吸毒人登記管理辦法總則制定目的為加強對吸毒人員的全面管理，規(guī)范吸毒人員登記工作，準(zhǔn)確掌握吸毒人員現(xiàn)狀，有效開展戒毒康復(fù)、幫扶救助及預(yù)防復(fù)吸等工作，維護(hù)社會秩序，保護(hù)公民身心健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)吸毒人員的登記管理工作。包括公安機關(guān)查獲的吸毒人員、主動到公安機關(guān)登記的吸毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員以及戒毒康復(fù)場所內(nèi)的戒毒人員等?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)開展吸毒人員登記管理工作，確保各項工作有法可依、依法進(jìn)行。2.全面準(zhǔn)確原則：全面覆蓋各類吸毒人員，確保登記信息真實、準(zhǔn)確、完整，為后續(xù)管理和服務(wù)提供可靠依據(jù)。3.動態(tài)管理原則：對吸毒人員的信息進(jìn)行實時更新，跟蹤其戒毒康復(fù)、社會活動等情況，及時調(diào)整管理措施。4.保密原則：嚴(yán)格保護(hù)吸毒人員的個人隱私，對涉及吸毒人員的信息嚴(yán)格保密，防止信息泄露造成不良影響。登記內(nèi)容基本信息1.個人身份信息：包括姓名、性別、出生日期、民族、身份證件號碼、戶籍地址、現(xiàn)居住地址等。2.聯(lián)系方式：手機號碼、家庭電話、緊急聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。吸毒信息1.吸毒史：首次吸毒時間、吸毒地點、吸毒方式、毒品類型、成癮情況等。2.查獲情況：被查獲時間、查獲地點、查獲機關(guān)、處理決定（如行政拘留、強制隔離戒毒等）。戒毒康復(fù)信息1.戒毒措施：采取的戒毒方式，如社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、強制隔離戒毒、自愿戒毒等。2.戒毒機構(gòu)及時間：接受戒毒治療的機構(gòu)名稱、起止時間。3.戒毒效果評估：定期對戒毒人員的戒毒效果進(jìn)行評估，記錄評估結(jié)果及相關(guān)指標(biāo)。社會關(guān)系信息1.家庭成員信息：配偶、父母、子女等家庭成員的姓名、聯(lián)系方式、職業(yè)等。2.社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)：包括朋友、鄰居、工作單位同事等與吸毒人員有密切交往的人員信息。登記程序查獲登記1.公安機關(guān)在執(zhí)法過程中查獲吸毒人員后，應(yīng)當(dāng)場進(jìn)行信息采集。使用專門的吸毒人員信息采集設(shè)備，采集吸毒人員的指紋、照片、血液或尿液樣本等生物特征信息，并錄入吸毒人員登記管理系統(tǒng)。2.詳細(xì)詢問吸毒人員基本情況、吸毒史、近期吸毒情況等，制作詢問筆錄，由吸毒人員簽字確認(rèn)。3.根據(jù)查獲情況，填寫《吸毒人員查獲登記表》，記錄查獲時間、地點、查獲機關(guān)、吸毒人員基本信息、吸毒情況及處理決定等內(nèi)容。主動登記1.鼓勵吸毒人員主動到公安機關(guān)或指定地點進(jìn)行登記。吸毒人員主動登記時，應(yīng)提交本人身份證件，如實填寫《吸毒人員主動登記表》。2.登記工作人員對主動登記人員進(jìn)行信息核實，包括身份信息、吸毒史等，并采集相關(guān)生物特征信息。3.對于主動登記且如實提供信息的吸毒人員，可根據(jù)情況給予適當(dāng)?shù)莫剟罨驈妮p處理。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員登記1.社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作機構(gòu)在接收吸毒人員時，應(yīng)及時與公安機關(guān)溝通，獲取吸毒人員相關(guān)信息。2.對社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員進(jìn)行詳細(xì)登記，除基本信息、吸毒信息外，重點記錄社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)協(xié)議簽訂情況、報到時間、定期檢測情況、戒毒康復(fù)活動參與情況等。3.將社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員信息錄入吸毒人員登記管理系統(tǒng)，并定期向公安機關(guān)報送人員動態(tài)信息。戒毒康復(fù)場所人員登記1.戒毒康復(fù)場所對新接收的戒毒人員進(jìn)行全面登記，包括基本信息、吸毒信息、戒毒經(jīng)歷、身體狀況等。2.建立戒毒人員個人檔案，記錄其在場所內(nèi)的戒毒治療、教育矯治、生活管理等情況。3.定期向公安機關(guān)及相關(guān)部門通報戒毒人員情況，配合做好后續(xù)的跟蹤管理工作。信息管理與維護(hù)信息錄入1.