嘉善縣殯葬管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。第三條基本原則殯葬管理工作堅(jiān)持積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事的原則。第四條管理職責(zé)縣民政部門是本縣殯葬管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作，指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)做好殯葬管理相關(guān)工作。發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好殯葬管理工作。第二章殯葬設(shè)施管理第五條設(shè)施規(guī)劃縣民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃等部門，根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和殯葬改革要求，編制本縣殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括殯儀館、骨灰堂、公墓、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施的布局、規(guī)模、用地等內(nèi)容。第六條公墓建設(shè)公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，為本轄區(qū)內(nèi)村民、居民提供骨灰安葬服務(wù)。公益性公墓的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，按照節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境的原則，合理確定規(guī)模和布局。經(jīng)營性公墓由殯葬事業(yè)單位或者其他單位依法申請?jiān)O(shè)立，經(jīng)縣民政部門審核同意后，報(bào)省民政部門審批。經(jīng)營性公墓應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營，嚴(yán)格控制墓穴占地面積和使用年限。第七條骨灰堂建設(shè)骨灰堂由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者村（居）民委員會(huì)建設(shè)和管理，用于集中安放骨灰。骨灰堂的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，方便群眾使用。第八條殯儀館建設(shè)殯儀館由縣人民政府投資建設(shè)或者支持建設(shè)，為本縣及周邊地區(qū)提供殯儀服務(wù)。殯儀館應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，配備必要的設(shè)施設(shè)備，提高服務(wù)質(zhì)量。第九條殯儀服務(wù)站建設(shè)殯儀服務(wù)站由縣民政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處批準(zhǔn)設(shè)立，為喪屬提供遺體接運(yùn)、冷藏、化妝、告別等殯儀服務(wù)。殯儀服務(wù)站應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范服務(wù)行為，明碼標(biāo)價(jià)，不得強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)。第十條設(shè)施管理殯葬設(shè)施的建設(shè)和管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對殯葬設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施安全、整潔、衛(wèi)生。任何單位和個(gè)人不得擅自改變殯葬設(shè)施的使用性質(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓、出租殯葬設(shè)施。第三章遺體處理第十一條死亡申報(bào)公民死亡后，其親屬或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)死亡，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將死亡人員的相關(guān)信息告知其親屬或者相關(guān)人員。第十二條遺體火化本縣實(shí)行火葬。除國家規(guī)定的特殊情況外，遺體應(yīng)當(dāng)在本縣殯儀館或者經(jīng)縣民政部門批準(zhǔn)的其他合法殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行火化。遺體火化應(yīng)當(dāng)憑公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡醫(yī)學(xué)證明或者其他合法有效的死亡證明。第十三條遺體土葬在本縣實(shí)行火葬的區(qū)域內(nèi)，禁止土葬遺體。但在國家規(guī)定的特殊情況下，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，可以實(shí)行土葬。在允許土葬的區(qū)域內(nèi)，遺體土葬應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ墓够蛘咿r(nóng)村公益性墓地內(nèi)安葬。第十四條遺體異地處理因特殊原因需要將遺體運(yùn)往本縣行政區(qū)域外處理的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣民政部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第十五條無名遺體處理無名遺體由公安機(jī)關(guān)通知?dú)泝x館接收，殯儀館應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并及時(shí)通知縣民政部門。第四章骨灰處理第十六條骨灰安葬骨灰應(yīng)當(dāng)安葬在公墓、骨灰堂或者其他合法的骨灰存放場所。提倡骨灰撒散、深埋等不占或少占土地的安葬方式。第十七條骨灰裝棺再葬禁止骨灰裝棺再葬。第十八條骨灰存放骨灰存放場所應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，為骨灰存放提供安全、衛(wèi)生、便捷的服務(wù)。骨灰存放期限一般不超過二十年。期滿后，喪屬應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理續(xù)存或者處理手續(xù)。第五章喪事活動(dòng)管理第十九條喪事活動(dòng)規(guī)范喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明節(jié)儉，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。禁止在喪事活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)，禁止大操大辦、鋪張浪費(fèi)。第二十條喪事活動(dòng)地點(diǎn)喪事活動(dòng)一般應(yīng)當(dāng)在殯儀館、殯儀服務(wù)站或者其他合法的場所進(jìn)行。禁止在居民住宅區(qū)、街道、公共場所等搭建靈棚、停放遺體、吹奏哀樂等影響他人正常生活的喪事活動(dòng)。第二十一條喪事活動(dòng)時(shí)間喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)合理安排時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高音播放哀樂、燃放鞭炮等擾民行為。