揚(yáng)州地下水管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)揚(yáng)州市地下水管理，保護(hù)地下水資源，防治地下水污染，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地下水的保護(hù)、開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理等活動(dòng)。第三條基本原則地下水管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)為主、綜合治理的原則，實(shí)現(xiàn)地下水可持續(xù)利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第四條管理職責(zé)市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé)，做好地下水管理的相關(guān)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)地下水管理的相關(guān)工作。規(guī)劃與保護(hù)第五條規(guī)劃編制市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本市水資源綜合規(guī)劃，編制地下水保護(hù)和利用規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。地下水保護(hù)和利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確地下水保護(hù)目標(biāo)、開采總量控制指標(biāo)、禁采區(qū)和限采區(qū)范圍等內(nèi)容。第六條禁采區(qū)與限采區(qū)劃定下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為地下水禁采區(qū)：1.城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的區(qū)域；2.地下水超采區(qū)；3.風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等需要特殊保護(hù)的區(qū)域；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止開采地下水的區(qū)域。下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為地下水限采區(qū)：1.地下水開采引發(fā)地面沉降、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域；2.地下水水位持續(xù)下降，可能導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化的區(qū)域；3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他限制開采地下水的區(qū)域。禁采區(qū)和限采區(qū)的劃定、調(diào)整，由市水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。第七條保護(hù)措施在地下水禁采區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣（市、區(qū)）人民政府責(zé)令限期停止取水。在地下水限采區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制地下水開采量，逐步削減地下水開采量。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)地下水水源地的保護(hù)，防止地下水污染。取水管理第八條取水許可直接從地下取水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，向水行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并按照取水許可規(guī)定取水。取水許可申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括取水目的、取水地點(diǎn)、取水量、取水方式、退水地點(diǎn)和退水量等內(nèi)容。第九條取水審批水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理取水許可申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。同意取水的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)取水許可證；不同意取水的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。取水許可申請(qǐng)涉及防洪、水資源綜合利用、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等事項(xiàng)的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見。第十條取水計(jì)量與監(jiān)測(cè)取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定安裝計(jì)量設(shè)施，并保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全地下水取水計(jì)量監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)取水單位和個(gè)人取水計(jì)量的監(jiān)督檢查。第十一條取水計(jì)劃管理水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)水資源狀況和取水許可情況，制定年度取水計(jì)劃，并下達(dá)給取水單位和個(gè)人。取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照年度取水計(jì)劃取水。因特殊原因需要調(diào)整年度取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。節(jié)約與保護(hù)第十二條節(jié)約用水措施取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取節(jié)約用水措施，提高用水效率，減少地下水取用量。工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，加強(qiáng)用水管理，提高水的重復(fù)利用率。農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉水利用效率。第十三條地下水污染防治排放含有毒有害物質(zhì)的廢水、污水，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止污染地下水。加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、礦山開采等可能造成地下水污染的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，采取防滲漏等污染防治措施。第十四條地下水監(jiān)測(cè)市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)地下水水位、水質(zhì)等的監(jiān)測(cè)。地下水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范，開展地下水監(jiān)測(cè)工作，并及時(shí)向水行政主管部門報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。監(jiān)督檢查第十五條監(jiān)督檢查職責(zé)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下水管理情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)監(jiān)督檢查工作。第十六條檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.取水許可制度執(zhí)行情況；2.取水計(jì)量與監(jiān)測(cè)情況；3.節(jié)約用水措施落實(shí)情況；4.地下水污染防治情況；5.地下水監(jiān)測(cè)情況；6.其他有關(guān)地下水管理的情況。第十七條檢查措施監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可以采取下列措施：1.要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、資料和數(shù)據(jù)；2.進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；3.責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法行為，履行法定義務(wù)。第十八條違法行為查處對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，水行政主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對(duì)拒不執(zhí)行水行政主管部門或者其他有關(guān)部門作出的停止違法行為決定的，由作出決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。法律責(zé)任第十九條取水許可違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，未取得取水許可證擅自取水的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。未按照取水許可規(guī)定取水的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。第二十條節(jié)約用水違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，取水單位和個(gè)人未采取節(jié)約用水措施，浪費(fèi)地下水的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下的罰款。第二十一條地下水污染防治違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，排放含有毒有害物質(zhì)的廢水、污水，污染地下水的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、礦山開采等建設(shè)項(xiàng)目未按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定采取防滲漏等污染防治措施，污染地下水的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。第二十二條其他違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下的罰款：1.未按照規(guī)定安裝取水計(jì)量設(shè)施的；2.未按照規(guī)定報(bào)送取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表的；3.拒絕接受水行政主管部門監(jiān)督檢查的。違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)