城市污水廠管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市污水廠的管理，規(guī)范污水處理運(yùn)營(yíng)行為，提高污水處理效率和質(zhì)量，保障城市水環(huán)境安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本城市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市污水廠的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)，確保城市污水廠的各項(xiàng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.科學(xué)運(yùn)營(yíng)原則：運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，優(yōu)化污水處理工藝，提高運(yùn)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。3.安全第一原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保城市污水廠的設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行，防止安全事故發(fā)生。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與城市污水廠的監(jiān)督管理，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.城市污水廠的規(guī)劃應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和水資源綜合利用規(guī)劃等進(jìn)行編制，與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。2.規(guī)劃編制單位應(yīng)充分考慮城市污水排放現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)以及污水處理技術(shù)的發(fā)展方向，科學(xué)合理確定污水廠的布局、規(guī)模和處理工藝。3.城市污水廠規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施，未經(jīng)法定程序不得擅自變更。（二）項(xiàng)目建設(shè)1.城市污水廠建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)依法通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。3.城市污水廠建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用先進(jìn)、成熟、可靠的污水處理技術(shù)和設(shè)備，確保工程質(zhì)量和運(yùn)行效果。4.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可投入運(yùn)營(yíng)；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入運(yùn)營(yíng)。三、運(yùn)營(yíng)管理（一）運(yùn)營(yíng)主體1.城市污水廠的運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定取得污水處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。2.運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，確保城市污水廠的正常運(yùn)行。（二）水質(zhì)管理1.城市污水廠應(yīng)按照國(guó)家和地方規(guī)定的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)廠污水和出廠水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放。2.運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，配備必要的水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，定期對(duì)進(jìn)廠污水和出廠水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)分析，并做好監(jiān)測(cè)記錄。3.如發(fā)現(xiàn)進(jìn)廠污水水質(zhì)異常或出廠水質(zhì)超標(biāo)，運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。（三）水量管理1.城市污水廠應(yīng)建立水量計(jì)量制度，安裝合格的水量計(jì)量設(shè)備，準(zhǔn)確計(jì)量進(jìn)廠污水和出廠水量。2.運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)定期對(duì)水量計(jì)量設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和校驗(yàn)，確保計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。3.如發(fā)現(xiàn)水量異常變化，運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)及時(shí)查找原因，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。（四）設(shè)備管理1.城市污水廠應(yīng)建立設(shè)備管理制度，加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)制定設(shè)備操作規(guī)程，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，嚴(yán)禁違規(guī)操作。3.運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障隱患，確保設(shè)備安全可靠運(yùn)行。4.運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新改造，提高設(shè)備的運(yùn)行效率和可靠性。（五）人員管理1.城市污水廠應(yīng)配備足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和操作人員，并定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。2.運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)建立人員考核制度，對(duì)員工的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)員工積極工作。3.操作人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和工作紀(jì)律，確保污水處理工作的正常進(jìn)行。（六）安全生產(chǎn)管理1.城市污水廠應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。2.運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)備和防護(hù)用品，確保生產(chǎn)安全。3.運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患，防止安全事故發(fā)生。4.如發(fā)生安全事故，運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)立即采取措施進(jìn)行救援，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。（七）污泥管理1.城市污水廠應(yīng)建立污泥管理制度，加強(qiáng)污泥的收集、運(yùn)輸、處理和處置管理，防止污泥對(duì)環(huán)境造成二次污染。2.運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)污泥進(jìn)行無害化處理和處置，嚴(yán)禁隨意傾倒、堆放污泥。3.污泥處理處置應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保污泥處理處置過程安全、環(huán)保。（八）成本管理1.城市污水廠應(yīng)建立成本核算制度，加強(qiáng)成本管理，降低運(yùn)營(yíng)成本。2.運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)合理控制污水處理成本，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高能源利用效率，降低原材料消耗。3.運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)定期對(duì)成本進(jìn)行分析和核算，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的問題，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行改進(jìn)。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)城市污水廠的污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督管理。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)城市污水廠的建設(shè)工程質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督管理。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)城市污水廠的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)情況。2.污水處理水質(zhì)、水量達(dá)標(biāo)情況。3.設(shè)備運(yùn)行、安全生產(chǎn)、污泥管理等情況。4.運(yùn)營(yíng)主體的內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：監(jiān)管部門定期對(duì)城市污水廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查內(nèi)容包括污水處理設(shè)施運(yùn)行情況、水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、設(shè)備維護(hù)記錄等。2.不定期抽查：監(jiān)管部門不定期對(duì)城市污水廠進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查污水處理設(shè)施運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和存在問題較多的部位。3.在線監(jiān)測(cè)：利用在線監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)城市污水廠的水質(zhì)、水量等指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握污水處理情況。（四）違規(guī)處理1.如發(fā)現(xiàn)城市污水廠存在違反本辦法規(guī)定的行為，監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改；逾期未整改或整改仍不符合要求的，依法予以處罰。2.對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的行為，依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.城市污水廠應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急處置措施1.當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，城市污水廠應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，防止污染事故擴(kuò)大。2.運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和其他相關(guān)部門報(bào)告事件情況，并配合做好應(yīng)急處置工作。3.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)優(yōu)先保障人員生命安全，最大限度減少環(huán)境污染損失。六、信息公開（一）公開內(nèi)容1.城市污水廠的基本信息，包括名稱、地址、規(guī)模、處理工藝等。2.污水處理水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。3.污泥處理處置情況。4.運(yùn)行費(fèi)用及成本構(gòu)成。5.其他與公眾利益相關(guān)的信息。（二）公開方式1.城市污水廠應(yīng)在其網(wǎng)站或顯著位置設(shè)立信息公開專欄，定期公布相關(guān)信息。2.運(yùn)