.統(tǒng)計報表編制企業(yè)應(yīng)按照縣國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，定期編制資產(chǎn)統(tǒng)計報表。資產(chǎn)統(tǒng)計報表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)的數(shù)量、價值、變動等情況。2.統(tǒng)計分析與報告企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對資產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析，及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問題，并提出改進(jìn)措施。企業(yè)應(yīng)定期向縣國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)報送資產(chǎn)統(tǒng)計分析報告。五、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督縣國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)管理規(guī)章制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)清查情況、資產(chǎn)處置情況等。2.企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督國有企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對資產(chǎn)管理工作的日常監(jiān)督檢查。企業(yè)內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）責(zé)任追究1.違規(guī)行為界定國有企業(yè)及其工作人員在資產(chǎn)管理工作中，如有違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)