哈爾濱工會管理辦法總則目的與依據(jù)為加強哈爾濱工會組織建設(shè)，規(guī)范工會管理工作，充分發(fā)揮工會在維護職工合法權(quán)益、促進企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等方面的積極作用，依據(jù)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》以及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各級工會組織及其所屬企事業(yè)單位、工會會員。基本原則1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)：工會工作要堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，圍繞黨和國家工作大局開展工作。2.維護職工權(quán)益：把維護職工合法權(quán)益作為工會的基本職責(zé)，代表和維護職工的經(jīng)濟、政治、文化和社會權(quán)益。3.服務(wù)職工群眾：密切聯(lián)系職工群眾，傾聽職工呼聲，關(guān)心職工疾苦，全心全意為職工群眾服務(wù)。4.依法獨立自主開展工作：按照工會章程和法律賦予的權(quán)利，獨立自主地開展各項工作，發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用。工會組織建設(shè)組織設(shè)立1.基層工會：企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織等，有會員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會委員會；不足二十五人的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會，還可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。2.地方各級工會：按照行政區(qū)劃建立地方各級總工會、產(chǎn)業(yè)工會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會。地方總工會是當(dāng)?shù)氐胤焦M織和產(chǎn)業(yè)工會地方組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。會員管理1.會員資格：凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織中，以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動關(guān)系的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)工會章程，都可以加入工會為會員。2.入會程序：職工加入工會，由本人自愿申請，經(jīng)工會基層委員會批準(zhǔn)并發(fā)給會員證。3.會員權(quán)利與義務(wù)權(quán)利：會員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；參加工會組織的各種活動；享受工會給予的各種待遇和福利；對工會工作進行監(jiān)督，提出意見和建議；要求工會幫助和保護自己的合法權(quán)益等。義務(wù)：學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、文化、法律、科學(xué)、技術(shù)和工會基本知識；積極參加民主管理，努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)；遵守憲法和法律，維護社會公德和職業(yè)道德，遵守勞動紀(jì)律；正確處理國家、集體、個人三者利益關(guān)系，向危害國家、社會利益的行為作斗爭；維護工人階級內(nèi)部的團結(jié)和統(tǒng)一，發(fā)揚階級友愛，搞好互助互濟；遵守工會章程，執(zhí)行工會決議，參加工會活動，按月交納會費。4.會員會籍管理：會員有退會自由。會員退會由本人向工會小組提出，由工會基層委員會宣布其退會并收回會員證。會員沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個月不交納會費、不參加工會組織生活，經(jīng)教育拒不改正，應(yīng)當(dāng)視為自動退會。對自動退會、開除會籍的會員，由基層工會委員會宣布，并收回其會員證。工會干部管理1.干部配備：各級工會組織按照精簡、效能的原則，根據(jù)工作需要配備相應(yīng)的工作人員?；鶎庸瘑T會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。工會主席、副主席可以由會員大會或者會員代表大會直接選舉產(chǎn)生，也可以由基層工會委員會選舉產(chǎn)生。2.干部任職條件：工會干部應(yīng)當(dāng)具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和群眾工作經(jīng)驗，熱愛工會工作，密切聯(lián)系群眾，熱心為職工服務(wù)，能夠代表和維護職工的合法權(quán)益。3.干部培訓(xùn)與考核：建立健全工會干部培訓(xùn)制度，定期組織工會干部參加各類培訓(xùn)，提高其政治理論水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。建立工會干部考核評價機制，對工會干部的工作業(yè)績、工作作風(fēng)等進行考核評價，考核結(jié)果作為干部獎懲、任用的重要依據(jù)。4.干部交流與輪崗：有計劃地推進工會干部交流與輪崗，拓寬干部視野，增強干部的綜合素質(zhì)和工作能力。工會經(jīng)費管理經(jīng)費來源1.會員會費：工會會員每月按照本人工資收入的千分之五向工會繳納會費。2.企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織按全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經(jīng)費：工資總額按照國家統(tǒng)計局規(guī)定的口徑計算。3.工會所屬企事業(yè)單位上繳的收入：工會所屬企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向工會上繳利潤、管理費等收入。4.人民政府的補助：各級人民政府根據(jù)實際情況，對工會工作給予必要的經(jīng)費補助。5.其他收入：包括工會的對外投資收益、銀行存款利息收入、接受捐贈收入等。經(jīng)費管理原則1.依法依規(guī)管理：嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定，管理和使用工會經(jīng)費。2.預(yù)算管理：實行預(yù)算管理，工會經(jīng)費收支預(yù)算由工會委員會編制，經(jīng)會員大會或者會員代表大會審議通過后執(zhí)行。3.?？顚Ｓ茫汗?jīng)費應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，主要用于為職工服務(wù)和開展工會活動。4.民主管理：建立健全工會經(jīng)費審查監(jiān)督制度，接受會員大會或者會員代表大會和上級工會的審查監(jiān)督。經(jīng)費使用范圍1.職工活動支出：包括職工教育、文體活動、宣傳活動等方面的支出。2.維權(quán)支出：用于維護職工合法權(quán)益的各項支出，如勞動爭議調(diào)解、法律援助、困難職工幫扶等。3.業(yè)務(wù)支出：開展工會各項業(yè)務(wù)工作所需的支出，如培訓(xùn)工會干部、召開工會會議、開展調(diào)研等。4.資本性支出：用于購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等方面的支出。5.事業(yè)支出：工會所屬企事業(yè)單位的各項支出。