各類登記信息應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)準(zhǔn)確錄入吸毒人員登記管理系統(tǒng)。錄入人員應(yīng)嚴(yán)格按照系統(tǒng)操作規(guī)范進(jìn)行錄入，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。2.對采集的生物特征信息進(jìn)行妥善存儲，與登記管理系統(tǒng)中的人員信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)，以便后續(xù)比對核查。信息審核1.設(shè)立專門的信息審核崗位，對錄入的吸毒人員登記信息進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性等。2.對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時與信息采集人員或相關(guān)部門溝通核實，要求補充或修正信息。審核通過的信息方可正式存檔。信息更新1.吸毒人員的基本信息、吸毒情況、戒毒康復(fù)情況等發(fā)生變化時，相關(guān)責(zé)任單位或個人應(yīng)及時將變更信息錄入系統(tǒng)，并提交審核。2.公安機關(guān)定期對吸毒人員登記信息進(jìn)行清理和更新，確保信息的時效性。對于已死亡、執(zhí)行完畢戒毒措施且無復(fù)吸風(fēng)險等不再需要管理的吸毒人員信息，按照規(guī)定進(jìn)行注銷處理。信息安全與保密1.建立健全吸毒人員登記信息安全管理制度，采取必要的技術(shù)防護(hù)措施，防止信息泄露、篡改或丟失。2.嚴(yán)格限定信息訪問權(quán)限，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能查詢、使用吸毒人員登記信息。對涉及信息管理的工作人員進(jìn)行保密教育，簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任。3.因工作需要對外提供吸毒人員登記信息的，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和審批權(quán)限進(jìn)行，確保信息使用合法、合規(guī)、安全。分類管理按吸毒成癮程度分類1.輕度成癮人員：對吸毒成癮程度較輕，能夠通過社區(qū)戒毒等措施有效戒除毒癮的人員，納入社區(qū)戒毒管理體系。社區(qū)戒毒工作機構(gòu)為其制定個性化的戒毒計劃，定期進(jìn)行檢測、幫扶教育和心理輔導(dǎo)。2.中度成癮人員：吸毒成癮程度中等，需要一定強度戒毒治療和管理的人員，可根據(jù)情況安排社區(qū)康復(fù)或進(jìn)入專門的戒毒康復(fù)場所進(jìn)行戒毒康復(fù)。在社區(qū)康復(fù)期間，加強監(jiān)督管理，定期進(jìn)行尿檢和康復(fù)指導(dǎo)；在戒毒康復(fù)場所內(nèi)，提供全面的戒毒治療、生活照料和職業(yè)技能培訓(xùn)。3.重度成癮人員：對于吸毒成癮嚴(yán)重，通過社區(qū)戒毒等措施難以戒除毒癮的人員，依法予以強制隔離戒毒。強制隔離戒毒場所對其進(jìn)行嚴(yán)格的管理和治療，幫助其戒除毒癮，恢復(fù)身心健康。按戒毒措施分類1.社區(qū)戒毒人員管理社區(qū)戒毒工作機構(gòu)與社區(qū)戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。為社區(qū)戒毒人員建立個人檔案，定期進(jìn)行家訪、尿檢和談話教育，了解其戒毒情況和生活狀況。組織社區(qū)戒毒人員參加戒毒康復(fù)活動，如戒毒知識培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、心理咨詢等，幫助其增強戒毒信心，提高就業(yè)能力。對違反社區(qū)戒毒協(xié)議的人員，及時報告公安機關(guān)，依法進(jìn)行處理。2.社區(qū)康復(fù)人員管理社區(qū)康復(fù)工作機構(gòu)接收解除強制隔離戒毒或戒毒康復(fù)期滿出所的人員，為其辦理社區(qū)康復(fù)手續(xù)，簽訂社區(qū)康復(fù)協(xié)議。定期對社區(qū)康復(fù)人員進(jìn)行尿檢、面談和康復(fù)評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整康復(fù)措施。協(xié)助社區(qū)康復(fù)人員解決生活、就業(yè)等方面的困難，鼓勵其融入社會，防止復(fù)吸。3.強制隔離戒毒人員管理強制隔離戒毒場所按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，對強制隔離戒毒人員進(jìn)行嚴(yán)格管理。為強制隔離戒毒人員提供科學(xué)、規(guī)范的戒毒治療，包括藥物治療、心理治療、康復(fù)訓(xùn)練等，幫助其戒除毒癮。開展法制教育、道德教育、文化教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高強制隔離戒毒人員的法律意識、道德素質(zhì)和就業(yè)能力。