土方車運(yùn)輸管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)土方車運(yùn)輸管理，規(guī)范土方車運(yùn)輸行為，保障交通安全、維護(hù)城市環(huán)境、促進(jìn)土方車運(yùn)輸行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土方車運(yùn)輸活動(dòng)的企業(yè)、車輛及駕駛員。（三）基本原則1.安全第一原則土方車運(yùn)輸必須把安全放在首位，嚴(yán)格遵守交通安全法規(guī)，確保運(yùn)輸過程中不發(fā)生安全事故。2.規(guī)范有序原則對(duì)土方車運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，包括車輛資質(zhì)、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間等，使運(yùn)輸活動(dòng)有序進(jìn)行。3.環(huán)保優(yōu)先原則采取有效措施減少土方車運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵、噪聲等污染，保護(hù)城市環(huán)境。4.協(xié)同管理原則建立政府相關(guān)部門協(xié)同管理機(jī)制，形成工作合力，共同做好土方車運(yùn)輸管理工作。二、土方車運(yùn)輸企業(yè)管理（一）企業(yè)資質(zhì)要求1.具有獨(dú)立法人資格，具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.擁有與運(yùn)輸規(guī)模相適應(yīng)的車輛，車輛應(yīng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備合法有效的行駛證、道路運(yùn)輸證等證件。3.配備相應(yīng)數(shù)量的駕駛員，駕駛員應(yīng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的駕駛證，并具有一定年限的安全駕駛經(jīng)歷。4.具有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、車輛維護(hù)保養(yǎng)制度、駕駛員安全教育培訓(xùn)制度等。（二）企業(yè)準(zhǔn)入與退出機(jī)制1.新設(shè)立的土方車運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)按照規(guī)定向相關(guān)部門提交申請(qǐng)材料，經(jīng)審核符合條件的，予以準(zhǔn)入。2.對(duì)違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停業(yè)整頓等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，強(qiáng)制退出市場(chǎng)。（三）企業(yè)日常監(jiān)管1.相關(guān)部門定期對(duì)土方車運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)情況、車輛狀況、駕駛員管理、安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況等。2.建立企業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為、違法違規(guī)情況等信息。對(duì)信用良好的企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)信用不良的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，并實(shí)施聯(lián)合懲戒。三、土方車管理（一）車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1.土方車應(yīng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.車輛應(yīng)安裝符合要求的密閉裝置，確保在運(yùn)輸過程中不發(fā)生泄漏、遺撒。3.車輛應(yīng)配備有效的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光等安全設(shè)備，確保車輛安全性能良好。（二）車輛登記與備案1.新購(gòu)置的土方車應(yīng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)，并取得機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和行駛證。2.土方車運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)將車輛信息向相關(guān)部門進(jìn)行備案，包括車輛型號(hào)、車牌號(hào)、駕駛員信息等。（三）車輛維護(hù)保養(yǎng)1.土方車運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立車輛維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好。2.車輛維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)按照規(guī)定的周期和項(xiàng)目進(jìn)行，維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)完整、真實(shí)。3.對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或存在嚴(yán)重安全隱患的車輛，應(yīng)及時(shí)予以報(bào)廢或維修，嚴(yán)禁車輛帶病運(yùn)行。四、駕駛員管理（一）駕駛員資質(zhì)要求1.取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的駕駛證，且駕駛證在有效期內(nèi)。2.具有一定年限的安全駕駛經(jīng)歷，無重大以上交通責(zé)任事故記錄。3.經(jīng)相關(guān)部門組織的安全教育培訓(xùn)，考試合格后取得從業(yè)資格證。（二）駕駛員培訓(xùn)教育1.土方車運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)定期組織駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括交通安全法規(guī)、操作規(guī)程、職業(yè)道德等。2.安全教育培訓(xùn)應(yīng)制定詳細(xì)的計(jì)劃，明確培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等，并做好培訓(xùn)記錄。3.鼓勵(lì)企業(yè)采用多種形式開展駕駛員培訓(xùn)教育，如線上培訓(xùn)、實(shí)地演練等，提高培訓(xùn)效果。（三）駕駛員考核與獎(jiǎng)懲1.建立駕駛員考核制度，對(duì)駕駛員的安全駕駛、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行考核。2.對(duì)考核優(yōu)秀的駕駛員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的駕駛員進(jìn)行離崗培訓(xùn)或辭退處理。