水效率標識管理辦法一、總則（一）目的為加強用水產(chǎn)品水效標識管理，提高用水產(chǎn)品水效水平，推動節(jié)水技術(shù)進步，促進水資源的合理利用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和使用的列入《中華人民共和國實行水效標識的產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》）的用水產(chǎn)品。（三）定義1.水效標識指采用企業(yè)自我聲明和信息備案的方式，由政府授權(quán)的機構(gòu)依據(jù)相關(guān)水效強制性國家標準檢測確定，并在產(chǎn)品包裝物上或說明書中予以標注的表明產(chǎn)品水效等級等性能指標的一種信息標簽。2.水效等級依據(jù)用水產(chǎn)品的水效水平，按照從高到低的順序，將水效分為1、2、3、4、5五個等級。1級表示產(chǎn)品達到國際先進水平，最節(jié)水；2級表示比較節(jié)水；3級表示產(chǎn)品的水效水平相當于市場平均水平；4級表示產(chǎn)品水效水平低于市場平均水平；5級是市場準入指標，低于該等級要求的產(chǎn)品不允許生產(chǎn)和銷售。（四）管理原則水效標識管理遵循市場導(dǎo)向、企業(yè)主體、政府監(jiān)管的原則，鼓勵企業(yè)提高用水產(chǎn)品水效水平，引導(dǎo)消費者選擇高效節(jié)水產(chǎn)品。二、管理職責（一）國家發(fā)展改革委、水利部1.負責制定水效標識制度及相關(guān)政策，會同國家質(zhì)檢總局指導(dǎo)和監(jiān)督地方水效標識管理工作。2.組織制定和調(diào)整《目錄》，并向社會公布。（二）國家質(zhì)檢總局1.負責對列入《目錄》的用水產(chǎn)品水效標識實施監(jiān)督管理，查處違反水效標識管理規(guī)定的行為。2.組織開展水效標識計量器具的計量監(jiān)督檢查，確保水效標識數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。（三）地方各級發(fā)展改革（經(jīng)信）、水利部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門1.按照各自職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)水效標識制度的實施和監(jiān)督管理工作。2.加強對企業(yè)的宣傳和指導(dǎo)，督促企業(yè)依法履行水效標識管理義務(wù)。（四）行業(yè)協(xié)會協(xié)助政府有關(guān)部門開展水效標識宣傳、培訓等工作，引導(dǎo)企業(yè)加強行業(yè)自律，推動行業(yè)水效水平提升。三、水效標識的實施（一）產(chǎn)品范圍確定國家發(fā)展改革委、水利部會同國家質(zhì)檢總局根據(jù)國家節(jié)水政策、水資源狀況和用水產(chǎn)品實際情況，適時調(diào)整并公布《目錄》。列入《目錄》的用水產(chǎn)品應(yīng)當標注水效標識，未標注水效標識的，不得出廠銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。（二）企業(yè)自我聲明1.生產(chǎn)者或進口商應(yīng)當對其生產(chǎn)或進口的列入《目錄》的用水產(chǎn)品按照水效強制性國家標準和有關(guān)規(guī)定，自行檢測確定產(chǎn)品水效等級，并在水效標識管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）中填報相關(guān)數(shù)據(jù)，生成產(chǎn)品水效標識樣本。2.生產(chǎn)者或進口商應(yīng)當對其聲明的水效標識的準確性負責，并按照本辦法規(guī)定的要求在產(chǎn)品說明書中予以說明。（三）備案1.生產(chǎn)者或進口商應(yīng)當自使用水效標識之日起30日內(nèi)，向國家質(zhì)檢總局授權(quán)的計量認證資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)（以下簡稱備案機構(gòu)）提交水效標識備案申請。2.備案機構(gòu)應(yīng)當自收到備案申請材料之日起10個工作日內(nèi)，對申請材料進行審查。對符合備案要求的，予以備案，并在信息系統(tǒng)上公告；對不符合備案要求的，應(yīng)當書面通知生產(chǎn)者或進口商，并說明理由。3.水效標識備案內(nèi)容發(fā)生變化的，生產(chǎn)者或進口商應(yīng)當自變化之日起30日內(nèi)，向備案機構(gòu)辦理變更備案手續(xù)。（四）標注要求1.水效標識應(yīng)當在產(chǎn)品或者產(chǎn)品最小包裝的明顯位置標注。2.水效標識內(nèi)容應(yīng)當清晰、準確、完整，不得偽造、冒用、隱匿。3.水效標識應(yīng)當包括以下基本內(nèi)容：中文名稱“中國水效標識”；英文名稱“ChinaWaterEfficiencyLabel”；生產(chǎn)者或者進口商名稱；產(chǎn)品規(guī)格型號；水效等級；用水量；水效指標；依據(jù)的水效強制性國家標準編號；水效標識二維碼。四、監(jiān)督管理（一）市場監(jiān)督檢查1.各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當定期對本行政區(qū)域內(nèi)銷售的列入《目錄》的用水產(chǎn)品水效標識實施情況進行監(jiān)督檢查。2.市場監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：水效標識是否符合規(guī)定的標注要求；水效標識標注的水效等級、用水量等信息是否與產(chǎn)品實際情況相符；生產(chǎn)者或進口商是否按照規(guī)定進行自我聲明和備案。（二）抽查檢測1.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對銷售的列入《目錄》的用水產(chǎn)品進行水效指標檢測。2.被抽查的生產(chǎn)者或進口商應(yīng)當積極配合，如實提供樣品及相關(guān)技術(shù)資料，并按照要求進行水效指標檢測。（三）違規(guī)處理1.生產(chǎn)者或進口商有下列行為之一的，由地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定標注水效標識的；水效標識內(nèi)容不符合本辦法規(guī)定的；偽造、冒用、隱匿水效標識的。2.生產(chǎn)者或進口商拒絕接受依法進行的監(jiān)督檢查的，由地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令改正；拒不改正的，處3萬元以下罰款。3.銷售者有下列行為之一的，由地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令改正，并處1萬元以下罰款：銷售應(yīng)當標注但未標注水效標識的產(chǎn)品的；銷售的水效標識不符合規(guī)定要求的產(chǎn)品的。（四）投訴舉報處理任何單位和個人對違反水效標識管理規(guī)定的行為，有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴舉報。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當及時受理，并依法進行處理。五、信息公開與服務(wù)（一）信息系統(tǒng)建設(shè)國家質(zhì)檢總局負責建立和維護水效標識管理信息系統(tǒng)，為生產(chǎn)者、進口商、銷售者和消費者提供水效標識備案信息查詢、產(chǎn)品水效指標比對等服務(wù)。（二）信息公開1.國家質(zhì)檢總局定期在其官方網(wǎng)站上公布水效標識備案情況、監(jiān)督檢查結(jié)果等信息，接受社會公眾查詢和監(jiān)督。2.生產(chǎn)者或進口商應(yīng)當在其官方網(wǎng)站上公開其生產(chǎn)或進口的列入《目錄》的用水產(chǎn)品水效標識信息，便于消費者查詢。（三）宣傳培訓1.各級發(fā)展改革（經(jīng)信）、水利部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當加強對水效標識制度的宣傳，提高社會公眾對水效標識的認知度和關(guān)注度。2.行業(yè)協(xié)會應(yīng)當組織開