南京便民亭管理辦法一、總則（一）目的為加強南京便民亭的規(guī)范化管理，提高便民服務水平，充分發(fā)揮便民亭在城市公共服務中的作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于南京市行政區(qū)域內(nèi)各類便民亭的設置、運營、維護及監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.便民利民原則以滿足市民群眾日常生活需求為出發(fā)點和落腳點，合理布局便民亭，提供多樣化、便捷化的服務項目。2.規(guī)范有序原則嚴格按照規(guī)定的程序和標準進行便民亭的設置、管理，確保便民亭的建設和運營規(guī)范有序。3.統(tǒng)一規(guī)劃原則便民亭的設置應納入城市總體規(guī)劃，與城市環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。4.屬地管理原則各區(qū)政府負責本轄區(qū)內(nèi)便民亭的具體管理工作，落實管理責任，確保管理措施到位。二、便民亭的設置（一）規(guī)劃與布局1.市城市管理部門會同相關(guān)部門根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和市民需求，制定便民亭設置專項規(guī)劃，明確便民亭的布局、類型、規(guī)模等。2.便民亭的設置應充分考慮人口密度、交通狀況、商業(yè)網(wǎng)點分布等因素，優(yōu)先設置在居民小區(qū)、學校、醫(yī)院、公交站點、地鐵站周邊等人員密集區(qū)域。3.在城市主次干道設置便民亭時，應符合城市容貌標準，不得影響道路交通和行人通行安全。（二）設置申請1.凡符合設置條件的單位或個人，可向所在區(qū)城市管理部門提出便民亭設置申請，并提交以下材料：便民亭設置申請書；便民亭設計方案，包括亭體外觀、尺寸、材質(zhì)、功能布局等；便民亭設置位置示意圖及周邊環(huán)境照片；其他相關(guān)證明材料。2.區(qū)城市管理部門收到申請后，應在[X]個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場勘查，并根據(jù)便民亭設置專項規(guī)劃進行審核。審核通過的，報市城市管理部門備案；審核不通過的，應書面告知申請人并說明理由。（三）設置許可1.經(jīng)備案同意設置的便民亭，由區(qū)城市管理部門核發(fā)便民亭設置許可證。設置許可證應載明便民亭的設置單位、設置位置、類型、規(guī)模、使用期限等內(nèi)容。2.便民亭設置單位應按照設置許可證規(guī)定的內(nèi)容進行設置，不得擅自變更。確需變更的，應重新辦理設置許可手續(xù)。（四）設置要求1.便民亭的亭體應堅固耐用、美觀大方，符合城市容貌標準和安全要求。2.便民亭應設置明顯的標識，標明經(jīng)營項目、服務內(nèi)容、監(jiān)督電話等。3.便民亭周邊應保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得亂堆亂放、亂搭亂建。4.便民亭應配備必要的消防、安全等設施，確保使用安全。三、便民亭的運營（一）經(jīng)營主體1.便民亭的經(jīng)營主體應通過公開招標、拍賣、掛牌等方式確定。鼓勵具有一定經(jīng)營能力和信譽的企業(yè)或個人參與便民亭的經(jīng)營。2.經(jīng)營主體應與區(qū)城市管理部門簽訂便民亭經(jīng)營服務合同，明確雙方的權(quán)利和義務。（二）經(jīng)營項目1.便民亭的經(jīng)營項目應符合便民利民的原則，主要包括但不限于早餐、小吃、報刊零售、修配服務、公用事業(yè)繳費、快遞收發(fā)等。2.禁止在便民亭內(nèi)從事法律法規(guī)禁止的經(jīng)營活動。（三）經(jīng)營規(guī)范1.經(jīng)營主體應按照經(jīng)營服務合同約定的內(nèi)容和標準提供服務，保證服務質(zhì)量。2.便民亭應在規(guī)定的營業(yè)時間內(nèi)營業(yè)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。如需停業(yè)、歇業(yè)的，應提前[X]日向區(qū)城市管理部門報告。3.經(jīng)營主體應遵守價格管理規(guī)定，明碼標價，不得擅自提高收費標準。4.便民亭應保持亭內(nèi)整潔衛(wèi)生，商品擺放整齊有序。（四）監(jiān)督管理1.區(qū)城市管理部門應建立健全便民亭經(jīng)營監(jiān)督管理制度，加強對便民亭經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查。2.經(jīng)營主體應接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時整改。3.市民群眾有權(quán)對便民亭的經(jīng)營服務質(zhì)量進行監(jiān)督，對違反規(guī)定的經(jīng)營行為可向區(qū)城市管理部門投訴舉報。區(qū)城市管理部門應及時受理并處理投訴舉報事項。四、便民亭的維護（一）維護責任1.