泰安渣土車管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)泰安市渣土車管理，規(guī)范渣土運(yùn)輸行為，維護(hù)城市環(huán)境整潔，保障道路交通安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于泰安市行政區(qū)域內(nèi)渣土車的運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱渣土車，是指從事建筑垃圾、工程渣土等運(yùn)輸?shù)能囕v。基本原則渣土車管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、規(guī)范有序的原則。堅(jiān)持源頭管控與過程監(jiān)管相結(jié)合，教育引導(dǎo)與依法查處相結(jié)合，確保渣土車運(yùn)輸安全、規(guī)范、環(huán)保。渣土車運(yùn)輸企業(yè)管理資質(zhì)許可1.從事渣土車運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.申請(qǐng)?jiān)淋囘\(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有企業(yè)法人資格；有符合規(guī)定數(shù)量的渣土運(yùn)輸車輛，并取得車輛行駛證；有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、車輛維護(hù)保養(yǎng)制度、駕駛員安全教育培訓(xùn)制度等；有固定的辦公場(chǎng)所和停車場(chǎng)地；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.企業(yè)申請(qǐng)?jiān)淋囘\(yùn)輸資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提交申請(qǐng)材料。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。車輛管理1.渣土車應(yīng)當(dāng)符合以下技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：車輛應(yīng)當(dāng)安裝全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置，確保運(yùn)輸過程中無泄漏、遺撒；車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）等監(jiān)控設(shè)備，并保證設(shè)備正常運(yùn)行；車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全技術(shù)檢驗(yàn)，確保車輛性能良好。2.渣土車車身應(yīng)當(dāng)保持整潔，不得有明顯污垢和破損。車輛標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰、完整，包括企業(yè)名稱、車輛編號(hào)、監(jiān)督電話等。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立渣土車檔案，記錄車輛的基本信息、維護(hù)保養(yǎng)情況、違法違規(guī)記錄等。檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，保存期限不少于3年。駕駛員管理1.渣土車駕駛員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，并具有3年以上安全駕駛經(jīng)歷。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)，文明駕駛，不得有超速、超載、疲勞駕駛、闖紅燈等違法行為。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括交通安全法規(guī)、職業(yè)道德、車輛操作規(guī)程、應(yīng)急處置等。培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)存檔，保存期限不少于3年。4.駕駛員應(yīng)當(dāng)熟悉車輛性能和運(yùn)輸路線，掌握應(yīng)急處置技能。在運(yùn)輸過程中，如發(fā)生車輛故障、交通事故等情況，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并及時(shí)報(bào)告企業(yè)和相關(guān)部門。渣土運(yùn)輸管理運(yùn)輸計(jì)劃申報(bào)1.建設(shè)單位、施工單位或渣土處置單位在渣土運(yùn)輸前，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)城市管理部門申報(bào)渣土運(yùn)輸計(jì)劃。申報(bào)內(nèi)容包括渣土運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線、數(shù)量、運(yùn)輸車輛信息等。2.城市管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)的渣土運(yùn)輸計(jì)劃進(jìn)行審核，符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申報(bào)單位并說明理由。3.經(jīng)批準(zhǔn)的渣土運(yùn)輸計(jì)劃如需變更，申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)提前向城市管理部門重新申報(bào)。運(yùn)輸路線規(guī)定1.渣土車運(yùn)輸路線應(yīng)當(dāng)由城市管理部門會(huì)同公安交通管理部門根據(jù)城市道路狀況、交通流量等因素合理確定，并向社會(huì)公布。2.渣土車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的運(yùn)輸路線行駛，不得擅自改變。確需臨時(shí)調(diào)整運(yùn)輸路線的，應(yīng)當(dāng)提前向城市管理部門和公安交通管理部門報(bào)告，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。3.在禁行時(shí)段和區(qū)域，渣土車不得從事運(yùn)輸活動(dòng)。禁行時(shí)段和區(qū)域由城市管理部門會(huì)同公安交通管理部門根據(jù)實(shí)際情況確定，并向社會(huì)公布。運(yùn)輸過程監(jiān)管1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渣土車運(yùn)輸過程的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止渣土車的違法違規(guī)運(yùn)輸行為。2.公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渣土車的路面執(zhí)法，依法查處渣土車的交通違法行為。3.