村集體收支管理辦法總則制定目的為加強村集體收支管理，規(guī)范財務(wù)行為，保障村集體資產(chǎn)安全，維護村民合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本村行政區(qū)域內(nèi)村集體組織的各項收支管理活動?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保收支活動合法合規(guī)。2.民主公開原則：實行民主理財，接受村民監(jiān)督，定期公開收支情況。3.規(guī)范透明原則：規(guī)范收支流程，做到賬目清晰、透明，杜絕暗箱操作。4.節(jié)約高效原則：合理安排收支，提高資金使用效益，節(jié)約資源。收入管理收入范圍1.經(jīng)營收入：村集體通過生產(chǎn)經(jīng)營活動取得的收入，如村辦企業(yè)利潤、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收入、集體資產(chǎn)租賃收入等。2.發(fā)包及上交收入：農(nóng)戶和其他單位因承包集體耕地、林地、果園、魚塘等上交的承包金及村辦企業(yè)上交的利潤等。3.補助收入：財政部門及其他有關(guān)部門對村集體的補助資金，如農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金等。4.其他收入：除上述收入以外的收入，如捐贈收入、利息收入、資產(chǎn)處置收入等。收入確認1.經(jīng)營收入：按照經(jīng)營合同或協(xié)議約定的收款日期確認收入。2.發(fā)包及上交收入：按照承包合同或協(xié)議約定的上交款項到賬日期確認收入。3.補助收入：按照實際收到補助資金的日期確認收入。4.其他收入：按照實際收到款項的日期確認收入。收入核算1.村集體應(yīng)設(shè)置“經(jīng)營收入”、“發(fā)包及上交收入”、“補助收入”、“其他收入”等總賬科目，按照收入類別設(shè)置明細科目進行核算。2.各項收入應(yīng)及時足額入賬，不得坐收坐支、截留挪用。收入票據(jù)管理1.村集體收取款項時，應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。2.票據(jù)應(yīng)妥善保管，不得丟失、損毀。開具票據(jù)時，應(yīng)如實填寫收款日期、交款單位或個人、收款項目、金額等內(nèi)容，并加蓋村集體財務(wù)專用章。3.票據(jù)存根應(yīng)按規(guī)定保存期限保存，期滿后經(jīng)審核無誤方可銷毀。支出管理支出范圍1.生產(chǎn)性支出：用于村集體生產(chǎn)經(jīng)營活動的支出，如購買生產(chǎn)資料、支付水電費、維修生產(chǎn)設(shè)備等。2.管理性支出：用于村集體日常管理活動的支出，如辦公費、差旅費、會議費、招待費等。3.公益性支出：用于村集體公益事業(yè)的支出，如道路修建、橋梁維修、水利設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等。4.其他支出：除上述支出以外的支出，如捐贈支出、撫恤救濟支出等。支出審批1.村集體各項支出應(yīng)嚴格執(zhí)行審批制度，實行“一支筆”審批。2.支出審批程序為：經(jīng)辦人簽字→證明人簽字→村會計審核→村主任審批→民主理財小組審核蓋章。3.重大支出項目（如單項支出金額超過[X]元）應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。支出核算1.村集體應(yīng)設(shè)置“生產(chǎn)性支出”、“管理性支出”、“公益性支出”、“其他支出”等總賬科目，按照支出類別設(shè)置明細科目進行核算。2.各項支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，原始憑證應(yīng)具備憑證名稱、填制日期、填制單位或個人、接受單位名稱、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額等內(nèi)容，并加蓋填制單位公章或財務(wù)專用章。3.村會計應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記賬憑證，登記賬簿，做到賬證相符、賬賬相符、賬實相符。支出票據(jù)管理1.村集體支出應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，嚴禁使用白條入賬。2.票據(jù)應(yīng)按照規(guī)定粘貼在記賬憑證后面，并注明用途、金額、審批人等信息。3.對于不符合規(guī)定的票據(jù)，村會計有權(quán)拒絕入賬，并要求經(jīng)辦人重新取得合法有效的票據(jù)。資金管理現(xiàn)金管理1.村集體應(yīng)嚴格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，實行庫存現(xiàn)金限額管理制度。庫存現(xiàn)金限額一般不超過[X]元，超過限額的現(xiàn)金應(yīng)及時存入銀行。2.村集體應(yīng)配備專職或兼職現(xiàn)金出納人員，負責現(xiàn)金的收付和保管工作?，F(xiàn)金出納人員不得兼任會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。3.現(xiàn)金收付應(yīng)做到日清月結(jié)，賬款相符。