便民亭的維護責任由經(jīng)營主體承擔。經(jīng)營主體應建立健全便民亭維護管理制度，定期對便民亭進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保便民亭的正常使用。2.區(qū)城市管理部門應督促經(jīng)營主體履行維護責任，對維護不到位的，應責令其限期整改。（二）維護內(nèi)容1.便民亭的維護內(nèi)容包括亭體結(jié)構(gòu)維護、外觀清潔、設施設備維修更換、標識更新等。2.經(jīng)營主體應定期對亭體進行檢查，發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)損壞、安全隱患等問題的，應及時修復或采取相應的安全措施。3.便民亭的外觀應保持整潔美觀，定期進行清潔和粉刷。4.便民亭內(nèi)的設施設備應保持完好有效，如有損壞應及時維修更換。5.便民亭的標識應清晰醒目，如有損壞或褪色應及時更新。（三）維護費用1.便民亭的維護費用由經(jīng)營主體自行承擔。經(jīng)營主體應按照經(jīng)營服務合同約定，合理安排維護費用，確保便民亭的維護質(zhì)量。2.區(qū)城市管理部門可根據(jù)實際情況，對便民亭的維護給予適當?shù)馁Y金支持或政策扶持。五、便民亭的監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.市城市管理部門負責對全市便民亭管理工作進行指導、監(jiān)督和檢查。2.區(qū)城市管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)便民亭的日常監(jiān)督檢查工作。3.相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好便民亭的監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.便民亭的設置是否符合規(guī)劃要求和設置許可規(guī)定；2.便民亭的運營是否規(guī)范，經(jīng)營服務質(zhì)量是否符合要求；3.便民亭的維護是否到位，設施設備是否完好有效；4.便民亭周邊環(huán)境衛(wèi)生是否整潔，是否存在亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象；5.便民亭經(jīng)營主體是否履行經(jīng)營服務合同約定的義務。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查區(qū)城市管理部門應定期對轄區(qū)內(nèi)便民亭進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.專項檢查市城市管理部門或區(qū)城市管理部門可根據(jù)實際情況，組織開展便民亭專項檢查，對存在問題的便民亭進行重點整治。3.投訴舉報處理對市民群眾的投訴舉報，區(qū)城市管理部門應及時受理并進行調(diào)查處理，將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（四）考核評價1.市城市管理部門應建立便民亭管理考核評價制度，對各區(qū)便民亭管理工作進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括便民亭設置管理、運營服務、維護保養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生等方面。3.考核評價結(jié)果作為對各區(qū)城市管理工作考核的重要依據(jù)，對管理工作成績突出的區(qū)給予表彰獎勵，對存在問題較多的區(qū)進行通報批評，并責令限期整改。六、法律責任（一）對未經(jīng)許可擅自設置便民亭的，由區(qū)城市管理部門責令限期拆除；逾期不拆除的，依法強制拆除，并可處[X]元以上[X]元以下罰款。（二）對違反本辦法規(guī)定，擅自變更便民亭設置位置、類型、規(guī)模等的，由區(qū)城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。（三）對便民亭經(jīng)營主體違反經(jīng)營規(guī)范，有下列行為之一的，由區(qū)城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：1.未按照經(jīng)營服務合同約定的內(nèi)容和標準提供服務的；2.擅自停業(yè)、歇業(yè)，未提前報告的；3.未明碼標價，擅自提高收費標準的；4.亭內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生不整潔，商品擺放雜亂無序的。（四）對便民亭經(jīng)營主體違反維護責任，未履行維護義務，導致便民亭損壞或存在安全隱患的，由區(qū)城市管理部門責令限期整改；逾期不整改的，處[X]元以上[X]元以下罰款。因維護不善造成他人人身傷害或財產(chǎn)損失的，依法承擔賠償責任。（五）對拒絕、阻礙相關(guān)部門工作人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國