新海關信用管理辦法一、總則（一）目的為了進一步推進海關信用管理體系建設，規(guī)范海關對企業(yè)的信用管理行為，營造誠實守信的營商環(huán)境，促進貿(mào)易便利化，根據(jù)《中華人民共和國海關法》及相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國關境內(nèi)從事進出口活動的企業(yè)、單位以及其他相關組織（以下統(tǒng)稱企業(yè)）。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)法律法規(guī)實施信用管理，確保管理行為合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以客觀事實為依據(jù)，對企業(yè)信用狀況進行公正評價。3.動態(tài)調整原則：根據(jù)企業(yè)信用狀況的變化，及時調整其信用等級。4.便利與懲戒相結合原則：對誠信企業(yè)給予便利措施，對失信企業(yè)實施懲戒。二、信用信息采集（一）采集內(nèi)容海關采集的企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息、海關備案信息、報關單數(shù)據(jù)、查驗記錄、違法違規(guī)記錄、行政處罰信息等。（二）采集渠道1.海關業(yè)務系統(tǒng)自動采集：通過海關作業(yè)系統(tǒng)、風險管理系統(tǒng)等自動獲取企業(yè)相關信息。2.企業(yè)主動申報：企業(yè)按照規(guī)定向海關提交相關信息。3.其他渠道：通過與其他政府部門、行業(yè)協(xié)會等信息共享獲取。（三）采集要求1.海關應當確保采集的信用信息真實、準確、完整，并按照規(guī)定的格式和方式進行記錄。2.對于采集的信用信息，海關應當建立相應的審核機制，對信息的真實性、準確性進行審核。三、信用等級劃分（一）信用等級分類海關根據(jù)企業(yè)信用狀況，將企業(yè)分為高級認證企業(yè)、一般認證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)。（二）高級認證企業(yè)標準1.內(nèi)部控制：企業(yè)建立了完善的內(nèi)部控制制度，能夠有效防范風險。2.財務狀況：企業(yè)財務狀況良好，無重大財務風險。3.守法規(guī)范：企業(yè)連續(xù)12個月內(nèi)無走私犯罪或者走私行為、無違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為。4.貿(mào)易安全：企業(yè)具備完善的貿(mào)易安全管理制度，能夠有效防范貿(mào)易安全風險。（三）一般認證企業(yè)標準1.內(nèi)部控制：企業(yè)建立了較為完善的內(nèi)部控制制度，能夠較好地防范風險。2.財務狀況：企業(yè)財務狀況較好，無明顯財務風險。3.守法規(guī)范：企業(yè)連續(xù)12個月內(nèi)無走私犯罪或者走私行為、無違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為。4.貿(mào)易安全：企業(yè)具備一定的貿(mào)易安全管理制度，能夠防范貿(mào)易安全風險。（四）一般信用企業(yè)標準企業(yè)不屬于高級認證企業(yè)、一般認證企業(yè)和失信企業(yè)的，為一般信用企業(yè)。（五）失信企業(yè)標準1.有走私犯罪或者走私行為的。2.非報關企業(yè)1年內(nèi)違反海關監(jiān)管規(guī)定行為次數(shù)超過上年度報關單、進出境備案清單、進出境運輸工具艙單等相關單證總票數(shù)千分之一且被海關行政處罰金額累計超過100萬元的；報關企業(yè)1年內(nèi)違反海關監(jiān)管規(guī)定行為次數(shù)超過上年度報關單、進出境備案清單、進出境運輸工具艙單等相關單證總票數(shù)萬分之五且被海關行政處罰金額累計超過100萬元的。3.拖欠應繳稅款、應繳罰沒款項的。