歙縣容積率管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)歙縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，科學(xué)合理利用土地資源，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目容積率的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于歙縣行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上各類建設(shè)項(xiàng)目容積率的規(guī)劃管理。定義本辦法所稱容積率，是指一定地塊內(nèi)，總建筑面積與建筑用地面積的比值。計(jì)算公式為：容積率=總建筑面積÷建筑用地面積。其中，總建筑面積是指建筑物各層建筑面積之和，包括地上建筑面積和地下建筑面積；建筑用地面積以土地出讓合同或相關(guān)土地權(quán)屬證明文件確定的面積為準(zhǔn)。管理原則容積率管理應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約集約用地、保障公共利益、維護(hù)公平公正的原則，嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制和管理。容積率確定規(guī)劃條件中的容積率在國(guó)有土地出讓前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的規(guī)劃條件，明確容積率等規(guī)劃指標(biāo)。規(guī)劃條件中的容積率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，充分考慮地塊的區(qū)位、功能、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等因素。特殊情況的容積率確定對(duì)于因公共利益需要、重大項(xiàng)目建設(shè)等特殊情況，需要對(duì)規(guī)劃條件中的容積率進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行。調(diào)整后的容積率應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的論證和公示，確保符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的整體布局和公共利益的要求。歷史遺留項(xiàng)目的容積率處理對(duì)于歷史遺留項(xiàng)目，其容積率的確定應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的規(guī)劃許可文件和相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。如因特殊原因需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行審批。建設(shè)項(xiàng)目審批設(shè)計(jì)方案審查建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃條件中的容積率等規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)容積率等規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保設(shè)計(jì)方案符合規(guī)劃要求。建設(shè)工程規(guī)劃許可建設(shè)單位在取得建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查通過意見后，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)再次核對(duì)容積率等規(guī)劃指標(biāo)，對(duì)符合要求的，予以核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。變更管理建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中，原則上不得變更容積率等規(guī)劃指標(biāo)。如因特殊原因確需變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)，并提供充分的理由和相關(guān)論證材料。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。監(jiān)督檢查建設(shè)過程監(jiān)督城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程的監(jiān)督檢查，定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)情況進(jìn)行巡查，確保建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃許可的要求進(jìn)行建設(shè)，容積率等規(guī)劃指標(biāo)不發(fā)生改變?？⒐ず藢?shí)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)竣工核實(shí)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的總建筑面積、建筑用地面積等進(jìn)行實(shí)地測(cè)量和核實(shí)，計(jì)算實(shí)際容積率，并與規(guī)劃許可的容積率進(jìn)行對(duì)比。對(duì)于實(shí)際容積率超出規(guī)劃許可范圍的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。公眾監(jiān)督鼓勵(lì)公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的容積率等規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目存在違反容積率等規(guī)劃指標(biāo)的行為，有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門舉報(bào)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。違規(guī)處理未按規(guī)劃許可建設(shè)建設(shè)單位未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，導(dǎo)致實(shí)際容積率超出規(guī)劃許可范圍的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。擅自變更容積率建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更容積率等規(guī)劃指標(biāo)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期恢復(fù)原狀，并按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其建設(shè)工程規(guī)劃許可證。工作人員違法城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門工作人員在容積率管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建筑面積計(jì)算規(guī)則一般規(guī)定建筑面積的計(jì)算應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方相關(guān)建筑面積計(jì)算規(guī)范執(zhí)行。建筑物的建筑面積應(yīng)當(dāng)以永久性結(jié)構(gòu)的房屋為計(jì)算對(duì)象，對(duì)于臨時(shí)性建筑、構(gòu)筑物等不計(jì)入總建筑面積。特殊情況處理對(duì)于建筑物的地下室、半地下室、架空層、陽臺(tái)、飄窗等特殊部位的建筑面積計(jì)算，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范的具體規(guī)定執(zhí)行。如地下室、半地下室應(yīng)按其結(jié)構(gòu)外圍水平面積計(jì)算建筑面積；建筑物的陽臺(tái)，不論其形式如何，均以建筑物主體結(jié)構(gòu)為界分別計(jì)算建筑面積等。公共配套設(shè)施建筑面積建設(shè)項(xiàng)目中的公共配套設(shè)施，如物業(yè)管理用房、社區(qū)服務(wù)用房、幼兒園等，其建筑面積應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算，并計(jì)入總建筑面積。公共配套設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，不得擅自改變其用途和規(guī)模。