周口公務(wù)卡管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)周口市公務(wù)卡管理，規(guī)范公務(wù)支出結(jié)算行為，提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理透明度，提升財(cái)政資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于周口市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱“預(yù)算單位”）?；驹瓌t1.規(guī)范使用原則：預(yù)算單位應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定使用公務(wù)卡，確保公務(wù)支出真實(shí)、合法、合規(guī)。2.便捷高效原則：在保證財(cái)政財(cái)務(wù)管理要求的前提下，充分發(fā)揮公務(wù)卡結(jié)算的便捷性，提高工作效率，減少現(xiàn)金支付結(jié)算。3.強(qiáng)化監(jiān)管原則：建立健全公務(wù)卡監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡使用情況的監(jiān)控和檢查，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。定義1.公務(wù)卡：是指預(yù)算單位工作人員持有的，主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的信用卡。2.公務(wù)卡結(jié)算：是指預(yù)算單位在公務(wù)活動(dòng)中，通過公務(wù)卡刷卡消費(fèi)，并在規(guī)定的免息還款期內(nèi)按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度要求報(bào)銷還款的結(jié)算方式。公務(wù)卡的管理職責(zé)財(cái)政部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善公務(wù)卡管理制度，組織協(xié)調(diào)公務(wù)卡改革工作。2.負(fù)責(zé)選擇確定公務(wù)卡代理銀行（以下簡稱“代理銀行”），簽訂公務(wù)卡服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。3.負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算單位公務(wù)卡使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行處理。4.負(fù)責(zé)與代理銀行、中國人民銀行周口市中心支行等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)公務(wù)卡信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與公務(wù)卡支持系統(tǒng)的對(duì)接，及時(shí)掌握預(yù)算單位公務(wù)卡支出情況。預(yù)算單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)本單位公務(wù)卡的組織實(shí)施和日常管理工作，制定本單位公務(wù)卡使用管理辦法，明確相關(guān)人員職責(zé)。2.負(fù)責(zé)組織本單位工作人員統(tǒng)一辦理公務(wù)卡，做好公務(wù)卡相關(guān)信息的維護(hù)和更新工作。3.負(fù)責(zé)審核本單位公務(wù)卡報(bào)銷事項(xiàng)，對(duì)符合規(guī)定的公務(wù)支出予以報(bào)銷，并按照規(guī)定程序及時(shí)將報(bào)銷款項(xiàng)支付到公務(wù)卡賬戶。4.負(fù)責(zé)督促本單位工作人員及時(shí)還款，對(duì)逾期未還款的情況進(jìn)行處理。5.配合財(cái)政部門和代理銀行做好公務(wù)卡管理的其他相關(guān)工作。代理銀行職責(zé)1.按照與財(cái)政部門簽訂的公務(wù)卡服務(wù)協(xié)議，為預(yù)算單位和持卡人提供優(yōu)質(zhì)、高效的公務(wù)卡服務(wù)。2.負(fù)責(zé)公務(wù)卡的發(fā)行、掛失、解掛、補(bǔ)辦、銷戶等業(yè)務(wù)管理，及時(shí)向財(cái)政部門和預(yù)算單位反饋公務(wù)卡使用情況。3.按照財(cái)政部門要求，建立健全公務(wù)卡支持系統(tǒng)，并與財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，確保公務(wù)卡支出信息實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確傳輸。4.加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡交易的監(jiān)測，對(duì)異常交易及時(shí)采取措施，并向財(cái)政部門和預(yù)算單位報(bào)告。5.協(xié)助財(cái)政部門和預(yù)算單位做好公務(wù)卡使用管理的培訓(xùn)和宣傳工作。公務(wù)卡的辦理辦卡要求1.預(yù)算單位統(tǒng)一組織本單位工作人員向代理銀行申請(qǐng)辦理公務(wù)卡。個(gè)人申請(qǐng)辦理公務(wù)卡時(shí)，應(yīng)填寫公務(wù)卡申請(qǐng)表，并提供本人有效身份證件復(fù)印件。2.代理銀行應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，符合條件的予以發(fā)卡，并將發(fā)卡信息及時(shí)反饋給預(yù)算單位。3.公務(wù)卡原則上由預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一保管，確因工作需要由持卡人個(gè)人保管的，持卡人應(yīng)妥善保管公務(wù)卡及密碼等信息，不得將公務(wù)卡轉(zhuǎn)借他人使用?？ㄆ畔⒆兏?.持卡人姓名、工作單位、聯(lián)系方式等個(gè)人信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知所在預(yù)算單位，由預(yù)算單位統(tǒng)一辦理公務(wù)卡信息變更手續(xù)，并通知代理銀行。2.公務(wù)卡遺失或被盜刷，持卡人應(yīng)立即掛失，并及時(shí)向所在預(yù)算單位和代理銀行報(bào)告。因掛失不及時(shí)造成的經(jīng)濟(jì)損失，由持卡人承擔(dān)。公務(wù)卡的使用使用范圍1.公務(wù)卡主要用于預(yù)算單位原使用現(xiàn)金結(jié)算的公用經(jīng)費(fèi)支出，包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。2.嚴(yán)禁將非公務(wù)支出通過公務(wù)卡結(jié)算。使用規(guī)范1.