城市公交卡管理辦法總則目的為加強(qiáng)城市公交卡的管理，規(guī)范公交卡的發(fā)行、使用、充值、掛失、解掛、退換等行為，保障公交卡系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)乘客和運(yùn)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市公交卡的發(fā)行、使用及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t城市公交卡的管理遵循方便群眾、規(guī)范有序、安全可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的原則。發(fā)行管理發(fā)行主體城市公交卡由本市指定的公交卡運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)發(fā)行。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和技術(shù)條件，按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展公交卡發(fā)行工作。卡種設(shè)置根據(jù)不同的使用需求和功能特點(diǎn)，設(shè)置普通卡、學(xué)生卡、老年卡、愛(ài)心卡等多種卡種。1.普通卡：面向廣大乘客發(fā)行，可在本市公交線路及相關(guān)領(lǐng)域使用，具有電子錢包功能，可充值消費(fèi)。2.學(xué)生卡：面向本市中小學(xué)生發(fā)行，享受票價(jià)優(yōu)惠政策。辦理時(shí)需提供有效學(xué)生證件。3.老年卡：面向本市年滿一定年齡的老年人發(fā)行，免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交線路。辦理時(shí)需提供有效身份證明。4.愛(ài)心卡：面向本市殘疾軍人、殘疾人等特殊群體發(fā)行，免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交線路。辦理時(shí)需提供相關(guān)有效證件。發(fā)行流程1.申請(qǐng)：乘客可前往公交卡運(yùn)營(yíng)企業(yè)指定的客服網(wǎng)點(diǎn)或通過(guò)線上渠道提交辦卡申請(qǐng)，并按要求提供相關(guān)材料。2.審核：運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后予以發(fā)卡。3.發(fā)卡：運(yùn)營(yíng)企業(yè)向申請(qǐng)人發(fā)放公交卡，并告知其使用方法、充值方式、掛失解掛流程等相關(guān)注意事項(xiàng)。使用管理使用范圍城市公交卡可在本市已安裝相應(yīng)刷卡設(shè)備的公交線路、BRT線路、部分軌道交通線路及其他指定領(lǐng)域使用。使用規(guī)則1.乘客應(yīng)持有效公交卡刷卡乘車，刷卡時(shí)應(yīng)將卡貼近車載刷卡機(jī)感應(yīng)區(qū)，聽(tīng)到“滴”聲且顯示扣費(fèi)成功后，方可完成乘車支付。2.多人同時(shí)乘車時(shí)，應(yīng)依次刷卡，不得使用一張卡重復(fù)刷卡。3.乘客使用公交卡乘坐分段計(jì)價(jià)線路時(shí)，應(yīng)在進(jìn)站和出站時(shí)分別刷卡，否則將按最高票價(jià)補(bǔ)扣車費(fèi)。4.公交卡僅限本人使用，不得轉(zhuǎn)借他人。如因轉(zhuǎn)借他人導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失或其他問(wèn)題，由持卡人自行承擔(dān)。優(yōu)惠政策1.學(xué)生卡：享受票價(jià)五折優(yōu)惠。2.老年卡：免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交線路。3.愛(ài)心卡：免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交線路。充值管理充值方式1.線下充值：乘客可前往公交卡運(yùn)營(yíng)企業(yè)指定的客服網(wǎng)點(diǎn)、地鐵站客服中心、部分便利店等進(jìn)行現(xiàn)金充值或使用銀行卡、微信、支付寶等方式充值。2.線上充值：運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)提供線上充值渠道，乘客可通過(guò)手機(jī)APP、微信公眾號(hào)、支付寶生活號(hào)等平臺(tái)進(jìn)行自助充值。充值金額公交卡充值金額應(yīng)符合運(yùn)營(yíng)企業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，最低充值金額為[X]元，以[X]元的整數(shù)倍遞增。充值記錄運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立完善的充值記錄系統(tǒng)，對(duì)每筆充值業(yè)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括充值時(shí)間、充值金額、充值方式、充值網(wǎng)點(diǎn)等信息，以便查詢和核對(duì)。掛失解掛管理掛失1.乘客發(fā)現(xiàn)公交卡丟失或被盜后，應(yīng)立即通過(guò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)指定的客服熱線、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)、支付寶生活號(hào)等渠道辦理掛失手續(xù)。2.掛失時(shí)，乘客應(yīng)提供公交卡卡號(hào)、持卡人姓名、身份證號(hào)碼等相關(guān)信息。運(yùn)營(yíng)企業(yè)在核實(shí)信息無(wú)誤后，即時(shí)對(duì)公交卡進(jìn)行掛失處理。掛失成功后，該公交卡將被凍結(jié)，卡片內(nèi)余額將暫時(shí)鎖定，無(wú)法使用。解掛1.若乘客找回已掛失的公交卡，可在掛失后的[X]天內(nèi)前往公交卡運(yùn)營(yíng)企業(yè)指定的客服網(wǎng)點(diǎn)辦理解掛手續(xù)。2.辦理解掛時(shí)，乘客應(yīng)提供有效身份證件及掛失憑證。運(yùn)營(yíng)企業(yè)在核實(shí)信息無(wú)誤后，即時(shí)對(duì)公交卡進(jìn)行解掛處理。解掛成功后，公交卡恢復(fù)正常使用，卡片內(nèi)余額可繼續(xù)消費(fèi)。掛失期間處理1.在公交卡掛失期間，如卡片被他人冒用，造成的經(jīng)濟(jì)損失由持卡人自行承擔(dān)。但持卡人能夠證明卡片被盜用非本人原因?qū)е碌?，運(yùn)營(yíng)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查處理，并在核實(shí)后協(xié)助持卡人挽回?fù)p失。2.掛失后的公交卡不辦理退款業(yè)務(wù)，待解掛或補(bǔ)辦新卡后，原卡余額可轉(zhuǎn)移至新卡或按規(guī)定辦理退款手續(xù)。退換卡管理退卡1.乘客可在公交卡運(yùn)營(yíng)企業(yè)指定的客服網(wǎng)點(diǎn)辦理退卡手續(xù)。