定期對庫存現(xiàn)金進行盤點，發(fā)現(xiàn)長款或短款應(yīng)及時查明原因，并進行相應(yīng)處理。4.村集體應(yīng)嚴格控制現(xiàn)金支出范圍，嚴禁坐支現(xiàn)金。因特殊情況需要坐支現(xiàn)金的，應(yīng)事先報經(jīng)開戶銀行審查批準，并在規(guī)定的范圍內(nèi)坐支。銀行存款管理1.村集體應(yīng)在銀行開設(shè)基本存款賬戶，用于辦理日常資金收付業(yè)務(wù)。嚴禁多頭開戶，嚴禁公款私存。2.村集體應(yīng)定期與銀行核對賬目，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保銀行存款賬目準確無誤。3.村集體應(yīng)加強對銀行存款印鑒的管理，實行印鑒分管制度。財務(wù)專用章由村會計保管，法人章由村主任保管。票據(jù)及印章管理1.村集體應(yīng)加強對票據(jù)及印章的管理，建立健全票據(jù)及印章管理制度。2.票據(jù)及印章應(yīng)指定專人保管，不得由一人保管支付款項所需的全部印章。3.村集體應(yīng)嚴格按照規(guī)定使用票據(jù)及印章，嚴禁擅自刻制、使用印章，嚴禁偽造、變造、私自印制票據(jù)。財務(wù)公開公開內(nèi)容1.村集體財務(wù)計劃，包括年度財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)購建計劃、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計劃等。2.村集體各項收入，包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補助收入、其他收入等。3.村集體各項支出，包括生產(chǎn)性支出、管理性支出、公益性支出、其他支出等。4.村集體債權(quán)債務(wù)，包括各項應(yīng)收款項、應(yīng)付款項、借款等。5.村集體資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。6.村集體收益分配，包括可分配收益的來源、分配方案等。公開形式1.公開欄公開：在村部顯著位置設(shè)置財務(wù)公開欄，定期公布財務(wù)收支情況。2.會議公開：通過村民會議或村民代表會議，向村民公開財務(wù)收支情況。3.網(wǎng)絡(luò)公開：利用村集體網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺，公開財務(wù)收支情況。公開時間1.財務(wù)計劃應(yīng)在年初公布。2.各項收入、支出應(yīng)按月或按季公布。3.債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)情況應(yīng)每半年公布一次。4.收益分配情況應(yīng)在年終公布。財務(wù)監(jiān)督民主理財小組監(jiān)督1.村集體應(yīng)成立民主理財小組，成員由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生，一般為[X]人，其中婦女代表應(yīng)占一定比例。2.民主理財小組應(yīng)定期對村集體財務(wù)收支情況進行審核，審核內(nèi)容包括原始憑證的真實性、合法性、完整性，記賬憑證的準確性，財務(wù)賬目和報表的規(guī)范性等。3.民主理財小組應(yīng)在審核后的財務(wù)收支憑證上加蓋審核章，并出具審核意見。未經(jīng)民主理財小組審核蓋章的財務(wù)收支憑證，不得入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)加強對村集體財務(wù)收支管理的指導和監(jiān)督，定期對村集體財務(wù)進行審計。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)建立健全村集體財務(wù)檔案管理制度，督促村集體及時整理、歸檔財務(wù)檔案。3.對違反財務(wù)制度的行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)責令限期改正，并依法追究相關(guān)人員的責任。審計監(jiān)督1.村集體應(yīng)接受上級審計部門的審計監(jiān)督，定期進行財務(wù)審計。2.審計內(nèi)容包括財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負債情況、收益分配情況、財務(wù)制度執(zhí)行情況等。3.審計結(jié)果應(yīng)及時向村民公布，對審計發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進行整改。財務(wù)人員管理任職資格1.村集體財務(wù)人員應(yīng)具備會計從業(yè)資格證書，熟悉國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度。2.村集體財務(wù)人員應(yīng)實行回避制度，村主任、村黨支部書記及其直系親屬不得擔任村會計和出納。崗位職責1.村會計崗位職責：負責村集體財務(wù)核算、記賬、報賬工作，編制財務(wù)報表，保管會計檔案，協(xié)助村主任做好財務(wù)收支管理工作等。2.村出納崗位職責：負責村集體現(xiàn)金收付、銀行存款收支、票據(jù)及印章保管等工作，登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，定期與村會計核對賬目等。培訓與考核