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渣土車運(yùn)輸企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范運(yùn)輸行為。4.建設(shè)單位、施工單位或渣土處置單位應(yīng)當(dāng)對(duì)渣土車運(yùn)輸過程進(jìn)行監(jiān)督管理，確保運(yùn)輸車輛按照規(guī)定的時(shí)間、路線、要求進(jìn)行運(yùn)輸。5.鼓勵(lì)市民對(duì)渣土車的違法違規(guī)運(yùn)輸行為進(jìn)行舉報(bào)。城市管理部門、公安交通管理部門等應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。渣土處置管理處置場(chǎng)地管理1.渣土處置場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃的要求，遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。2.渣土處置場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)具備以下條件：有完善的排水設(shè)施，防止雨水沖刷造成水土流失和環(huán)境污染；有防塵、降塵措施，如灑水降塵、設(shè)置圍擋等；有專人負(fù)責(zé)管理，確保場(chǎng)地秩序良好；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.渣土處置場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)城市管理部門備案，并按照備案的要求進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。處置方式規(guī)范1.渣土應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式進(jìn)行處置，可采用回填、填埋、綜合利用等方式。鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝對(duì)渣土進(jìn)行綜合利用，提高資源利用率。2.渣土處置單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位、施工單位簽訂渣土處置合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)當(dāng)包括渣土的數(shù)量、運(yùn)輸路線、處置場(chǎng)地、處置方式、費(fèi)用結(jié)算等內(nèi)容。3.渣土處置單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)、要求接收和處置渣土，不得擅自將渣土交由其他單位或個(gè)人處置。處置費(fèi)用管理1.渣土處置費(fèi)用由建設(shè)單位、施工單位或渣土處置單位按照規(guī)定支付。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)渣土的種類、運(yùn)輸距離、處置方式等因素合理確定，并向社會(huì)公布。2.渣土處置費(fèi)用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，用于渣土運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理工作。城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)渣土處置費(fèi)用的監(jiān)管，確保費(fèi)用使用合理、透明。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.城市管理部門、公安交通管理部門、交通運(yùn)輸主管部門等應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展渣土車管理專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)渣土車運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛員及運(yùn)輸過程的監(jiān)督檢查。2.各部門在監(jiān)督檢查過程中，有權(quán)采取下列措施：查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；要求被檢查單位和個(gè)人就有關(guān)問題作出說明；進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、勘驗(yàn)；責(zé)令停止違法違規(guī)行為，限期改正。3.被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙檢查。法律責(zé)任1.渣土車運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛員及相關(guān)單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，由城市管理部門、公安交通管理部門、交通運(yùn)輸主管部門等按照各自職責(zé)依法予以處罰：未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證從事渣土車運(yùn)輸?shù)?，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。渣土車未安裝全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置，造成泄漏、遺撒的，由城市管理部門責(zé)令改正，處2000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。渣土車未安裝行駛記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）等監(jiān)控設(shè)備，或者監(jiān)控設(shè)備不能正常運(yùn)行的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處2000元以上5000元以下的罰款。渣土車駕駛員有超速、超載、疲勞駕駛、闖紅燈等違法行為的，由公安交通管理部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)單位、施工單位或渣土處置單位未按照規(guī)定申報(bào)渣土運(yùn)輸計(jì)劃，或者擅自改變運(yùn)輸計(jì)劃的，由城市管理部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。渣土車未按照規(guī)定的運(yùn)輸路線行駛，或者擅自進(jìn)入禁行時(shí)段和區(qū)域的，由公安交通管理部門依法予以處罰。渣土處置單位未按照規(guī)定的方式處置渣土，或者擅自將渣土交由其他單位或個(gè)人處置的，由城市管理部門責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。2.對(duì)阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.城市管理