持卡人在進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定取得合法有效的發(fā)票等報(bào)銷憑證，并在發(fā)票上注明公務(wù)卡卡號(hào)等信息。2.持卡人應(yīng)在公務(wù)卡信用額度內(nèi)，根據(jù)公務(wù)活動(dòng)需要進(jìn)行刷卡消費(fèi)，并確保在規(guī)定的免息還款期內(nèi)及時(shí)還款。3.持卡人應(yīng)妥善保存公務(wù)卡消費(fèi)交易憑條和相關(guān)報(bào)銷憑證，作為報(bào)銷依據(jù)。報(bào)銷憑證應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定，內(nèi)容真實(shí)、完整、合法。公務(wù)卡的報(bào)銷報(bào)銷流程1.持卡人在公務(wù)消費(fèi)后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（一般為消費(fèi)發(fā)生后的[X]個(gè)工作日內(nèi)），持報(bào)銷憑證和公務(wù)卡消費(fèi)交易憑條到所在預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)。2.預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核無誤后，按照財(cái)政國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定，通過公務(wù)卡支持系統(tǒng)將報(bào)銷款項(xiàng)支付到公務(wù)卡賬戶。3.代理銀行收到預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門支付的報(bào)銷款項(xiàng)后，及時(shí)將款項(xiàng)到賬信息反饋給預(yù)算單位和持卡人。報(bào)銷審核1.預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定，對(duì)公務(wù)卡報(bào)銷憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核。審核內(nèi)容包括：報(bào)銷憑證的真實(shí)性、合法性、完整性；公務(wù)消費(fèi)的合理性；公務(wù)卡消費(fèi)交易憑條與報(bào)銷憑證的一致性等。2.對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證，預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門不予報(bào)銷，并及時(shí)告知持卡人原因。公務(wù)卡的還款還款方式1.公務(wù)卡還款方式分為預(yù)算單位統(tǒng)一還款和持卡人自行還款兩種。2.預(yù)算單位統(tǒng)一還款是指預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定程序，將報(bào)銷款項(xiàng)支付到公務(wù)卡賬戶后，由代理銀行按照與預(yù)算單位簽訂的協(xié)議，從公務(wù)卡賬戶中扣收持卡人的欠款。3.持卡人自行還款是指持卡人在免息還款期內(nèi)，通過現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上銀行等方式自行將欠款償還到公務(wù)卡賬戶。還款期限1.持卡人應(yīng)在公務(wù)卡免息還款期內(nèi)及時(shí)足額還款，避免逾期產(chǎn)生不良信用記錄。2.如因特殊原因未能在免息還款期內(nèi)還款，持卡人應(yīng)及時(shí)向所在預(yù)算單位說明情況，并申請(qǐng)辦理延期還款手續(xù)。經(jīng)預(yù)算單位批準(zhǔn)后，持卡人可按照銀行規(guī)定支付利息和滯納金。監(jiān)督管理財(cái)政部門監(jiān)督1.財(cái)政部門定期對(duì)預(yù)算單位公務(wù)卡使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：公務(wù)卡制度執(zhí)行情況、公務(wù)卡報(bào)銷情況、公務(wù)卡還款情況等。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，財(cái)政部門及時(shí)督促預(yù)算單位進(jìn)行整改，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。預(yù)算單位內(nèi)部監(jiān)督1.預(yù)算單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)本單位公務(wù)卡使用情況的日常監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)本單位公務(wù)卡報(bào)銷憑證進(jìn)行抽查核實(shí)，確保公務(wù)卡支出真實(shí)、合法、合規(guī)。代理銀行監(jiān)督1.代理銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡交易的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常交易。2.定期向財(cái)政部門和預(yù)算單位提供公務(wù)卡使用情況報(bào)告，協(xié)助財(cái)政部門和預(yù)算單位做好公務(wù)卡管理工作。法律責(zé)任持卡人責(zé)任1.持卡人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由所在預(yù)算單位責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分：將非公務(wù)支出通過公務(wù)卡結(jié)算的；惡意透支公務(wù)卡的；因個(gè)人保管不善導(dǎo)致公務(wù)卡遺失、被盜刷，造成經(jīng)濟(jì)損失的；其他違反公務(wù)卡管理規(guī)定的行為。2.持卡人違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。預(yù)算單位責(zé)任1.預(yù)算單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理：未按照規(guī)定組織本單位工作人員辦理公務(wù)卡的；未按照規(guī)定審核公務(wù)卡報(bào)銷事項(xiàng)，導(dǎo)致虛假報(bào)銷的；未按照規(guī)定及時(shí)將報(bào)銷款項(xiàng)支付到公務(wù)卡賬戶的；其他違反公務(wù)卡管理規(guī)定的行為。2.預(yù)算單位違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。代理銀行責(zé)任1.代理銀行違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理：未按照與財(cái)政部門簽訂的公務(wù)卡服務(wù)協(xié)議提供服務(wù)的；未按照規(guī)定及時(shí)處