漢中戶(hù)廣告管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)漢中戶(hù)廣告管理，規(guī)范廣告活動(dòng)，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在漢中市行政區(qū)域內(nèi)從事戶(hù)廣告活動(dòng)的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者。本辦法所稱(chēng)戶(hù)廣告，是指利用建筑物、構(gòu)筑物、交通工具、戶(hù)外場(chǎng)所等戶(hù)外空間設(shè)置的商業(yè)廣告、公益廣告等各類(lèi)廣告。（三）基本原則戶(hù)廣告管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、誠(chéng)信的原則，保障廣告活動(dòng)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)廣告行業(yè)健康有序發(fā)展。鼓勵(lì)和支持廣告行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推廣使用新技術(shù)、新材料、新形式，提高戶(hù)廣告的質(zhì)量和水平。二、廣告設(shè)置規(guī)劃與許可（一）設(shè)置規(guī)劃市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的戶(hù)廣告設(shè)置規(guī)劃，明確戶(hù)廣告的設(shè)置原則、設(shè)置區(qū)域、設(shè)置要求等內(nèi)容。戶(hù)廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等相銜接，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求。（二）許可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶(hù)廣告應(yīng)當(dāng)向城市管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：1.戶(hù)廣告設(shè)置申請(qǐng)表；2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.廣告設(shè)計(jì)方案，包括效果圖、施工圖等；4.廣告設(shè)置場(chǎng)地使用證明；5.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。申請(qǐng)?jiān)O(shè)置大型戶(hù)外廣告的，還應(yīng)當(dāng)提供具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)文件和安全評(píng)估報(bào)告。（三）許可審批城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)戶(hù)廣告設(shè)置許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。戶(hù)廣告設(shè)置許可證應(yīng)當(dāng)載明廣告設(shè)置的位置、形式、規(guī)格、期限等內(nèi)容。（四）變更與延續(xù)經(jīng)許可設(shè)置的戶(hù)廣告需要變更設(shè)置內(nèi)容、形式、規(guī)格等的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。戶(hù)廣告設(shè)置許可證有效期屆滿(mǎn)需要延續(xù)的，廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前[X]日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。三、廣告內(nèi)容管理（一）一般規(guī)定戶(hù)廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不得含有下列內(nèi)容：1.違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定；2.損害國(guó)家尊嚴(yán)或者利益；3.泄露國(guó)家秘密；4.危害國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定；5.含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力等內(nèi)容；6.欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，對(duì)消費(fèi)者的合法權(quán)益造成損害；7.貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)；8.法律、法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。（二）醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有下列內(nèi)容：1.表示功效、安全性的斷言或者保證；2.說(shuō)明治愈率或者有效率；3.與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較；4.利用廣告代言人作推薦、證明；5.法律、法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。（三）房地產(chǎn)廣告房地產(chǎn)廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、清晰，不得含有下列內(nèi)容：1.升值或者投資回報(bào)的承諾；2.以項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時(shí)間表示項(xiàng)目位置；3.違反國(guó)家有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定；4.對(duì)規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件作誤導(dǎo)宣傳；5.法律、法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。（四）教育培訓(xùn)廣告教育培訓(xùn)廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得含有下列內(nèi)容：1.對(duì)升學(xué)、通過(guò)考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書(shū)，或者對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾；2.明示或者暗示有相關(guān)考試機(jī)構(gòu)或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓(xùn)；3.利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明；4.虛構(gòu)教育師資或者夸大教育效果；5.法律、法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。四、廣告設(shè)施管理（一）安全要求戶(hù)廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，確保結(jié)構(gòu)安全、牢固可靠。廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)廣告設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)消除安全隱患。設(shè)置大型戶(hù)外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行安全檢測(cè)，并將檢測(cè)報(bào)告報(bào)城市管理部門(mén)備案。（二）維護(hù)管理廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)廣告設(shè)施的日常維護(hù)管理，保持廣告設(shè)施的整潔、完好。發(fā)現(xiàn)廣告設(shè)施有損壞、褪色、變形等情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更換。城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶(hù)廣告設(shè)施的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促?gòu)V告設(shè)置者進(jìn)行整改。（三）拆除管理有下列情形之一的，廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)自行拆除戶(hù)廣告設(shè)施：1.廣告設(shè)置許可有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的；2.廣告設(shè)置許可被依法撤銷(xiāo)、撤回或者吊銷(xiāo)的；3.廣告設(shè)施存在安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改仍不消除的；4.因城市建設(shè)、規(guī)劃調(diào)整等原因需要拆除的；5.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除的其他情形。廣告設(shè)置者未按照規(guī)定自行拆除的，城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法組織拆除，拆除費(fèi)用由廣告設(shè)置者承擔(dān)。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)戶(hù)廣告的監(jiān)督管理工作。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)戶(hù)廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法廣告行為。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好戶(hù)廣告管理的相關(guān)工作。（二）檢查措施城市管理部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)采取下列措施對(duì)戶(hù)廣告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：1.要求廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者提供與廣告有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行查閱、復(fù)制；2.對(duì)廣告活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；3.依法對(duì)涉嫌違法的廣告進(jìn)行查封、扣押。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。（三）投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法戶(hù)廣告行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。城市管理部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。六、法律責(zé)任（一）違法設(shè)置廣告的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自設(shè)置戶(hù)廣告的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期拆除，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，拆除費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。（二）廣告內(nèi)容違法的責(zé)任戶(hù)廣告內(nèi)容違反本辦法規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處以廣告費(fèi)用[X]倍以上[X]倍以下的罰款；廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用[X]倍以上[X]倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款，并可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。（三）廣告設(shè)施安全違法的責(zé)任廣告設(shè)施不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期整改；逾期未整改的，處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。因廣告設(shè)施倒塌、墜落等造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，