景區(qū)水生態(tài)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)景區(qū)水生態(tài)保護(hù)與管理，維護(hù)景區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)平衡，保障景區(qū)水資源可持續(xù)利用，為游客提供優(yōu)美、健康的游覽環(huán)境，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本景區(qū)內(nèi)所有涉及水生態(tài)的區(qū)域，包括河流、湖泊、溪流、人工水景等及其周邊相關(guān)設(shè)施和活動(dòng)。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則將水生態(tài)保護(hù)置于首位，優(yōu)先考慮水生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性和功能發(fā)揮，確保景區(qū)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不受破壞。2.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)水生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)和景區(qū)發(fā)展需求，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧水生態(tài)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。3.綜合管理原則采用多種管理手段相結(jié)合，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等措施，全面加強(qiáng)景區(qū)水生態(tài)管理。4.公眾參與原則鼓勵(lì)景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位、游客及周邊居民積極參與水生態(tài)保護(hù)與管理，形成全社會(huì)共同保護(hù)的良好氛圍。二、管理職責(zé)（一）景區(qū)管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定景區(qū)水生態(tài)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)景區(qū)內(nèi)水生態(tài)保護(hù)與管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督各相關(guān)部門(mén)和單位履行職責(zé)。3.開(kāi)展景區(qū)水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估，及時(shí)掌握水生態(tài)狀況變化，為管理決策提供科學(xué)依據(jù)。4.組織開(kāi)展水生態(tài)保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，提高公眾水生態(tài)保護(hù)意識(shí)。（二）環(huán)保部門(mén)職責(zé)1.監(jiān)督景區(qū)內(nèi)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，依法查處水生態(tài)環(huán)境違法行為。2.指導(dǎo)景區(qū)管理部門(mén)開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，審核監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告。3.參與景區(qū)水生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的制定和重大水生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目的論證。（三）水利部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)配，保障景區(qū)用水需求，維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)的水量平衡。2.指導(dǎo)景區(qū)內(nèi)水利設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保水利設(shè)施正常運(yùn)行，發(fā)揮水生態(tài)調(diào)節(jié)功能。3.協(xié)助景區(qū)管理部門(mén)開(kāi)展水生態(tài)保護(hù)相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。（四）經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)1.遵守國(guó)家有關(guān)水生態(tài)保護(hù)的法律法規(guī)和本景區(qū)水生態(tài)管理辦法，依法經(jīng)營(yíng)，不得從事破壞水生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。2.負(fù)責(zé)本單位經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的水生態(tài)保護(hù)工作，制定并落實(shí)相應(yīng)的保護(hù)措施，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不對(duì)水生態(tài)環(huán)境造成影響。3.配合景區(qū)管理部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)開(kāi)展水生態(tài)保護(hù)工作，接受監(jiān)督檢查。（五）游客職責(zé)1.遵守景區(qū)水生態(tài)保護(hù)規(guī)定，愛(ài)護(hù)景區(qū)內(nèi)的水資源和水生態(tài)環(huán)境，不向水體亂扔垃圾、排放污染物等。2.積極參與景區(qū)水生態(tài)保護(hù)宣傳活動(dòng)，提高自身水生態(tài)保護(hù)意識(shí)，倡導(dǎo)文明旅游行為。三、水生態(tài)保護(hù)措施（一）水資源保護(hù)1.水量保障水利部門(mén)會(huì)同景區(qū)管理部門(mén)根據(jù)景區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)和用水需求，科學(xué)制定水資源調(diào)配方案，確保景區(qū)內(nèi)水體保持合理水位。