學(xué)校建設(shè)費(fèi)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)費(fèi)的管理，規(guī)范資金使用，提高資金使用效益，確保學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于學(xué)校各類建設(shè)費(fèi)的管理，包括但不限于教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍、體育場(chǎng)館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，以及與學(xué)校建設(shè)相關(guān)的設(shè)備購置、裝修裝飾等費(fèi)用。管理原則1.依法依規(guī)原則：學(xué)校建設(shè)費(fèi)的管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，確保資金使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：學(xué)校建設(shè)費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用學(xué)校建設(shè)費(fèi)。3.預(yù)算管理原則：學(xué)校建設(shè)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，必須按照規(guī)定的程序報(bào)批。4.效益原則：學(xué)校建設(shè)費(fèi)的使用應(yīng)注重效益，合理安排資金，提高資金使用效率。在保證工程質(zhì)量的前提下，盡量節(jié)約建設(shè)成本。管理職責(zé)學(xué)校管理層職責(zé)1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)學(xué)校建設(shè)費(fèi)的管理負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)審定學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，審批學(xué)校建設(shè)費(fèi)預(yù)算和決算。2.校長(zhǎng)作為學(xué)校法定代表人，對(duì)學(xué)校建設(shè)費(fèi)的使用和管理承擔(dān)法律責(zé)任。財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)學(xué)校建設(shè)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批程序。2.編制學(xué)校建設(shè)費(fèi)預(yù)算和決算，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析報(bào)告。3.加強(qiáng)對(duì)學(xué)校建設(shè)費(fèi)的資金監(jiān)管，確保資金安全。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題?；ú块T職責(zé)1.負(fù)責(zé)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等管理工作，確保建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施。2.編制建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算和決算，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。3.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的合同管理，簽訂的合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，特別是資金支付條款。4.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題。審計(jì)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校建設(shè)費(fèi)的使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，定期開展專項(xiàng)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)。2.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況、工程結(jié)算和竣工決算進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性。3.對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見和建議，并跟蹤檢查整改情況。預(yù)算管理預(yù)算編制1.學(xué)校基建部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，編制建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、資金來源等內(nèi)容。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)基建部門報(bào)送的預(yù)算草案進(jìn)行審核，結(jié)合學(xué)校財(cái)力狀況和資金需求，提出審核意見。3.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)審核后的預(yù)算草案進(jìn)行審定，形成學(xué)校建設(shè)費(fèi)年度預(yù)算方案。年度預(yù)算方案應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校建設(shè)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排使用資金，不得超預(yù)算支出。2.基建部門應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度，合理安排資金使用計(jì)劃，提前向財(cái)務(wù)部門提出資金申請(qǐng)。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)資金使用計(jì)劃和合同約定，及時(shí)撥付建設(shè)資金。對(duì)不符合預(yù)算和合同約定的資金申請(qǐng)，有權(quán)拒絕支付。預(yù)算調(diào)整1.如因特殊情況需要調(diào)整建設(shè)費(fèi)預(yù)算，基建部門應(yīng)提出書面申請(qǐng)，說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見。3.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)審核后的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審定。重大預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。資金管理資金來源學(xué)校建設(shè)費(fèi)的資金來源主要包括財(cái)政撥款、學(xué)校自籌資金、社會(huì)捐贈(zèng)等。資金撥付1.財(cái)政撥款資金按照財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定和程序撥付。學(xué)校應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送資金使用情況和相關(guān)資料，接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。2.學(xué)校自籌資金和社會(huì)捐贈(zèng)資金應(yīng)按照學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立專門賬戶，對(duì)建設(shè)費(fèi)資金進(jìn)行單獨(dú)核算。3.建設(shè)項(xiàng)目資金應(yīng)按照合同約定和工程進(jìn)度撥付?；ú块T應(yīng)提供工程進(jìn)度報(bào)告、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，辦理資金撥付手續(xù)。資金使用監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行檢查，查看資金是否專款專用、是否存在挪用、擠占等問題。2.審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金使用的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)資金使用的合規(guī)性、效益性進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。3.學(xué)校應(yīng)建立健全建設(shè)費(fèi)資金使用的監(jiān)督機(jī)制，接受師生和社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用資金問題，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。合同管理合同簽訂1.學(xué)?；ú块T在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、采購等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)與中標(biāo)單位或供應(yīng)商簽訂合同。合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同中應(yīng)明確建設(shè)項(xiàng)目的名稱、建設(shè)內(nèi)容、工程價(jià)款、付款方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、違約責(zé)任等條款。特別是付款方式應(yīng)明確資金支付的時(shí)間、金額和條件。3.合同簽訂前，應(yīng)經(jīng)學(xué)校法務(wù)部門或法律顧問審核，確保合同的合法性和有效性。合同履行1.合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)?；ú块T應(yīng)監(jiān)督中標(biāo)單位或供應(yīng)商按照合同約定的時(shí)間、質(zhì)量和數(shù)量完成建設(shè)項(xiàng)目或提供貨物、服務(wù)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照合同約定的付款方式和時(shí)間，及時(shí)支付工程款或貨款。對(duì)中標(biāo)單位或供應(yīng)商未履行合同義務(wù)的，應(yīng)按照合同約定扣除相應(yīng)的款項(xiàng)。合同變更和解除1.如因特殊情況需要變更或解除合同，合同雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。變更或解除合同應(yīng)符合法律法規(guī)和合同約定的程序。2.合同變更或解除后，基建部門應(yīng)及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門，調(diào)整資金使用計(jì)劃。工程結(jié)算和竣工決算工程結(jié)算1.建設(shè)項(xiàng)目完工后，施工單位應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定，編制工程結(jié)算報(bào)告。工程結(jié)算報(bào)告應(yīng)包括工程價(jià)款結(jié)算、變更簽證費(fèi)用結(jié)算等內(nèi)容。2.基建部門對(duì)施工單位報(bào)送的工程結(jié)算報(bào)告進(jìn)行初審，審核工程結(jié)算的真實(shí)性、合理性和合規(guī)性。3.審計(jì)部門對(duì)初審后的工程結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照審計(jì)程序和方法進(jìn)行，確保審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。4.財(cái)務(wù)部門根據(jù)審計(jì)報(bào)告辦理工程結(jié)算付款手續(xù)?？⒐Q算1.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，基建部門應(yīng)組織相關(guān)部門編制竣工決算報(bào)告?？⒐Q算報(bào)告應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目的總投資、資金來源、工程建設(shè)成本、交付使用資產(chǎn)等內(nèi)容。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)竣工決算報(bào)告進(jìn)行審核，確?？⒐Q算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。3.審計(jì)部門對(duì)竣工決算報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)作為建設(shè)項(xiàng)目交付使用和資產(chǎn)入賬的依據(jù)。監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督檢查1.學(xué)校應(yīng)建立健全建設(shè)費(fèi)管理的監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)建設(shè)費(fèi)的使用和管理情況進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用情況、工程質(zhì)量和進(jìn)度、合同履行情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任?？?jī)效評(píng)價(jià)1.學(xué)校應(yīng)建立建設(shè)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)