四川省渡口管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)四川省渡口管理，維護(hù)渡運(yùn)秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊、水庫等水域渡口的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、安全管理等活動。（三）基本原則渡口管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則，確保渡運(yùn)安全、有序、暢通。二、渡口規(guī)劃（一）規(guī)劃編制縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和水上交通需求，組織交通運(yùn)輸、水利、安全監(jiān)管等部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的渡口規(guī)劃。渡口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃和航道規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。（二）規(guī)劃內(nèi)容渡口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括渡口的布局、選址、規(guī)模、渡運(yùn)線路等內(nèi)容。渡口選址應(yīng)當(dāng)符合安全、便捷、經(jīng)濟(jì)的要求，避開航道狹窄、水流湍急、地質(zhì)不穩(wěn)定等危險區(qū)域。（三）規(guī)劃審批渡口規(guī)劃經(jīng)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)后實施。經(jīng)批準(zhǔn)的渡口規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理。三、渡口建設(shè)（一）建設(shè)主體渡口建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照誰審批、誰負(fù)責(zé)的原則，由渡口所在地縣級人民政府負(fù)責(zé)組織實施。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)渡口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保渡口設(shè)施的安全可靠。渡口設(shè)施應(yīng)當(dāng)包括碼頭、渡船、候船設(shè)施、安全警示標(biāo)志等。（三）建設(shè)程序渡口建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收，驗收合格后方可投入使用。四、渡口運(yùn)營（一）運(yùn)營許可從事渡運(yùn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得渡口經(jīng)營許可證。申請渡口經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)向渡口所在地縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出，并提交相關(guān)材料。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)渡口經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（二）運(yùn)營管理渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照渡口經(jīng)營許可證核定的范圍從事渡運(yùn)經(jīng)營活動，不得擅自改變渡運(yùn)線路、增減渡船數(shù)量或者變更渡口名稱。渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對渡船船員、渡工的安全教育培訓(xùn)，確保渡運(yùn)安全。（三）渡船管理渡船應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、檢驗，取得相應(yīng)的證書和標(biāo)志。渡船應(yīng)當(dāng)配備必要的消防、救生、通訊等設(shè)備，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。渡船船員、渡工應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)的證書后，方可上崗作業(yè)。（四）渡運(yùn)安全渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在渡口顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，標(biāo)明渡口名稱、渡運(yùn)線路、載客定額、安全注意事項等內(nèi)容。渡運(yùn)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守渡運(yùn)安全操作規(guī)程，不得超載、超速、冒險航行。遇有惡劣天氣、洪水、大風(fēng)等影響渡運(yùn)安全的情況時，應(yīng)當(dāng)停止渡運(yùn)，并采取相應(yīng)的安全措施。五、安全管理（一）安全責(zé)任縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全渡口安全管理責(zé)任制，明確有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的安全管理職責(zé)。交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)渡口的行業(yè)管理和安全監(jiān)督檢查；水利部門負(fù)責(zé)渡口水域的防洪安全管理；安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)渡口安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好渡口安全管理的相關(guān)工作。（二）安全檢查縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、水利、安全監(jiān)管等部門定期對渡口進(jìn)行安全檢查，及時消除安全隱患。渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每日對渡船進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（三）應(yīng)急管理縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定渡口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。遇有突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，保障渡運(yùn)安全。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法對渡口經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對渡口安全管理情況的監(jiān)督檢查。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好對渡口的監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括渡口規(guī)劃執(zhí)行情況、渡口建設(shè)情況、渡口運(yùn)營情況、渡船安全狀況、渡運(yùn)安全管理制度落實情況等。（三）檢查措施監(jiān)督檢查人員在實施監(jiān)督檢查時，可以依法采取以下措施：查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料；進(jìn)入渡口、渡船進(jìn)行檢查；責(zé)令立即消除或者限期消除安全隱患；對違法行為依法予以處罰。七、法律責(zé)任（一）違法行為違反本辦法規(guī)定的行為包括：未經(jīng)許可擅自從事渡運(yùn)經(jīng)營活動；擅自改變渡運(yùn)線路、增減渡船數(shù)量或者變更渡口名稱；渡口設(shè)施不符合安全標(biāo)準(zhǔn)；渡船未按照規(guī)定進(jìn)行登記、檢驗或者配備必要的設(shè)備；渡船船員、渡工未取得相應(yīng)證書上崗作業(yè)；超載、超速、冒險航行；未按照規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志；未制定應(yīng)急預(yù)案或者未定期組織演練等。（二）處罰規(guī)定對違反本辦法規(guī)定的行為，由縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門或者其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工