加強(qiáng)局編制管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本局編制管理，規(guī)范人員配置，提高工作效率，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本局機(jī)關(guān)及所屬各事業(yè)單位的編制管理工作。（三）編制管理原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)編制管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保編制管理工作合法合規(guī)。2.科學(xué)合理原則：根據(jù)本局職能任務(wù)和工作需要，科學(xué)合理地核定編制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高編制使用效益。3.精簡(jiǎn)高效原則：堅(jiān)持精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減少層次、簡(jiǎn)化手續(xù)，提高工作效率，降低行政成本。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)工作發(fā)展和變化，適時(shí)調(diào)整編制，確保編制與工作實(shí)際相適應(yīng)。二、編制核定與調(diào)整（一）編制核定依據(jù)1.國(guó)家和地方有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)定。2.本局的職能任務(wù)、工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍和發(fā)展規(guī)劃。3.本局的人員結(jié)構(gòu)、工作負(fù)荷和實(shí)際工作需要。（二）編制核定程序1.各部門(mén)根據(jù)本部門(mén)職能任務(wù)和工作需要，提出編制申請(qǐng)，填寫(xiě)《編制申請(qǐng)表》，報(bào)局編制管理部門(mén)。2.局編制管理部門(mén)對(duì)各部門(mén)的編制申請(qǐng)進(jìn)行審核，結(jié)合本局實(shí)際情況，提出編制核定意見(jiàn)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。3.局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)編制核定意見(jiàn)，下達(dá)編制核定文件，明確各部門(mén)的編制數(shù)量和人員結(jié)構(gòu)。（三）編制調(diào)整程序1.因工作需要調(diào)整編制的部門(mén)，應(yīng)提前向局編制管理部門(mén)提交《編制調(diào)整申請(qǐng)表》，說(shuō)明調(diào)整的理由、調(diào)整的編制數(shù)量和人員結(jié)構(gòu)等情況。2.局編制管理部門(mén)對(duì)編制調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，提出編制調(diào)整方案，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。3.局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)編制調(diào)整方案，下達(dá)編制調(diào)整文件，明確各部門(mén)調(diào)整后的編制數(shù)量和人員結(jié)構(gòu)。三、人員招錄與招聘（一）招錄招聘原則1.堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。2.按照編制核定情況和崗位需求進(jìn)行招錄招聘。3.優(yōu)先招錄招聘具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的人員。（二）招錄招聘程序1.制定招錄招聘計(jì)劃：各部門(mén)根據(jù)工作需要和編制情況，制定年度招錄招聘計(jì)劃，報(bào)局編制管理部門(mén)審核。2.發(fā)布招錄招聘信息：局編制管理部門(mén)根據(jù)審核后的招錄招聘計(jì)劃，統(tǒng)一發(fā)布招錄招聘信息，明確招錄招聘的崗位、條件、程序等要求。3.報(bào)名與資格審查：符合條件的人員按照招錄招聘信息要求進(jìn)行報(bào)名，局編制管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查。4.考試與考察：根據(jù)招錄招聘崗位的不同要求，組織報(bào)名人員進(jìn)行考試和考察，考試方式包括筆試、面試、實(shí)際操作等，考察內(nèi)容包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)等方面。5.體檢與公示：根據(jù)考試和考察結(jié)果，確定體檢人員名單，組織體檢，體檢合格的人員進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。6.錄用與聘用：公示無(wú)異議的人員，按照規(guī)定辦理錄用或聘用手續(xù)，簽訂勞動(dòng)合同或聘用合同。（三）特殊情況招錄招聘1.對(duì)急需引進(jìn)的高層次人才、特殊專(zhuān)業(yè)人才等，可按照有關(guān)規(guī)定采取特殊方式進(jìn)行招錄招聘。2.對(duì)因工作需要臨時(shí)借用或聘用的人員，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，明確借用或聘用期限、工作任務(wù)、待遇等事項(xiàng)。四、人員調(diào)配與交流（一）調(diào)配交流原則1.優(yōu)化人員配置，提高工作效率。2.促進(jìn)人才合理流動(dòng)，充分發(fā)揮人才作用。3.保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。（二）調(diào)配交流程序1.部門(mén)提出調(diào)配交流申請(qǐng)：各部門(mén)根據(jù)工作需要，提出人員調(diào)配交流申請(qǐng)，填寫(xiě)《人員調(diào)配交流申請(qǐng)表》，說(shuō)明調(diào)配交流的理由、人員名單、接收部門(mén)等情況。2.編制管理部門(mén)審核：局編制管理部門(mén)對(duì)人員調(diào)配交流申請(qǐng)進(jìn)行審核，征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，提出審核意見(jiàn)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。3.局領(lǐng)導(dǎo)審批：局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核意見(jiàn)，下達(dá)人員調(diào)配交流文件，明確調(diào)配交流的人員名單、接收部門(mén)等事項(xiàng)。4.辦理調(diào)配交流手續(xù)：調(diào)配交流人員按照規(guī)定辦理工作交接、工資關(guān)系轉(zhuǎn)移、社會(huì)保險(xiǎn)變更等手續(xù)。（三）內(nèi)部崗位調(diào)整1.各部門(mén)根據(jù)工作需要和人員實(shí)際情況，可在本部門(mén)內(nèi)部進(jìn)行崗位調(diào)整，調(diào)整情況報(bào)局編制管理部門(mén)備案。2.內(nèi)部崗位調(diào)整應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保人員能夠勝任新的工作崗位。五、人員考核與獎(jiǎng)懲（一）考核原則1.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)人員的工作表現(xiàn)。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t：重點(diǎn)考核人員的工作業(yè)績(jī)和工作成效。3.激勵(lì)約束原則：通過(guò)考核，激勵(lì)人員積極工作，約束人員遵守紀(jì)律。（二）考核內(nèi)容與方式1.考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面，重點(diǎn)考核工作業(yè)績(jī)。2.考核方式包括平時(shí)考核、年度考核等，平時(shí)考核由各部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，年度考核由局編制管理部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施。（三）考核結(jié)果運(yùn)用1.年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次，考核結(jié)果與人員的工資待遇、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等掛鉤。2.對(duì)考核優(yōu)秀的人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的人員，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（四）獎(jiǎng)懲規(guī)定1.對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、做出顯著成績(jī)的人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升職務(wù)等。2.對(duì)違反紀(jì)律、工作失誤、造成不良影響的人員，給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等處分。六、編制監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.局編制管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本局編制管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保編制管理工作規(guī)范有序。2.各部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)編制執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.編制核定與調(diào)整情況：是否按照規(guī)定程序核定和調(diào)整編制，編制使用是否合理。2.人員招錄與招聘情況：是否按照編制核定情況和崗位需求進(jìn)行招錄招聘，招錄招聘程序是否規(guī)范。3.人員調(diào)配與交流情況：是否按照規(guī)定程序進(jìn)行人員調(diào)配與交流，調(diào)配交流是否合理。4.人員考核與獎(jiǎng)懲情況：是否按照規(guī)定進(jìn)行人員考核，考核結(jié)果是否與人員待遇掛鉤，獎(jiǎng)懲是否得當(dāng)。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：局編制管理部門(mén)定期對(duì)本局編制管理工作進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。2.不定期抽查：局編制管理部門(mén)不定期對(duì)各部門(mén)編制執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.舉報(bào)投訴處理：設(shè)立舉報(bào)投訴電話和