改革中安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司在改革過程中的安全管理工作，保障員工生命安全與身體健康，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)不受損失，確保公司改革工作順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本安全管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司在改革期間涉及的所有部門、崗位及相關(guān)作業(yè)活動(dòng)，包括但不限于辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間、施工現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施維護(hù)等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，把保障員工生命安全和身體健康作為安全管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與預(yù)防措施，做到防患于未然，從源頭上消除安全隱患。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，整合各方面資源，形成全員參與、全方位管理、全過程控制的安全管理格局。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》3.《中華人民共和國(guó)消防法》4.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）5.相關(guān)行業(yè)安全操作規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)二、安全管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.董事長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)公司改革期間的安全管理工作，是公司安全管理的第一責(zé)任人。審批安全管理方針、目標(biāo)和安全管理制度，確保安全管理工作與公司改革戰(zhàn)略相適應(yīng)。提供安全管理工作所需的資源支持，協(xié)調(diào)解決安全管理工作中的重大問題。2.總經(jīng)理組織實(shí)施公司安全管理工作，落實(shí)安全管理目標(biāo)和措施。定期召開安全管理工作會(huì)議，分析安全形勢(shì)，研究解決安全管理工作中的重要問題。督促檢查各部門安全管理工作的執(zhí)行情況，對(duì)安全管理工作不力的部門進(jìn)行問責(zé)。3.副總經(jīng)理根據(jù)分工，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全管理工作，制定并實(shí)施相應(yīng)的安全管理措施。指導(dǎo)、監(jiān)督分管部門的安全管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患。協(xié)助總經(jīng)理開展安全管理工作，參與安全事故的調(diào)查處理。（二）各部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)公司安全管理工作的綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查。制定和修訂安全管理制度、操作規(guī)程，組織安全培訓(xùn)與教育活動(dòng)。開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與管控，督促各部門落實(shí)安全防范措施。負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，建立安全管理檔案。2.人力資源部門將安全管理納入員工績(jī)效考核體系，對(duì)安全工作表現(xiàn)突出的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全規(guī)定的員工進(jìn)行處罰。組織開展員工安全培訓(xùn)需求調(diào)查，制定并實(shí)施安全培訓(xùn)計(jì)劃，確保員工具備必要的安全知識(shí)和技能。負(fù)責(zé)新員工入職安全培訓(xùn)工作，簽訂勞動(dòng)合同時(shí)明確雙方的安全責(zé)任。3.財(cái)務(wù)部門保障安全管理工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、安全培訓(xùn)等費(fèi)用及時(shí)足額到位。對(duì)安全費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保專款專用。4.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。組織開展本部門的安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。制定并實(shí)施本部門的安全應(yīng)急預(yù)案，組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練。5.技術(shù)部門在公司改革過程中，對(duì)涉及的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出相應(yīng)的安全技術(shù)措施。協(xié)助安全管理部門制定安全管理制度和操作規(guī)程，提供技術(shù)支持。參與安全事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)改進(jìn)建議，防止事故再次發(fā)生。6.采購部門采購符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、物資和勞動(dòng)防護(hù)用品，確保其質(zhì)量可靠、安全性能達(dá)標(biāo)。對(duì)采購的設(shè)備、物資和勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行驗(yàn)收，建立臺(tái)賬，記錄相關(guān)信息。在采購合同中明確供應(yīng)商的安全責(zé)任，督促供應(yīng)商提供必要的安全技術(shù)資料。（三）員工職責(zé)1.遵守公司安全管理制度和操作規(guī)程，自覺接受安全培訓(xùn)與教育，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.積極參與公司組織的安全活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并配合公司采取措施進(jìn)行整改。3.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，愛護(hù)安全設(shè)施和設(shè)備。4.在工作中發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。三、安全管理制度（一）安全責(zé)任制1.明確各級(jí)管理人員、各部門及員工的安全職責(zé)，簽訂安全責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。2.建立安全責(zé)任考核機(jī)制，定期對(duì)安全責(zé)任履行情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。（二）安全培訓(xùn)教育制度1.制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)不同崗位、不同層次員工的需求，開展針對(duì)性的安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。2.安全培訓(xùn)教育內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.定期組織員工進(jìn)行安全再培訓(xùn)，確保員工安全知識(shí)和技能不斷更新。（三）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，公司管理層每月至少組織一次全面安全檢查，各部門每周至少組織一次安全自查。2.安全檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況、員工操作行為等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，及時(shí)進(jìn)行整改。4.對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到徹底整改。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。4.發(fā)生安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展救援工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（五）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、電氣作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。2.作業(yè)前必須進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與評(píng)估，制定安全防范措施，經(jīng)審批后方可作業(yè)。3.作業(yè)過程中要安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。（六）安全投入保障制度1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，足額提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。2.建立安全費(fèi)用預(yù)算、使用、審核、監(jiān)督等管理制度，確保安全費(fèi)用?？顚Ｓ谩?.定期對(duì)安全投入的效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整安全投入計(jì)劃。四、安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍1.公司改革過程中涉及的新業(yè)務(wù)、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。2.辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間、施工現(xiàn)場(chǎng)等作業(yè)場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)。3.設(shè)備設(shè)施、電氣系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等運(yùn)行過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。4.員工操作行為、安全意識(shí)等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。（二）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法1.采用安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法等方法進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。2.組織相關(guān)人員對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行全面排查，識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.對(duì)識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。2.評(píng)估內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、影響程度等。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，優(yōu)先控制重大風(fēng)險(xiǎn)。五、安全隱患排查治理（一）隱患排查1.建立常態(tài)化的安全隱患排查機(jī)制，定期組織開展全面排查和專項(xiàng)排查。2.排查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況、員工操作行為等。3.鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）隱患治理1.對(duì)排查出的安全隱患，要進(jìn)行分類登記，分析原因，制定整改措施。2.按照“五落實(shí)”的要求，即落實(shí)整改責(zé)任、整改措施、整改資金、整改時(shí)限和整改預(yù)案，對(duì)隱患進(jìn)行整改。3.對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，整改完成后要進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確保隱患得到徹底消除。六、安全事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。2.部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向公司安全管理部門和公司管理層報(bào)告。3.安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（二）事故調(diào)查1.成立事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組由安全管理部門、人力資源部門、技術(shù)部門等相關(guān)人員組成。2.事故調(diào)查要堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大員工沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。3.事故調(diào)查組要及時(shí)收集與事故有關(guān)的證據(jù)，查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，包括警告、罰款、撤職、解除勞動(dòng)合同等。2.對(duì)事故責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其限期整改，防止類似事故再次發(fā)生。3.對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)分析，制定防范措施，完善安全管理制度和操作規(guī)程。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)分工。（二）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理制度