退卡時(shí)，卡片應(yīng)保持完好，無(wú)損壞、無(wú)掛失記錄。2.運(yùn)營(yíng)企業(yè)在收回公交卡并核實(shí)相關(guān)信息后，按以下規(guī)定辦理退卡退款：普通卡：扣除卡押金[X]元后，退還卡內(nèi)余額。學(xué)生卡、老年卡、愛(ài)心卡等特殊卡種：如卡片無(wú)損壞且符合退卡條件，在注銷相關(guān)優(yōu)惠資格后，扣除卡押金[X]元，退還卡內(nèi)余額。3.退卡退款金額以運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)際結(jié)算為準(zhǔn)，退款方式可選擇現(xiàn)金、銀行卡轉(zhuǎn)賬等，具體方式由運(yùn)營(yíng)企業(yè)確定。換卡1.公交卡出現(xiàn)故障無(wú)法正常使用時(shí)，乘客可前往公交卡運(yùn)營(yíng)企業(yè)指定的客服網(wǎng)點(diǎn)辦理?yè)Q卡手續(xù)。2.辦理?yè)Q卡時(shí)，乘客應(yīng)提供原公交卡及有效身份證件。運(yùn)營(yíng)企業(yè)在核實(shí)信息無(wú)誤后，為乘客更換新卡，并將原卡內(nèi)余額轉(zhuǎn)移至新卡。3.如因持卡人原因?qū)е鹿豢〒p壞需要換卡的，普通卡需繳納卡工本費(fèi)[X]元，學(xué)生卡、老年卡、愛(ài)心卡等特殊卡種需按運(yùn)營(yíng)企業(yè)規(guī)定繳納相應(yīng)費(fèi)用。安全管理數(shù)據(jù)安全公交卡運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)公交卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的安全管理，確保數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性。1.采用安全可靠的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)存儲(chǔ)公交卡相關(guān)數(shù)據(jù)，并定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在安全的介質(zhì)上，并異地存放。2.對(duì)數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程進(jìn)行加密處理，防止數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中被竊取或篡改。3.嚴(yán)格限制數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限，只有經(jīng)過(guò)授權(quán)的人員才能訪問(wèn)和操作公交卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)。設(shè)備安全1.公交卡運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公交卡刷卡設(shè)備、充值設(shè)備、客服終端等硬件設(shè)備的管理，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.對(duì)設(shè)備的安裝、使用、更換等操作應(yīng)制定嚴(yán)格的操作規(guī)程，防止因設(shè)備故障或操作不當(dāng)導(dǎo)致安全事故。3.在設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，并做好記錄。對(duì)于可能影響公交卡系統(tǒng)正常運(yùn)行的重大設(shè)備故障，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。應(yīng)急管理1.公交卡運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)可能出現(xiàn)的系統(tǒng)故障、數(shù)據(jù)泄露、自然災(zāi)害等突發(fā)事件，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度地減少損失和影響。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門報(bào)告突發(fā)事件情況，并配合有關(guān)部門做好調(diào)查處理工作。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體本市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)城市公交卡的發(fā)行、使用、管理等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。公交卡運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)接受交通運(yùn)輸主管部門及其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容1.公交卡運(yùn)營(yíng)企業(yè)是否按照本辦法及相關(guān)規(guī)定開(kāi)展公交卡發(fā)行、使用、充值、掛失、解掛、退換等業(yè)務(wù)。2.公交卡系統(tǒng)的運(yùn)行情況，包括設(shè)備運(yùn)行、數(shù)據(jù)安全、交易記錄等方面。3.公交卡優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況，是否存在違規(guī)使用優(yōu)惠卡種或騙取優(yōu)惠等行為。4.客服網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量，包括服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)辦理效率、信息公開(kāi)等方面。檢查方式1.定期檢查：交通運(yùn)輸主管部門定期對(duì)公交卡運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括書(shū)面資料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等。2.不定期抽查：交通運(yùn)輸主管部門不定期對(duì)公交卡運(yùn)營(yíng)企業(yè)的業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.投訴舉報(bào)處理：受理乘客對(duì)公交卡相關(guān)問(wèn)題的投訴舉報(bào)，對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)處理。違規(guī)處理1.公交卡運(yùn)營(yíng)企業(yè)違反本辦法及相關(guān)規(guī)定的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰。2.對(duì)違規(guī)使用公交卡或騙取公交卡優(yōu)惠的乘客，運(yùn)營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒絕其使用優(yōu)惠，并要求其補(bǔ)繳相應(yīng)票款。情