無錫群居房管理辦法一、總則（一）目的為加強無錫群居房管理，規(guī)范房屋租賃行為，保障居住安全，維護社會秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于無錫市行政區(qū)域內(nèi)群居房的界定、租賃、安全管理及相關(guān)監(jiān)督檢查等活動。（三）定義本辦法所稱群居房，是指將房屋分割搭建若干小間，按間出租或按床位出租供多人集中居住，且人均居住面積低于本市規(guī)定標準的居住房屋。（四）基本原則群居房管理遵循安全第一、規(guī)范有序、屬地管理、綜合治理的原則。二、群居房界定標準（一）面積標準人均居住面積不得低于[X]平方米（根據(jù)無錫市實際情況確定具體數(shù)值）。（二）居住人數(shù)限制每套（間）群居房居住人數(shù)不得超過[X]人（具體人數(shù)依房屋實際情況和相關(guān)規(guī)定設(shè)定）。（三）分割要求禁止將廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等非居住空間分割改造成居住空間；禁止將原始設(shè)計為居住空間的房間再次分割搭建后出租。三、租賃管理（一）租賃登記備案1.群居房出租應當簽訂書面租賃合同，并自合同簽訂之日起[X]日內(nèi)，由房屋出租人、承租人持租賃合同及相關(guān)證明材料，到房屋所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）辦理房屋租賃登記備案。2.辦理租賃登記備案時，應當提交以下材料：房屋租賃合同；房屋權(quán)屬證書或者其他合法權(quán)屬證明；房屋出租人的身份證明；房屋承租人的身份證明；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。（二）租賃合同內(nèi)容群居房租賃合同應當包括以下內(nèi)容：1.租賃雙方當事人的姓名（名稱）、地址、聯(lián)系方式；2.房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；3.租金和押金數(shù)額、支付方式；4.租賃用途和房屋使用要求；5.房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能；6.租賃期限；7.房屋維修責任；8.物業(yè)服務、水、電、燃氣、供熱等相關(guān)費用的繳納；9.爭議解決辦法和違約責任；10.其他約定。（三）禁止行為1.禁止將群居房出租給無身份證明的人員；2.禁止未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；3.禁止損壞或者擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、外貌、配套設(shè)施設(shè)備；4.禁止利用群居房從事違法犯罪活動。四、安全管理（一）消防安全1.群居房應當按照國家和本市有關(guān)消防安全規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。2.疏散通道、安全出口應當保持暢通，不得堆放物品影響疏散。3.禁止在群居房內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器等可能引發(fā)火災的行為。（二）建筑安全1.群居房的建筑結(jié)構(gòu)應當符合安全標準，不得存在安全隱患。2.房屋所有人或者管理人應當定期對房屋進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（三）治安管理1.群居房所在小區(qū)應當加強治安防范，配備必要的安全防范設(shè)施，落實治安保衛(wèi)制度。2.房屋出租人應當配合公安機關(guān)做好群居房內(nèi)的治安管理工作，及時報告可疑情況。（四）衛(wèi)生管理1.群居房應當保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進行清掃消毒。2.生活垃圾分類投放，不得隨意丟棄垃圾。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責對群居房的租賃行為進行監(jiān)督管理，指導街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）做好租賃登記備案工作。2.公安部門負責對群居房的治安、消防等安全工作進行監(jiān)督檢查，依法查處違法犯罪行為。3.消防救援機構(gòu)負責對群居房的消防安全進行監(jiān)督檢查，依法查處消防安全違法行為。4.衛(wèi)生健康部門負責對群居房的公共衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，依法查處衛(wèi)生違法行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責，做好群居房管理的相關(guān)工作。（二）檢查內(nèi)容1.群居房是否符合界定標準；2.租賃登記備案情況；3.安全管理制度落實情況；4.消防設(shè)施配備和使用情況；5.建筑安全狀況；6.治安管理情況；7.衛(wèi)生管理情況。（三）檢查方式1.定期檢查：各監(jiān)管部門按照職責分工，定期對群居房進行檢查。2.不定期抽查：各監(jiān)管部門根據(jù)工作需要，不定期對群居房進行抽查。3.聯(lián)合檢查：住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、消防救援、衛(wèi)生健康等部門可以聯(lián)合開展群居房檢查工作。（四）整改要求1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應當下達整改通知書，責令限期整改。2.房屋出租人、承租人應當按照整改通知書的要求，及時整改存在的問題。3.整改期限屆滿后，監(jiān)管部門應當對整改情況進行復查，對仍不符合要求的，依法予以處理。六、法律責任（一）出租人責任1.違反本辦法規(guī)定，未辦理租賃登記備案的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.將群居房出租給無身份證明的人員的，由公安機關(guān)處[X]元以上[X]元以下罰款。3.未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令改正，處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款。4.未按照本辦法規(guī)定履行安全管理責任，導致發(fā)生安全事故的，依法承擔相應的法律責任。（二）承租人責任1.違反本辦法規(guī)定，損壞或者擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、外貌、配套設(shè)施設(shè)備的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令改正，恢復原狀；造成損失的，依法承擔賠償責任。2.利用群居房從事違法犯罪活動的，依法予以處罰。（三）其他責任1.物業(yè)服務企業(yè)未按照本辦法規(guī)定履行管理職責的，由相關(guān)部門責令改正；情節(jié)嚴重的，依法降低其資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。2.監(jiān)管部門及其工作人員在群居房管理工作中玩忽