3.駕駛員如有違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的行為，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。五、運(yùn)輸過程管理（一）運(yùn)輸路線規(guī)劃1.相關(guān)部門根據(jù)城市道路狀況、交通流量等因素，合理規(guī)劃土方車運(yùn)輸路線，并向社會(huì)公布。2.土方車運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的運(yùn)輸路線行駛，不得擅自改變運(yùn)輸路線。3.在特殊情況下需要臨時(shí)調(diào)整運(yùn)輸路線的，應(yīng)提前向相關(guān)部門報(bào)備，并按照要求做好安全保障措施。（二）運(yùn)輸時(shí)間限制1.根據(jù)城市交通流量和環(huán)境保護(hù)要求，合理確定土方車運(yùn)輸時(shí)間。一般情況下，禁止在早晚高峰時(shí)段進(jìn)行土方車運(yùn)輸。2.土方車運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守運(yùn)輸時(shí)間規(guī)定，不得在禁止運(yùn)輸時(shí)間內(nèi)上路行駛。（三）運(yùn)輸行為規(guī)范1.土方車駕駛員應(yīng)遵守交通規(guī)則，文明駕駛，不得超速、超載、逆行等。2.車輛在運(yùn)輸過程中應(yīng)保持密閉裝置處于良好狀態(tài)，防止物料泄漏、遺撒。3.如發(fā)生物料泄漏、遺撒等情況，駕駛員應(yīng)立即采取措施進(jìn)行清理，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。六、安全管理（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.土方車運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、駕駛員等各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)層層簽訂，確保責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。（二）安全檢查與隱患排查1.土方車運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)定期對(duì)車輛、駕駛員等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土方車運(yùn)輸企業(yè)的安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患責(zé)令企業(yè)限期整改。3.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)安全隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。（三）應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.土方車運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等內(nèi)容，并定期進(jìn)行演練。3.通過演練，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。七、環(huán)境保護(hù)管理（一）揚(yáng)塵污染防治1.土方車運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)采取有效的揚(yáng)塵污染防治措施，如對(duì)車輛進(jìn)行沖洗、對(duì)物料進(jìn)行覆蓋等。2.在裝卸物料時(shí)，應(yīng)盡量降低裝卸高度，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。3.鼓勵(lì)企業(yè)采用新能源或清潔能源車輛進(jìn)行土方車運(yùn)輸，減少尾氣排放。（二）噪聲污染防治1.土方車應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛發(fā)動(dòng)機(jī)、制動(dòng)系統(tǒng)等設(shè)備正常運(yùn)行，減少噪聲排放。2.在居民區(qū)等噪聲敏感區(qū)域行駛時(shí)，應(yīng)控制車速，避免鳴笛。（三）廢棄物處理1.土方車運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的廢棄物，如建筑垃圾、渣土等，應(yīng)按照規(guī)定運(yùn)至指定的處理場(chǎng)所進(jìn)行處理。2.嚴(yán)禁隨意傾倒廢棄物，對(duì)違反規(guī)定的行為依法予以處罰。八、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)分工1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)土方車的交通安全管理，對(duì)違反交通規(guī)則的行為進(jìn)行查處。2.城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)土方車運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵、噪聲、廢棄物處理等違法行為的查處。3.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)土方車運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)管理、駕駛員從業(yè)資格證管理等工作。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好土方車運(yùn)輸管理工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制1.建立相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)土方車運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管。2.聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，各部門應(yīng)密切配合，形成工作合力，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)土方車運(yùn)輸違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。九、法律責(zé)任（一）企業(yè)及駕駛員違法行為處罰1.土方車運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定給予警告、罰款、停業(yè)整頓等處罰。2.土方車駕駛員違反本辦法規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法給予罰款、扣分等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）其他相關(guān)責(zé)任1.對(duì)在土方車運(yùn)輸管理工作中存在