定期對強制隔離戒毒人員進(jìn)行考核評估，根據(jù)考核結(jié)果實施獎懲措施。4.自愿戒毒人員管理自愿戒毒機構(gòu)對自愿戒毒人員進(jìn)行登記，建立個人檔案，記錄其戒毒治療情況。按照自愿戒毒治療規(guī)范，為自愿戒毒人員提供戒毒治療服務(wù)，包括藥物脫毒、心理治療、康復(fù)指導(dǎo)等。加強對自愿戒毒人員的管理，防止其在戒毒期間出現(xiàn)其他違法違規(guī)行為。按社會風(fēng)險程度分類1.高風(fēng)險吸毒人員：對有多次吸毒史、暴力傾向、涉毒犯罪前科、社會關(guān)系復(fù)雜且存在潛在復(fù)吸風(fēng)險等情況的吸毒人員，列為高風(fēng)險管理對象。加強對其日常管控，增加見面核查頻率，密切關(guān)注其活動軌跡和交往人員，必要時采取臨時性強制措施，防止其再次吸毒或?qū)嵤┢渌`法犯罪行為。2.中風(fēng)險吸毒人員：吸毒成癮程度一般，有一定社會危害性，但通過現(xiàn)有管理措施能夠有效控制風(fēng)險的吸毒人員，屬于中風(fēng)險管理對象。定期進(jìn)行尿檢、談話教育和家訪，督促其遵守戒毒規(guī)定，積極參與戒毒康復(fù)活動，引導(dǎo)其回歸正常生活。3.低風(fēng)險吸毒人員：吸毒時間較短、成癮程度較輕、社會關(guān)系簡單且戒毒意愿較強，經(jīng)評估風(fēng)險較低的吸毒人員，為低風(fēng)險管理對象。適當(dāng)放寬管理措施，鼓勵其自主戒毒，定期進(jìn)行抽檢和回訪，提供必要的戒毒指導(dǎo)和幫助。幫扶救助就業(yè)幫扶1.人力資源和社會保障部門及相關(guān)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為有就業(yè)意愿和勞動能力的吸毒人員提供就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。2.鼓勵企業(yè)吸納戒毒康復(fù)人員就業(yè)，對招用戒毒康復(fù)人員并簽訂一定期限勞動合同的企業(yè)，按照規(guī)定給予社會保險補貼、崗位補貼等優(yōu)惠政策。3.開發(fā)適合戒毒康復(fù)人員的公益性崗位，優(yōu)先安排符合條件的吸毒人員就業(yè)，幫助其實現(xiàn)自食其力。生活救助1.民政部門對生活困難的吸毒人員及其家庭，按照有關(guān)規(guī)定給予最低生活保障、臨時救助等社會救助。2.社區(qū)組織開展對吸毒人員家庭的幫扶活動，幫助解決生活中的實際困難，如提供生活物資、協(xié)助申請救助等。3.鼓勵社會組織和愛心人士為吸毒人員及其家庭提供捐贈、志愿服務(wù)等，改善其生活狀況。醫(yī)療救助1.衛(wèi)生健康部門將吸毒人員納入醫(yī)療服務(wù)體系，為其提供必要的醫(yī)療服務(wù)，包括戒毒治療、疾病診治、心理衛(wèi)生咨詢等。2.對符合條件的吸毒人員，按照規(guī)定給予醫(yī)療救助，減輕其醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。3.加強對吸毒人員艾滋病等傳染性疾病的監(jiān)測和防控，做好預(yù)防、治療和宣傳教育工作。心理輔導(dǎo)與康復(fù)1.設(shè)立專門的心理咨詢機構(gòu)或配備專業(yè)心理咨詢?nèi)藛T，為吸毒人員提供心理輔導(dǎo)和干預(yù)。幫助吸毒人員消除心理障礙，增強戒毒信心，提高自我認(rèn)知和社會適應(yīng)能力。2.開展戒毒康復(fù)活動，如體育鍛煉、文化娛樂、職業(yè)技能培訓(xùn)等，豐富吸毒人員的精神生活，促進(jìn)其身體和心理康復(fù)。3.鼓勵吸毒人員之間相互交流戒毒心得和經(jīng)驗，形成互幫互助的良好氛圍，共同提高戒毒效果。監(jiān)督與考核內(nèi)部監(jiān)督1.公安機關(guān)內(nèi)部建立健全吸毒人員登記管理工作監(jiān)督機制，定期對登記信息質(zhì)量、管理措施執(zhí)行情況、幫扶救助工作開展情況等進(jìn)行檢查。2.設(shè)立舉報電話和郵箱，接受內(nèi)部工作人員和社會公眾對吸毒人員登記管理工作中違法違規(guī)行為的舉報，對舉報屬實的給予獎勵，并及時進(jìn)行調(diào)查處理。3.對在吸毒人員登記管理工作中存在敷衍塞責(zé)、弄虛作假、泄露信息等問題的工作人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。外部監(jiān)督1.邀請人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員等對吸毒人員登記管理工作進(jìn)行監(jiān)督，定期聽取意見和建議，不斷改進(jìn)工作。2.主動接受社會媒體和公眾的監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切，對媒體曝光和公眾反映的問題，認(rèn)真調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果向社會公開?？己嗽u估1.制定吸毒人員登