6.其他支出：上述支出以外的各項支出，如捐贈支出、利息支出等。經(jīng)費審批與報銷1.審批程序：工會經(jīng)費的使用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序進行。各項支出應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人簽字，經(jīng)工會主席審批后報銷。重大支出應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會委員會集體研究決定。2.報銷憑證：報銷憑證應(yīng)當(dāng)真實、合法、有效，符合國家財務(wù)制度的規(guī)定。發(fā)票應(yīng)當(dāng)注明商品名稱、數(shù)量、單價、金額等內(nèi)容，并加蓋發(fā)票專用章。經(jīng)費審查監(jiān)督1.審查監(jiān)督機構(gòu)：各級工會設(shè)立經(jīng)費審查委員會，負(fù)責(zé)審查同級工會組織的經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理情況，監(jiān)督財經(jīng)法紀(jì)的貫徹執(zhí)行和經(jīng)費使用原則的堅持情況。2.審查監(jiān)督內(nèi)容：經(jīng)費審查委員會應(yīng)當(dāng)對工會經(jīng)費的預(yù)算、決算、收支情況進行審查監(jiān)督，檢查工會經(jīng)費的使用是否符合規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，是否存在違反財經(jīng)紀(jì)律的行為等。3.審查監(jiān)督方式：經(jīng)費審查委員會可以采取定期審查、專項審查、審計監(jiān)督等方式，對工會經(jīng)費進行審查監(jiān)督。審查監(jiān)督結(jié)果應(yīng)當(dāng)向會員大會或者會員代表大會報告。工會資產(chǎn)管理資產(chǎn)范圍工會資產(chǎn)是指工會擁有或者控制的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。資產(chǎn)登記與核算1.資產(chǎn)登記：建立健全工會資產(chǎn)登記制度，對工會資產(chǎn)進行詳細登記，記錄資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等信息。2.資產(chǎn)核算：按照國家統(tǒng)一的會計制度進行資產(chǎn)核算，真實、準(zhǔn)確、完整地反映工會資產(chǎn)的增減變動和財務(wù)狀況。資產(chǎn)使用與管理1.資產(chǎn)使用原則：工會資產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)遵循安全、高效、節(jié)約的原則，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。2.資產(chǎn)管理制度：建立健全工會資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)的購置、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理要求和審批程序。3.資產(chǎn)清查與盤點：定期對工會資產(chǎn)進行清查與盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)當(dāng)及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。資產(chǎn)處置1.處置范圍：工會資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢報損等。2.處置程序：工會資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進行審批。重大資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會委員會集體研究決定，并報上級工會備案。資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入工會經(jīng)費管理。工會活動管理活動計劃制定各級工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作重點和職工需求，制定年度活動計劃?；顒佑媱潙?yīng)當(dāng)明確活動的主題、內(nèi)容、時間、地點、參與人員等，并報上級工會備案。活動組織實施1.活動籌備：成立活動籌備小組，負(fù)責(zé)活動的策劃、組織、協(xié)調(diào)等工作?；I備小組應(yīng)當(dāng)明確分工，落實責(zé)任，確?；顒踊I備工作順利進行。2.活動宣傳：通過多種渠道宣傳活動的內(nèi)容、時間、地點等信息，吸引職工積極參與。3.活動現(xiàn)場組織：活動現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、秩序維護、后勤保障等工作，確?；顒影踩⒂行蜻M行。活動總結(jié)與評估活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時進行總結(jié)與評估?？偨Y(jié)活動的經(jīng)驗教訓(xùn)，評估活動的效果和影響，為今后開展類似活動提供參考。工會與企業(yè)行政關(guān)系平等協(xié)商與集體合同制度1.平等協(xié)商：工會代表職工與企業(yè)行政就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項進行平等協(xié)商，簽訂集體合同。2.集體合同簽訂程序：集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過。集體合同由工會主席代表職工與企業(yè)行政簽訂。集體合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)報送勞動行政部門審查。勞動行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。3.集體合同履行與監(jiān)督檢查：企業(yè)行政和工會應(yīng)當(dāng)按照集體合同的約定履行各自的義務(wù)。工會應(yīng)當(dāng)對集體合同的履行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時與企業(yè)行政協(xié)商解決。職工代表大會制度1.職工代表大會性質(zhì)：職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)。2.職工代表大會職權(quán)：職工代表大會依法行使審議建議權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)、評議監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)等職權(quán)。3.職工代表大會組織制度：職工代表大會每年至少召開一次。每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席。職工代表大會的決議和事項，必須經(jīng)全體職工代表的半數(shù)以上通過。協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機制1.勞動爭議調(diào)解委員會：企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會，由職工代表、企業(yè)代表和工會代表組成。勞動爭議調(diào)解委員會負(fù)責(zé)調(diào)解本企業(yè)發(fā)生的勞動爭議。2.勞動法律監(jiān)督委員會：工會應(yīng)當(dāng)建立勞動法律監(jiān)督委員會，對企業(yè)遵守勞動法