反事故措施管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防各類事故的發(fā)生，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，特制定本反事故措施管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及所有涉及公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)的相關(guān)人員。（三）引用文件1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）3.行業(yè)相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（四）術(shù)語和定義1.反事故措施：為防止事故發(fā)生，消除或控制事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度，所采取的技術(shù)、管理等方面的措施。2.事故隱患：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估，確定其風(fēng)險(xiǎn)程度，并采取相應(yīng)控制措施的過程。二、管理職責(zé)（一）公司安委會(huì)1.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和決策公司反事故措施管理工作，審定年度反事故措施計(jì)劃。2.協(xié)調(diào)解決反事故措施管理工作中的重大問題。（二）安全管理部門1.負(fù)責(zé)制定、修訂反事故措施管理辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展公司事故隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行評(píng)估和分類，提出整改建議。3.負(fù)責(zé)審核各部門、各單位上報(bào)的反事故措施計(jì)劃，跟蹤督促計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)度。4.定期分析公司安全生產(chǎn)形勢(shì)，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。（三）各部門、各單位1.負(fù)責(zé)本部門、本單位反事故措施的制定、實(shí)施和管理。2.組織開展本部門、本單位的事故隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患。3.根據(jù)公司下達(dá)的反事故措施計(jì)劃，制定具體的實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。4.定期向安全管理部門報(bào)告本部門、本單位反事故措施的執(zhí)行情況。（四）員工1.遵守公司反事故措施管理規(guī)定，積極參與事故隱患排查治理工作。2.發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并采取有效措施進(jìn)行處理。3.接受公司組織的反事故措施培訓(xùn)，提高自身安全意識(shí)和操作技能。三、反事故措施的制定（一）制定原則1.以預(yù)防為主，綜合治理為方針，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，從源頭上消除事故隱患。2.基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，對(duì)可能存在的事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度較高的環(huán)節(jié)和部位，制定相應(yīng)的反事故措施。3.科學(xué)性與實(shí)用性相結(jié)合，反事故措施應(yīng)符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，具有科學(xué)性和可操作性。4.持續(xù)改進(jìn)，根據(jù)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)的變化、新技術(shù)新工藝的應(yīng)用以及事故教訓(xùn)的總結(jié)，及時(shí)修訂和完善反事故措施。（二）制定依據(jù)1.國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.行業(yè)相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。4.公司歷年事故統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。5.公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)和實(shí)際情況。（三）制定程序1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全管理部門組織各部門、各單位對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能存在的事故風(fēng)險(xiǎn)。采用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，如安全檢查表法、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）等，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)程度。2.措施制定各部門、各單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)本部門、本單位存在的事故風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的反事故措施。反事故措施應(yīng)包括技術(shù)措施、管理措施、教育措施和應(yīng)急措施等方面，確保措施的有效性和全面性。3.審核與審定各部門、各單位制定的反事故措施報(bào)安全管理部門審核。安全管理部門對(duì)上報(bào)的反事故措施進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括措施的合理性、可行性、有效性等方面。審核通過的反事故措施報(bào)公司安委會(huì)審定。公司安委會(huì)對(duì)審定的反事故措施進(jìn)行審議，確定年度反事故措施計(jì)劃。（四）反事故措施的內(nèi)容1.電氣安全定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。安裝漏電保護(hù)裝置，防止觸電事故發(fā)生。對(duì)電氣作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，持證上崗，嚴(yán)格遵守電氣安全操作規(guī)程。2.消防安全按照規(guī)定配備消防器材和設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。保持消防通道暢通，嚴(yán)禁堆放雜物。組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.機(jī)械安全對(duì)機(jī)械設(shè)備安裝防護(hù)裝置，防止人員接觸危險(xiǎn)部位。定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。對(duì)機(jī)械操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，持證上崗，嚴(yán)格遵守機(jī)械安全操作規(guī)程。4.危險(xiǎn)化學(xué)品安全建立危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存場(chǎng)所設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，配備必要的應(yīng)急救援器材。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，持證上崗，嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)化學(xué)品安全操作規(guī)程。