加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)水資源監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握水資源動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)調(diào)整調(diào)配方案，保障景區(qū)用水安全。2.水質(zhì)保護(hù)嚴(yán)格控制景區(qū)內(nèi)各類污染源，禁止向水體排放未經(jīng)處理的污水、垃圾及其他污染物。對(duì)景區(qū)內(nèi)的污水排放進(jìn)行嚴(yán)格管理，要求經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)設(shè)施配備完善的污水處理設(shè)施，確保達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)景區(qū)周邊環(huán)境綜合整治，減少農(nóng)業(yè)面源污染、生活污水污染等對(duì)景區(qū)水體的影響。定期清理景區(qū)內(nèi)及周邊河道、湖泊的漂浮物和垃圾，保持水體清潔。建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，環(huán)保部門(mén)定期對(duì)景區(qū)內(nèi)水體進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括酸堿度、溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮等。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)采取相應(yīng)的治理措施，確保水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的水功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。（二）水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)1.水生生物保護(hù)保護(hù)景區(qū)內(nèi)水生生物的棲息地，禁止非法捕撈、破壞水生生物繁殖場(chǎng)所等行為。加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)水域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止非法捕撈活動(dòng)，保護(hù)水生生物的生存繁衍。合理規(guī)劃景區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和旅游活動(dòng)，避免對(duì)水生生物棲息地造成破壞。在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要充分評(píng)估對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)的影響，采取必要的生態(tài)保護(hù)措施，如設(shè)置生態(tài)廊道、魚(yú)道等，保障水生生物的洄游通道。開(kāi)展水生生物增殖放流活動(dòng)，根據(jù)景區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)狀況和生物多樣性需求，科學(xué)確定放流品種、數(shù)量和時(shí)間，增加水生生物種群數(shù)量，改善水生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。2.水域岸線保護(hù)加強(qiáng)景區(qū)水域岸線的管理，劃定水域岸線保護(hù)范圍，明確保護(hù)要求。禁止在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)、圍墾、采砂等破壞水域岸線的行為。對(duì)景區(qū)內(nèi)水域岸線進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和綠化美化，采用自然生態(tài)護(hù)坡、種植水生植物等方式，增強(qiáng)水域岸線的穩(wěn)定性和生態(tài)功能，減少水土流失，改善水生態(tài)景觀。合理規(guī)劃景區(qū)內(nèi)的濱水區(qū)域建設(shè)，打造生態(tài)友好型的濱水景觀，如建設(shè)親水步道、觀景平臺(tái)等，為游客提供親近水生態(tài)環(huán)境的機(jī)會(huì)，同時(shí)避免對(duì)水生態(tài)造成負(fù)面影響。（三）水生態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.監(jiān)測(cè)體系建設(shè)建立健全景區(qū)水生態(tài)監(jiān)測(cè)體系，涵蓋水資源、水質(zhì)、水生生物、水域岸線等方面的監(jiān)測(cè)指標(biāo)和站點(diǎn)。監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的布局要科學(xué)合理，能夠全面、準(zhǔn)確地反映景區(qū)水生態(tài)狀況。配備先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)人員，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。定期對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和校準(zhǔn)，提高監(jiān)測(cè)能力和水平。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容與頻率水資源監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括水位、水量、水溫等，每周至少監(jiān)測(cè)一次，特殊時(shí)期加密監(jiān)測(cè)。水質(zhì)監(jiān)測(cè)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)規(guī)定的監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，每月不少于一次，在水質(zhì)變化較大或發(fā)生突發(fā)水污染事件時(shí)，及時(shí)增加監(jiān)測(cè)頻率。水生生物監(jiān)測(cè)包括水生植物種類、數(shù)量、分布，以及水生動(dòng)物種類、數(shù)量、生長(zhǎng)狀況等，每季度進(jìn)行一次調(diào)查監(jiān)測(cè)。