土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)管理，規(guī)范土地經(jīng)驗(yàn)行為，保障土地所有者、使用者和相關(guān)權(quán)益人的合法權(quán)益，促進(jìn)土地資源的合理利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)的設(shè)定、變更、轉(zhuǎn)讓、終止等管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公開公平公正原則：土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)管理過程應(yīng)公開透明，保障各方平等參與，公平競(jìng)爭(zhēng)，公正處理相關(guān)事務(wù)。3.保護(hù)權(quán)益原則：切實(shí)保護(hù)土地所有者、使用者和相關(guān)權(quán)益人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.合理利用原則：促進(jìn)土地資源的合理配置和高效利用，提高土地利用效益。二、土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)的設(shè)定（一）設(shè)定條件1.土地權(quán)屬清晰，無爭(zhēng)議。2.符合土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。3.具備相應(yīng)的開發(fā)建設(shè)條件，如基礎(chǔ)設(shè)施配套等。4.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）設(shè)定程序1.申請(qǐng)：土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)申請(qǐng)人向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、土地權(quán)屬證明、規(guī)劃文件等。2.受理：自然資源主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.審查：自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地勘查、評(píng)估論證等審查工作，提出審查意見。4.公示：對(duì)審查通過的土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)設(shè)定事項(xiàng)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示期間，如有異議，由自然資源主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理。5.審批：經(jīng)公示無異議或異議不成立的，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。人民政府批準(zhǔn)后，頒發(fā)土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)證書。三、土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)的變更（一）變更情形1.土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)主體變更，如因企業(yè)合并、分立、轉(zhuǎn)讓等原因?qū)е隆?.土地用途變更，需符合土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)政策規(guī)定。3.土地面積、界址等變更。4.法律法規(guī)規(guī)定的其他變更情形。（二）變更程序1.申請(qǐng)：土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)變更申請(qǐng)人向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、變更原因證明材料、原土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)證書等。2.受理：原發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.審查：原發(fā)證機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)變更事項(xiàng)進(jìn)行審查，涉及土地用途變更等重大事項(xiàng)的，需進(jìn)行實(shí)地勘查、評(píng)估論證等。4.公示：對(duì)審查通過的土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)變更事項(xiàng)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示期間，如有異議，由原發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理。5.審批：經(jīng)公示無異議或異議不成立的，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。批準(zhǔn)后，換發(fā)土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)證書。四、土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓（一）轉(zhuǎn)讓條件1.已依法登記取得土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)證書。2.按照土地出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的[X]%以上；屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。3.轉(zhuǎn)讓后用途符合土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)政策規(guī)定。4.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）轉(zhuǎn)讓程序1.申請(qǐng)：土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同后，轉(zhuǎn)讓方持轉(zhuǎn)讓合同、土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)證書等材料向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門提出轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)。2.受理：自然資源主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，書面通知轉(zhuǎn)讓方并說明理由。3.審查：自然資源主管部門對(duì)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)進(jìn)行審查，核實(shí)轉(zhuǎn)讓條件是否滿足，涉及土地增值等情況的，需進(jìn)行評(píng)估等工作。4.公示：對(duì)審查通過的土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示期間，如有異議，由自然資源主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理。5.審批：經(jīng)公示無異議或異議不成立的，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。批準(zhǔn)后，辦理土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)變更登記手續(xù)。五、土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)的終止（一）終止情形1.土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)期限屆滿未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)。2.因公共利益需要，依法征收土地。3.土地滅失。4.法律法規(guī)規(guī)定的其他終止情形。（二）終止程序1.通知：土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)終止事由發(fā)生后，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通知土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)人。2.注銷登記：土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，持土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)證書等相關(guān)材料到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)注銷登記手續(xù)。原發(fā)證機(jī)關(guān)核實(shí)情況后，予以注銷登記，并收回土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)證書。六、監(jiān)督管理（一）日常巡查縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)定期對(duì)土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)管理情況進(jìn)行巡查，檢查土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)人是否按照規(guī)定使用土地，是否存在違法違規(guī)行為等。（二）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)建立土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)掌握土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)的設(shè)定、變更、轉(zhuǎn)讓、終止等情況，對(duì)異常情況進(jìn)行預(yù)警和處置。（三）投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)管理違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）法律責(zé)任1.土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)人違反本辦法規(guī)定，未按照要求使用土地或存在其他違法違規(guī)行為的，由自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰，直至收回土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)。2.自然資源主管部門及其工作人員在土地經(jīng)驗(yàn)權(quán)