5.建筑施工安全對(duì)建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行安全管理，制定安全施工方案。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施，防止人員墜落和物體打擊事故發(fā)生。對(duì)建筑施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，持證上崗，嚴(yán)格遵守建筑施工安全操作規(guī)程。6.職業(yè)健康安全為員工提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測(cè)，采取有效的防護(hù)措施，降低職業(yè)危害因素對(duì)員工的影響。組織員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，建立員工職業(yè)健康檔案。四、反事故措施的實(shí)施（一）計(jì)劃下達(dá)公司安委會(huì)審定通過的年度反事故措施計(jì)劃，由安全管理部門下達(dá)給各部門、各單位。（二）組織實(shí)施1.各部門、各單位接到反事故措施計(jì)劃后，應(yīng)根據(jù)計(jì)劃內(nèi)容，制定具體的實(shí)施方案，并組織實(shí)施。2.在實(shí)施過程中，各部門、各單位應(yīng)明確責(zé)任人員，確保措施的有效執(zhí)行。3.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門、各單位反事故措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（三）資源保障1.公司應(yīng)確保反事故措施實(shí)施所需的人力、物力和財(cái)力資源。2.各部門、各單位應(yīng)根據(jù)反事故措施實(shí)施的需要，合理安排人員，配備必要的設(shè)備、器材和物資。（四）培訓(xùn)教育1.安全管理部門應(yīng)組織開展反事故措施培訓(xùn)教育工作，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。2.培訓(xùn)教育內(nèi)容應(yīng)包括反事故措施的內(nèi)容、目的、意義以及相關(guān)的安全操作規(guī)程等。3.各部門、各單位應(yīng)結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際情況，對(duì)員工進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)教育，確保員工熟悉反事故措施的要求，并能夠正確執(zhí)行。五、反事故措施的監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.反事故措施的執(zhí)行情況，包括措施的落實(shí)情況、設(shè)備的運(yùn)行狀況等。2.事故隱患的排查治理情況，包括隱患的發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、整改情況等。3.員工的安全意識(shí)和操作技能，包括員工對(duì)反事故措施的掌握情況、遵守安全操作規(guī)程的情況等。（二）檢查方式1.定期檢查：安全管理部門定期組織對(duì)各部門、各單位反事故措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。2.不定期檢查：安全管理部門不定期對(duì)各部門、各單位進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定的設(shè)備、場(chǎng)所或作業(yè)活動(dòng)，安全管理部門組織開展專項(xiàng)檢查，確保反事故措施的有效執(zhí)行。（三）問題整改1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，安全管理部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整改期限。2.各部門、各單位應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行整改。3.整改完成后，各部門、各單位應(yīng)向安全管理部門提交整改報(bào)告，安全管理部門對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。六、事故隱患排查治理（一）排查治理原則1.全面覆蓋原則：對(duì)公司所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行全面排查，不留死角。2.及時(shí)治理原則：對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行治理，確保隱患得到消除。3.責(zé)任追究原則：對(duì)事故隱患排查治理工作不力的部門、單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）排查治理程序1.隱患排查各部門、各單位應(yīng)定期組織開展事故隱患排查工作，建立事故隱患排查治理臺(tái)賬。排查內(nèi)容包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素和管理上的缺陷等方面。采用安全檢查表、現(xiàn)場(chǎng)檢查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行隱患排查。2.隱患評(píng)估對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患的等級(jí)和危害程度。評(píng)估內(nèi)容包括隱患的可能性、嚴(yán)重性、影響范圍等方面。3.隱患治理根據(jù)隱患評(píng)估結(jié)果，制定隱患治理方案，明確治理措施、責(zé)任人員、治理期限等。隱患治理方案應(yīng)經(jīng)安全管理部門審核后實(shí)施。在隱患治理過程中，應(yīng)采取有效的安全防范措施，確保治理工作安全進(jìn)行。4.隱患復(fù)查隱患治理完成后，安全管理部門應(yīng)組織對(duì)治理情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查合格后，隱患予以銷號(hào)；復(fù)查不合格的，應(yīng)重新制定治理方案，繼續(xù)進(jìn)行治理。（三）重大事故隱患管理1.對(duì)于重大事故隱患，公司應(yīng)實(shí)行掛牌督辦制度，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改。2.在重大事故隱患治理期間，責(zé)任單位應(yīng)采取有效的安全防范措施，確保不發(fā)生事故。3.重大事故隱患治理完成后，責(zé)任單位應(yīng)向安全管理部門提交治理報(bào)告，安全管理部門組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收。七、應(yīng)急預(yù)案與演練（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定完善的應(yīng)急預(yù)案體系。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。（二）演練計(jì)劃1.安全管理部門應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。2.演練計(jì)劃應(yīng)根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，有針對(duì)性地進(jìn)行安排，確保演練的有效性和實(shí)用性。（三）演練實(shí)施1.按照演練計(jì)劃組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)，演練過程應(yīng)模擬真實(shí)的事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急處置能力。2.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。八、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)