新羅區(qū)排污管理辦法一、總則（一）目的為加強新羅區(qū)排污管理，防治環(huán)境污染，保障生態(tài)安全，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本區(qū)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新羅區(qū)內排放污染物的單位和個人（以下簡稱排污者）的排污管理活動。（三）基本原則1.預防為主原則：強化源頭控制，減少污染物產生，從源頭上預防環(huán)境污染。2.綜合治理原則：采取多種措施，綜合運用工程、技術、經濟、法律等手段，對排污進行全面管理。3.公眾參與原則：鼓勵公眾參與排污管理監(jiān)督，保障公眾知情權、參與權和監(jiān)督權。4.嚴格監(jiān)管原則：加強對排污者的監(jiān)管，依法查處違法行為，確保排污管理措施有效執(zhí)行。（四）職責分工1.環(huán)保部門：負責統(tǒng)一監(jiān)督管理全區(qū)排污工作，制定排污許可制度，開展環(huán)境監(jiān)測，查處環(huán)境違法行為。2.其他相關部門：按照各自職責，協(xié)同做好排污管理相關工作。如水利部門負責水資源保護和水污染防治相關工作；城管部門負責城市污水排放設施的建設和管理等。3.鎮(zhèn)（街）政府：負責本轄區(qū)內排污管理的具體工作，配合相關部門開展監(jiān)督檢查，督促排污者落實排污管理措施。二、排污申報登記（一）申報主體凡在新羅區(qū)內從事生產經營活動，向環(huán)境排放污染物的排污者，應當按照本辦法規(guī)定進行排污申報登記。（二）申報內容1.基本信息：包括單位名稱、法定代表人、地址、聯(lián)系方式等。2.排污種類：明確排放的廢氣、廢水、廢渣等污染物的種類。3.排放濃度和排放量：如實填報各類污染物的排放濃度和排放量數(shù)據。4.污染防治設施建設和運行情況：說明污染防治設施的建設、運行效果及維護情況。（三）申報時間和方式1.申報時間：排污者應當在每年1月15日前，向所在地環(huán)保部門報送上一年度的排污申報登記材料。新設立的排污者應當在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內，辦理排污申報登記手續(xù)。2.申報方式：可以通過網絡平臺、紙質申報等方式進行申報。環(huán)保部門應當提供便捷的申報渠道，并對申報信息進行審核。（四）變更申報排污者排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放方式、污染防治設施等發(fā)生重大變化的，應當在變化后15日內，向原申報登記環(huán)保部門提交變更申報登記表，并提交相關證明材料。三、排污許可（一）許可范圍在新羅區(qū)內排放大氣污染物、水污染物、固體廢物以及噪聲的排污者，應當依法取得排污許可證。（二）許可申請1.申請條件：排污者應當符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標準和總量控制要求，具備污染防治設施且能正常運行。2.申請材料：包括排污許可申請表、營業(yè)執(zhí)照副本、環(huán)境影響評價文件及批復、污染防治設施驗收報告等相關材料。3.申請流程：排污者向所在地環(huán)保部門提交申請材料，環(huán)保部門受理后進行審核，必要時進行現(xiàn)場核查，符合條件的予以核發(fā)排污許可證。（三）許可期限排污許可證有效期為[X]年。有效期屆滿，排污者需要繼續(xù)排放污染物的，應當在有效期屆滿前[X]個工作日內向原發(fā)證機關申請延續(xù)。（四）許可管理1.排污者應當按照排污許可證規(guī)定的污染物種類、濃度、排放量和排放去向等要求排放污染物。2.環(huán)保部門應當對排污者的排污行為進行監(jiān)督檢查，確保其遵守排污許可證規(guī)定。3.排污許可證不得轉讓、出租、出借。四、污染物排放管理（一）廢氣排放管理1.排放要求：排污者應當采取有效措施，控制廢氣污染物排放，確保排放濃度和排放量符合國家和地方排放標準。2.監(jiān)測要求：按照規(guī)定安裝廢氣排放監(jiān)測設備，并與環(huán)保部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網，實時上傳監(jiān)測數(shù)據。3.治理措施：鼓勵采用先進的廢氣治理技術，如安裝高效的脫硫、脫硝、除塵設備等，減少廢氣污染物排放。（二）廢水排放管理1.分類管理：根據廢水性質，分為工業(yè)廢水、生活污水等進行分類管理。