承運商招標管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司承運商招標管理工作，確保公司貨物運輸服務的質(zhì)量、效率和成本效益，保障公司運營的順利進行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有貨物運輸承運商的招標活動，包括但不限于公路運輸、鐵路運輸、水路運輸?shù)雀黝愡\輸方式的承運商選擇。（三）基本原則1.公平公正原則招標過程應遵循公平、公正的原則，確保所有符合條件的承運商享有平等的參與機會，不受任何歧視或偏袒。2.合法合規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保招標活動的合法性和合規(guī)性。3.擇優(yōu)選擇原則以服務質(zhì)量、運輸能力、價格水平、信譽等綜合因素為依據(jù)，選擇最優(yōu)的承運商，為公司提供優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟的運輸服務。4.誠實守信原則要求招標方和投標方誠實守信，如實提供相關(guān)信息，履行合同約定，共同維護良好的市場秩序。二、招標組織與職責（一）招標工作小組公司成立招標工作小組，負責承運商招標的組織和實施。招標工作小組由采購部門、物流部門、質(zhì)量控制部門、法務部門等相關(guān)人員組成，具體職責如下：1.采購部門負責招標活動的整體策劃和組織協(xié)調(diào)工作。制定招標文件，明確招標要求、評標標準等內(nèi)容。發(fā)布招標公告，收集和整理投標文件。組織開標、評標會議，記錄評標過程和結(jié)果。2.物流部門提供貨物運輸相關(guān)業(yè)務需求和技術(shù)要求，協(xié)助采購部門制定招標文件。參與評標工作，對承運商的運輸能力、服務質(zhì)量等方面進行評估。負責與中標承運商簽訂運輸合同，并監(jiān)督合同執(zhí)行情況。3.質(zhì)量控制部門制定貨物運輸質(zhì)量驗收標準和方法。參與評標工作，對承運商的服務質(zhì)量保障措施進行評估。在運輸過程中對貨物質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，確保貨物安全、完好送達。4.法務部門審查招標文件、合同等相關(guān)法律文件，確保其合法合規(guī)。參與評標工作，對招標過程中的法律風險進行評估和防范。處理招標活動中的法律糾紛和爭議。（二）評標委員會評標委員會由公司內(nèi)部相關(guān)專家和代表組成，人數(shù)為[X]人以上單數(shù)。評標委員會負責對投標文件進行評審，提出評標意見和推薦中標候選人。評標委員會成員應具備以下條件：1.具有相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)知識和經(jīng)驗，熟悉貨物運輸業(yè)務。2.具備良好的職業(yè)道德和公正、公平的工作態(tài)度。3.與投標方無利害關(guān)系，能夠獨立、客觀地進行評審工作。三、招標流程（一）需求分析與計劃制定1.物流部門根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展需求，對貨物運輸量、運輸路線、運輸時間等進行預測和分析，確定承運商招標的需求。2.采購部門結(jié)合物流部門的需求，制定承運商招標計劃，明確招標項目的名稱、內(nèi)容、時間安排等。（二）招標公告發(fā)布1.采購部門根據(jù)招標計劃，編制招標公告。招標公告應包括招標項目的基本情況、招標要求、投標截止時間、開標時間和地點等內(nèi)容。2.通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、招標平臺等渠道發(fā)布招標公告，邀請符合條件的承運商參與投標。（三）投標文件受理1.承運商在投標截止時間前，將密封的投標文件送達指定地點。投標文件應包括公司簡介、營業(yè)執(zhí)照副本、運輸資質(zhì)證書、業(yè)績證明、運輸方案、報價清單、服務承諾等內(nèi)容。2.采購部門對投標文件進行登記和初步審查，檢查投標文件的完整性、密封性和符合性。對不符合要求的投標文件，予以拒收。（四）開標1.在規(guī)定的開標時間和地點，采購部門組織開標會議。開標會議由招標工作小組組長主持，邀請所有投標方代表參加。2.開標時，當眾開啟投標文件，宣讀投標方名稱、投標報價、運輸方案等主要內(nèi)容，并記錄在案。（五）評標1.評標委員會對開標后的投標文件進行詳細評審。評審內(nèi)容包括商務部分、技術(shù)部分和價格部分。商務部分：主要審查投標方的公司資質(zhì)、業(yè)績、信譽、服務承諾等。