4.有抗拒、阻礙海關工作人員依法執(zhí)行職務的行為的。5.向海關隱瞞真實情況或者提供虛假信息，影響海關對企業(yè)信用狀況評定的。6.其他海關認定為失信企業(yè)的情形。四、信用等級評定（一）評定程序1.企業(yè)自評：企業(yè)對照信用等級標準進行自我評估，并向海關提交自評報告。2.海關初評：海關根據(jù)企業(yè)提交的自評報告和采集的信用信息，對企業(yè)信用等級進行初步評定。3.海關復核：海關對初評結果進行復核，確保評定結果準確無誤。4.結果公示：海關將評定結果在一定范圍內(nèi)進行公示，接受社會監(jiān)督。5.結果確定：公示期滿無異議的，海關正式確定企業(yè)信用等級。（二）評定時間海關每年對企業(yè)信用等級進行一次評定，評定時間為每年的[具體時間]。五、便利措施（一）高級認證企業(yè)便利措施1.較低的查驗率：海關對高級認證企業(yè)實施較低的查驗率。2.優(yōu)先辦理通關手續(xù)：高級認證企業(yè)在通關過程中享受優(yōu)先辦理手續(xù)的待遇。3.簡化單證審核：海關對高級認證企業(yè)提交的單證進行簡化審核。4.設立協(xié)調員：海關為高級認證企業(yè)設立協(xié)調員，協(xié)調解決企業(yè)通關過程中遇到的問題。5.適用AEO互認國家（地區(qū)）海關便利措施：高級認證企業(yè)適用與我國AEO互認國家（地區(qū)）海關的便利措施。（二）一般認證企業(yè)便利措施1.適當降低查驗率：海關對一般認證企業(yè)實施適當降低查驗率的措施。2.優(yōu)先辦理通關手續(xù)：一般認證企業(yè)在通關過程中享受優(yōu)先辦理手續(xù)的待遇。3.簡化單證審核：海關對一般認證企業(yè)提交的單證進行簡化審核。六、懲戒措施（一）失信企業(yè)懲戒措施1.較高的查驗率：海關對失信企業(yè)實施較高的查驗率。2.從嚴審核單證：海關對失信企業(yè)提交的單證進行從嚴審核。3.限制適用擔保：海關對失信企業(yè)限制適用擔保。4.提高企業(yè)檢查頻次：海關對失信企業(yè)提高檢查頻次。5.限制企業(yè)享受相關優(yōu)惠政策：海關對失信企業(yè)限制享受相關優(yōu)惠政策。6.公布失信企業(yè)名單：海關將失信企業(yè)名單在一定范圍內(nèi)進行公布。7.通報相關部門：海關將失信企業(yè)名單通報相關部門，實施聯(lián)合懲戒。七、信用等級動態(tài)調整（一）調整情形1.企業(yè)信用狀況發(fā)生變化，符合信用等級調整標準的。2.企業(yè)主動申請調整信用等級的。3.海關在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合原信用等級標準情形的。（二）調整程序1.企業(yè)申請：企業(yè)認為自身信用狀況發(fā)生變化，需要調整信用等級的，應當向海關提交書面申請。2.海關審核：海關對企業(yè)提交的申請進行審核，核實企業(yè)信用狀況是否發(fā)生變化。3.等級調整：經(jīng)審核符合調整標準的，海關對企業(yè)信用等級進行調整，并將調整結果告知企業(yè)。八、信用修復（一）修復條件1.失信企業(yè)主動糾正失信行為，消除不良影響的。2.失信企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)履行相關義務的。3.其他符合信用修復條件的情形。（二）修復程序1.企業(yè)申請：失信企業(yè)向海關提交信用修復申請，并提交相關證明材料。2.海關審核：海關對企業(yè)提交的申請和證明材料進行審核。3.信用修復：經(jīng)審核符合信用修復條件的，海關對企業(yè)信用等級進行修復，并將修復結果告知企業(yè)。九、監(jiān)督管理（一）海關內(nèi)部監(jiān)督海關建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對信用管理工作的監(jiān)督檢查，確保信用管理工作規(guī)范、公正、透明。（二）社會監(jiān)督海關鼓勵社會各界對企業(yè)信用