2.預處理要求：工業(yè)廢水排放前應當進行預處理，達到相應的排放標準后，方可排入城鎮(zhèn)污水處理設施或環(huán)境水體。3.排放口設置：規(guī)范廢水排放口設置，設置明顯的標識牌，便于監(jiān)督管理。4.水質監(jiān)測：定期對廢水水質進行監(jiān)測，確保水質穩(wěn)定達標。（三）固體廢物排放管理1.分類收集：對固體廢物進行分類收集，分別存放，防止混合污染。2.貯存要求：設置專門的固體廢物貯存場所，按照相關標準進行建設和管理，防止?jié)B漏、流失等。3.轉移聯(lián)單制度：轉移危險廢物的，應當按照規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單，并向環(huán)保部門報告。4.處置要求：按照國家有關規(guī)定，對固體廢物進行無害化處置，嚴禁隨意傾倒、填埋。（四）噪聲排放管理1.噪聲源控制：采取有效的降噪措施，如安裝隔音設備、優(yōu)化設備布局等，降低噪聲排放。2.監(jiān)測要求：定期對噪聲排放進行監(jiān)測，確保廠界噪聲符合國家和地方排放標準。3.夜間施工管理：因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應當取得環(huán)保部門的夜間作業(yè)證明，并公告附近居民。五、污染防治設施建設與運行管理（一）設施建設要求1.新建項目：建設項目的污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。2.現(xiàn)有項目：排污者應當按照環(huán)保部門的要求，對現(xiàn)有污染防治設施進行升級改造，提高污染防治能力。（二）設施運行管理1.專人負責：配備專門的設施運行管理人員，確保設施正常運行。2.運行記錄：建立設施運行記錄檔案，詳細記錄設施運行情況、維護保養(yǎng)情況、污染物排放情況等。3.定期維護：制定設施維護保養(yǎng)計劃，定期對污染防治設施進行維護保養(yǎng)，確保設施性能穩(wěn)定。4.故障報告：設施發(fā)生故障時，應當立即采取措施進行修復，并及時向環(huán)保部門報告。六、監(jiān)督檢查（一）檢查內容1.排污申報登記情況：檢查排污者是否如實申報登記污染物排放情況。2.排污許可執(zhí)行情況：核查排污者是否按照排污許可證規(guī)定排放污染物。3.污染防治設施建設和運行情況：檢查污染防治設施是否正常運行，是否達到規(guī)定的處理效果。4.污染物排放監(jiān)測情況：檢查排污者是否按照規(guī)定進行污染物排放監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據是否真實可靠。（二）檢查方式1.日常檢查：環(huán)保部門定期對排污者進行日常監(jiān)督檢查，可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、監(jiān)測等方式。2.專項檢查：針對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段等開展專項檢查，加強排污管理。3.不定期抽查：不定期對排污者進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境違法行為。（三）檢查結果處理1.對發(fā)現(xiàn)的問題，環(huán)保部門應當下達整改通知書，責令排污者限期整改。2.對逾期未整改或整改不到位的，依法予以處罰。3.對嚴重環(huán)境違法行為，依法采取停產整治、關閉等措施。七、法律責任（一）排污者違法行為的處罰1.未按規(guī)定進行排污申報登記的：由環(huán)保部門責令限期改正，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.未取得排污許可證排放污染物的：責令停止排污，并處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款。3.違反排污許可證規(guī)定排放污染物的：責令改正，并處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷排污許可證，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。4.未按規(guī)定建設或運行污染防治設施的：責令限期改正，處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款；逾期不改正的，責令停產整治。（二）其他相關責任1.