在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間（晚二十二時(shí)至次日晨六時(shí)）進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的喪事活動(dòng)。因特殊情況需要連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門批準(zhǔn)，并公告附近居民。第二十二條喪事用品管理喪事用品的生產(chǎn)、銷售單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照，按照規(guī)定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)。禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信的喪事用品。第六章殯葬設(shè)備和用品管理第二十三條設(shè)備用品標(biāo)準(zhǔn)殯葬設(shè)備和用品應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保質(zhì)量安全。第二十四條設(shè)備用品生產(chǎn)銷售殯葬設(shè)備和用品的生產(chǎn)、銷售單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的殯葬設(shè)備和用品。第二十五條設(shè)備用品監(jiān)管縣市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬設(shè)備和用品生產(chǎn)、銷售單位的監(jiān)督檢查，依法查處違法生產(chǎn)、銷售行為。第七章法律責(zé)任第二十六條違反本辦法的處罰違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：（一）違反本辦法第五條規(guī)定，擅自建設(shè)殯葬設(shè)施的，由縣民政部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃等部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。（二）違反本辦法第六條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建經(jīng)營性公墓的，由縣民政部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃等部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。（三）違反本辦法第七條規(guī)定，擅自建設(shè)骨灰堂的，由縣民政部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃等部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。（四）違反本辦法第八條規(guī)定，擅自建設(shè)殯儀館的，由縣民政部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃等部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。（五）違反本辦法第九條規(guī)定，擅自設(shè)立殯儀服務(wù)站的，由縣民政部門予以取締，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。（六）違反本辦法第十條規(guī)定，擅自改變殯葬設(shè)施使用性質(zhì)或者轉(zhuǎn)讓、出租殯葬設(shè)施的，由縣民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。（七）違反本辦法第十一條規(guī)定，未及時(shí)申報(bào)死亡或者未按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。（八）違反本辦法第十二條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將遺體土葬的，由縣民政部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由喪屬承擔(dān)，可以并處一千元以上三千元以下的罰款。（九）違反本辦法第十三條規(guī)定，在實(shí)行火葬的區(qū)域內(nèi)土葬遺體的，由縣民政部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由喪屬承擔(dān)，可以并處一千元以上三千元以下的罰款。（十）違反本辦法第十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將遺體運(yùn)往本縣行政區(qū)域外處理的，由縣民政部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由喪屬承擔(dān)，可以并處一千元以上三千元以下的罰款。（十一）違反本辦法第十五條規(guī)定，無名遺體未按照規(guī)定處理的，由縣民政部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由相關(guān)單位承擔(dān)，可以并處一千元以上三千元以下的罰款。（十二）違反本辦法第十六條規(guī)定，骨灰未按照規(guī)定安葬的，由縣民政部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由喪屬承擔(dān)，可以并處一千元以上三千元以下的罰款。（十三）違反本辦法第十七條規(guī)定，骨灰裝棺再葬的，由縣民政部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由喪屬承擔(dān)，可以并處一千元以上三千元以下的罰款。（十四）違反本辦法第十八條規(guī)定，骨灰存放期滿后未及時(shí)辦理續(xù)存或者處理手續(xù)的，由縣民政部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，可以按照無主骨灰處理，所需費(fèi)用由相關(guān)單位承擔(dān)，可以并處一千元以上三千元以下的罰款。（十五）違反本辦法第十九條規(guī)定，在喪事活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)或者大操大辦、鋪張浪費(fèi)的，由縣民政部門會(huì)同有關(guān)部門予以制止，責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（十六）違反本辦法第二十條規(guī)定，在禁止的地點(diǎn)進(jìn)行喪事活動(dòng)的，由縣民政部門會(huì)同有關(guān)部門予以制止，責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（十七）違反本辦法第二十一條規(guī)定，在禁止的時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的喪事活動(dòng)的，由縣生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，可以并處五百元以上一千元以下的罰款。（十八）違反本辦法第二十二條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售封建迷信喪事用品的，由縣市場監(jiān)管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得和