水域岸線監(jiān)測(cè)主要包括岸線長(zhǎng)度、穩(wěn)定性、植被覆蓋等情況，每年進(jìn)行一次全面監(jiān)測(cè)。3.預(yù)警機(jī)制建立水生態(tài)預(yù)警機(jī)制，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和設(shè)定的預(yù)警指標(biāo)，及時(shí)發(fā)布水生態(tài)預(yù)警信息。預(yù)警指標(biāo)要綜合考慮水生態(tài)系統(tǒng)的各項(xiàng)要素，如水質(zhì)惡化程度、水量異常變化、水生生物數(shù)量驟減等。當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息后，景區(qū)管理部門(mén)要立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，組織相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行調(diào)查分析，采取針對(duì)性的治理措施，防止水生態(tài)問(wèn)題進(jìn)一步惡化。同時(shí)，及時(shí)向社會(huì)公眾通報(bào)預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)情況，保障公眾知情權(quán)。四、旅游活動(dòng)管理（一）旅游項(xiàng)目規(guī)劃1.在規(guī)劃旅游項(xiàng)目時(shí)，要充分考慮水生態(tài)保護(hù)要求，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。旅游項(xiàng)目的選址、布局和建設(shè)要避免對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，確保與水生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。2.鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)以水生態(tài)體驗(yàn)為主題的旅游項(xiàng)目，如生態(tài)科普游、水上生態(tài)觀光游等，通過(guò)旅游活動(dòng)增強(qiáng)游客對(duì)水生態(tài)保護(hù)的認(rèn)識(shí)和理解，同時(shí)促進(jìn)景區(qū)水生態(tài)保護(hù)工作的開(kāi)展。（二）旅游活動(dòng)組織1.景區(qū)管理部門(mén)要合理控制游客數(shù)量，避免因游客過(guò)度集中對(duì)水生態(tài)環(huán)境造成壓力。根據(jù)景區(qū)水生態(tài)承載能力，制定游客流量控制方案，通過(guò)門(mén)票預(yù)訂、分時(shí)段游覽等方式，引導(dǎo)游客有序游覽。2.加強(qiáng)對(duì)旅游活動(dòng)的組織管理，規(guī)范游客行為。在景區(qū)內(nèi)設(shè)置明顯的水生態(tài)保護(hù)標(biāo)識(shí)牌，向游客宣傳水生態(tài)保護(hù)知識(shí)和注意事項(xiàng)。引導(dǎo)游客文明旅游，不隨意踐踏水生植物、破壞水域設(shè)施等。3.對(duì)于涉及水上活動(dòng)的旅游項(xiàng)目，如游船、水上摩托艇等，要加強(qiáng)安全管理和環(huán)境監(jiān)管。要求經(jīng)營(yíng)單位配備必要的環(huán)保設(shè)備，如油污收集裝置等，防止水上活動(dòng)對(duì)水體造成污染。同時(shí)，嚴(yán)格控制水上活動(dòng)的范圍和強(qiáng)度，避免對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)造成不必要的干擾。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.景區(qū)管理部門(mén)聯(lián)合環(huán)保、水利等相關(guān)部門(mén)定期對(duì)景區(qū)水生態(tài)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括水生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)情況、旅游活動(dòng)對(duì)水生態(tài)環(huán)境的影響、經(jīng)營(yíng)單位和游客遵守規(guī)定情況等。2.采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)比對(duì)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求責(zé)任單位限期整改。整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。3.建立健全監(jiān)督檢查檔案，記錄每次監(jiān)督檢查的情況，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等，為后續(xù)管理決策提供依據(jù)。（二）考核機(jī)制1.制定景區(qū)水生態(tài)管理工作考核辦法，明確考核指標(biāo)、考核方式和考核周期?？己酥笜?biāo)要涵蓋水生態(tài)保護(hù)的各個(gè)方面，如水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、水生生物多樣性指數(shù)、水域岸線完好率等。2.對(duì)景區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門(mén)、經(jīng)營(yíng)單位的水生態(tài)管理工作進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。對(duì)水生態(tài)管理工作成績(jī)突出的部門(mén)和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成考核指標(biāo)或存在嚴(yán)重水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的部門(mén)和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）對(duì)違反本辦法的經(jīng)營(yíng)單位，由景區(qū)管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其經(jīng)營(yíng)許