技術(shù)部分：評估投標方的運輸方案、運輸能力、車輛設備狀況、安全保障措施、應急處理預案等。價格部分：比較各投標方的報價，分析價格的合理性。2.評標委員會成員根據(jù)評標標準，對投標文件進行打分或評議，綜合評估各投標方的綜合實力。評標過程應遵循保密原則，評標委員會成員不得泄露評標情況。3.評標委員會根據(jù)評標結(jié)果，推薦中標候選人。中標候選人一般為[X]名，按照得分高低排序。（六）中標通知1.采購部門根據(jù)評標委員會的推薦意見，確定中標承運商，并向中標方發(fā)出中標通知書。中標通知書應明確中標項目的名稱、中標價格、服務期限等內(nèi)容。2.同時，采購部門將未中標結(jié)果通知所有未中標投標方，并說明未中標原因。（七）合同簽訂1.物流部門與中標承運商按照中標通知書的要求，簽訂貨物運輸合同。合同應明確雙方的權(quán)利和義務、運輸服務內(nèi)容、價格條款、質(zhì)量標準、違約責任等事項。2.合同簽訂后，采購部門將合同副本分發(fā)給相關(guān)部門存檔備案。四、招標文件編制（一）基本要求招標文件應清晰、準確地表述招標項目的要求和評標標準，確保投標方能夠理解并按照要求編制投標文件。招標文件應包括以下內(nèi)容：1.招標公告2.投標須知3.合同條款4.技術(shù)規(guī)格和要求5.商務條款6.投標文件格式7.評標標準（二）技術(shù)規(guī)格和要求1.貨物運輸?shù)幕疽螅邕\輸方式、運輸路線、運輸時間、貨物裝卸要求等。2.運輸車輛的技術(shù)標準，包括車輛類型、載重能力、車況要求等。3.安全保障要求，如駕駛員資質(zhì)、安全管理制度、保險要求等。4.服務質(zhì)量要求，如貨物完好率、準時送達率、客戶投訴處理等。（三）商務條款1.投標報價要求，明確報價的范圍、計價方式、付款方式等。2.業(yè)績要求，規(guī)定投標方應具備的類似項目業(yè)績數(shù)量和規(guī)模。3.信譽要求，對投標方的信用記錄、違法違規(guī)情況等進行考察。4.其他商務條款，如合同期限、違約責任、爭議解決方式等。（四）評標標準1.商務部分評分標準，根據(jù)投標方的公司資質(zhì)、業(yè)績、信譽等因素設定分值。2.技術(shù)部分評分標準，對運輸方案、運輸能力、安全保障措施等方面進行評分。3.價格部分評分標準，一般采用低價優(yōu)先法或綜合評分法，對投標報價進行評估。五、評標管理（一）評標紀律1.評標委員會成員應嚴格遵守評標紀律，不得私下接觸投標方，不得收受投標方的財物或其他利益。2.評標過程中，評標委員會成員應獨立、客觀、公正地進行評審，不得發(fā)表傾向性意見或暗示投標方作出特定承諾。3.評標委員會成員應保守評標過程中的商業(yè)秘密和評標結(jié)果，不得泄露給任何無關(guān)人員。（二）評標方法1.綜合評分法根據(jù)商務部分、技術(shù)部分和價格部分的評審結(jié)果，按照預先設定的權(quán)重計算各投標方的綜合得分，得分最高者為中標候選人。綜合評分法適用于對承運商綜合實力要求較高的招標項目。2.最低價評標法在滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，以投標報價最低者為中標候選人。最低價評標法適用于技術(shù)規(guī)格和要求相對簡單、價格因素較為重要的招標項目。（三）評標報告評標委員會完成評標工作后，應編寫評標報告。評標報告應包括以下內(nèi)容：1.招標項目基本情況2.評標委員會成員名單3.開標記錄4.評標過程及結(jié)果5.中標候選人推薦意見6.其他需要說明的事項評標報告由評標委員會全體成員簽字確認后，提交給招標工作小組。六、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計部門負責對承運商招標活動進行監(jiān)督檢查，重點檢查招標程序的合法性、公正性，評標過程的規(guī)范性，以及合同簽訂和執(zhí)行情況。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并追究相關(guān)人員的責任。（二）投訴處理1.投標方對招標活動有異議的，可以在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式向公司提出投訴。投訴應包括投訴事項、事實依據(jù)、相關(guān)證明材料等內(nèi)容。2.公司收到投訴后，應及時進行調(diào)查核實。對于經(jīng)查實的違規(guī)行為，依法依規(guī)進行處理，并將處理結(jié)果通知投訴方。（三）合同執(zhí)行監(jiān)督物流部門負責對承運商的合同執(zhí)行情