政府公務(wù)倉管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)政府公務(wù)倉管理，規(guī)范公務(wù)倉資產(chǎn)的購置、存儲(chǔ)、使用、處置等行為，提高資產(chǎn)使用效益，降低行政成本，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級(jí)政府部門及所屬行政事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱“各單位”）公務(wù)倉資產(chǎn)的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則：公務(wù)倉資產(chǎn)由政府統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)化配置。2.規(guī)范高效原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，確保公務(wù)倉管理工作規(guī)范有序、高效運(yùn)行。3.勤儉節(jié)約原則：充分發(fā)揮公務(wù)倉資產(chǎn)的使用效益，避免浪費(fèi)和閑置，降低行政成本。4.責(zé)任明確原則：明確各單位在公務(wù)倉資產(chǎn)使用和管理中的責(zé)任，確保資產(chǎn)安全完整。（四）管理職責(zé)1.財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定公務(wù)倉管理的相關(guān)政策和制度，指導(dǎo)和監(jiān)督各單位的公務(wù)倉管理工作。會(huì)同有關(guān)部門編制公務(wù)倉建設(shè)規(guī)劃，審核公務(wù)倉資產(chǎn)配置計(jì)劃，安排公務(wù)倉管理經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)公務(wù)倉資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、清查統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等工作，對(duì)資產(chǎn)處置進(jìn)行審批。2.機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)政府公務(wù)倉的建設(shè)、運(yùn)營和管理，制定公務(wù)倉具體管理制度和操作規(guī)程。負(fù)責(zé)公務(wù)倉資產(chǎn)的實(shí)物管理，包括資產(chǎn)的驗(yàn)收、入庫、保管、出庫等工作。建立公務(wù)倉資產(chǎn)臺(tái)賬，定期進(jìn)行盤點(diǎn)清查，確保賬實(shí)相符。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位之間的資產(chǎn)調(diào)劑使用，提高資產(chǎn)使用效率。3.各單位負(fù)責(zé)本單位公務(wù)倉資產(chǎn)的申報(bào)、使用和日常管理，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理資產(chǎn)出入庫手續(xù)。定期向財(cái)政部門和機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門報(bào)告本單位公務(wù)倉資產(chǎn)的使用情況。配合財(cái)政部門和機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門做好資產(chǎn)清查、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估和處置等工作。二、資產(chǎn)購置（一）購置計(jì)劃1.各單位根據(jù)工作需要和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，編制年度公務(wù)倉資產(chǎn)購置計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部門審核。2.財(cái)政部門會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門對(duì)各單位的購置計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡，結(jié)合公務(wù)倉資產(chǎn)存量情況，統(tǒng)籌安排購置資金和資產(chǎn)配置。（二）采購方式1.公務(wù)倉資產(chǎn)購置應(yīng)當(dāng)按照政府采購法律法規(guī)的規(guī)定，采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)等方式進(jìn)行采購。2.對(duì)于批量集中采購目錄以內(nèi)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行批量集中采購。（三）驗(yàn)收入庫1.采購的公務(wù)倉資產(chǎn)到貨后，采購單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的資產(chǎn)，由采購單位填寫《政府公務(wù)倉資產(chǎn)驗(yàn)收單》，辦理入庫手續(xù)。2.機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)入庫資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，確保資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等符合要求，并登記入賬。三、資產(chǎn)存儲(chǔ)（一）倉庫建設(shè)與布局1.政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，合理規(guī)劃建設(shè)公務(wù)倉，確保倉庫設(shè)施安全、適用、環(huán)保。2.公務(wù)倉應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)類別、用途等進(jìn)行合理布局，設(shè)置不同的存儲(chǔ)區(qū)域，便于資產(chǎn)的分類存放和管理。（二）庫存管理1.機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)倉庫存管理制度，明確庫存資產(chǎn)的保管責(zé)任，定期對(duì)庫存資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清查，確保賬實(shí)相符。2.庫存資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)分類存放，標(biāo)識(shí)清晰，便于查找和取用。對(duì)于貴重物品、危險(xiǎn)物品等，應(yīng)當(dāng)實(shí)行專人專管，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保管。3.加強(qiáng)倉庫安全管理，配備必要的消防、防盜、防潮、防蟲等設(shè)施設(shè)備，確保庫存資產(chǎn)安全。四、資產(chǎn)使用（一）資產(chǎn)領(lǐng)用1.各單位因工作需要使用公務(wù)倉資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《政府公務(wù)倉資產(chǎn)領(lǐng)用單》，注明資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審批后，到機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門辦理領(lǐng)用手續(xù)。2.機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)領(lǐng)用單進(jìn)行審核，按照規(guī)定程序發(fā)放資產(chǎn)，并做好資產(chǎn)領(lǐng)用登記。（二）使用期限1.各單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的使用期限使用公務(wù)倉資產(chǎn)，不得擅自延長使用期限。2.使用期限屆滿后，各單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資產(chǎn)歸還公務(wù)倉。如需繼續(xù)使用，應(yīng)當(dāng)重新辦理領(lǐng)用手續(xù)。（三）使用維護(hù)1.各單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)領(lǐng)用資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。2.對(duì)于因使用不當(dāng)造成資產(chǎn)損壞的，各單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或賠償。如需報(bào)廢處置，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理。五、資產(chǎn)處置（一）處置范圍1.公務(wù)倉資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)等。2.符合下列條件之一的資產(chǎn)，可以申請(qǐng)報(bào)廢處置：已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的；技術(shù)性能落后、能耗高、效率低，已被淘汰的；因自然災(zāi)害、意外事故等原因?qū)е聯(lián)p壞無法修復(fù)的；其他符合報(bào)廢條件的。3.符合下列條件之一的資產(chǎn)，可以申請(qǐng)報(bào)損處置：由于管理不善、保管不當(dāng)?shù)仍蛟斐少Y產(chǎn)丟失、被盜的；因不可抗力因素導(dǎo)致資產(chǎn)損壞、滅失的；其他符合報(bào)損條件的。（二）處置程序1.各單位提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)，填寫《政府公務(wù)倉資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，注明資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置時(shí)間、處置原因等，并提供相關(guān)證明材料。2.機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門對(duì)各單位的處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見后報(bào)財(cái)政部門審批。3.財(cái)政部門對(duì)處置申請(qǐng)進(jìn)行審批，同意處置的，下達(dá)資產(chǎn)處置批復(fù)文件。4.機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門根據(jù)財(cái)政部門的批復(fù)文件，組織實(shí)施資產(chǎn)處置工作。資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式進(jìn)行，確保處置過程公開、公正、公平。（三）收入管理1.公務(wù)倉資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，全額上繳國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。2.資產(chǎn)處置收入主要包括資產(chǎn)出售收入、出讓收入、轉(zhuǎn)讓收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入等。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)政部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)倉管理內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)倉資產(chǎn)購置、存儲(chǔ)、使用、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位公務(wù)倉資產(chǎn)使用和管理情況的自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（二）外部監(jiān)督1.審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)公務(wù)倉管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資產(chǎn)安全完整、使用效益提高。2.監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)倉管理中違法違紀(jì)行為的查處力度，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）責(zé)任追究1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定，在公務(wù)倉資產(chǎn)購置、存儲(chǔ)、使用、處置等環(huán)節(jié)存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，按照有關(guān)