村重點(diǎn)人口管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本村重點(diǎn)人口管理工作，維護(hù)社會(huì)治安秩序，預(yù)防和減少違法犯罪，保障村民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村范圍內(nèi)被確定為重點(diǎn)人口的人員管理。重點(diǎn)人口是指有危害國家安全或社會(huì)治安嫌疑，需要納入重點(diǎn)管理的人員。（三）管理原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，對重點(diǎn)人口進(jìn)行管理，確保管理工作合法、公正、規(guī)范。2.預(yù)防為主原則：通過對重點(diǎn)人口的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握其思想動(dòng)態(tài)、行為軌跡，采取有效措施預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生。3.教育改造原則：堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合，幫助重點(diǎn)人口樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，促進(jìn)其思想轉(zhuǎn)化和行為矯正。4.屬地管理原則：按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各村民小組在重點(diǎn)人口管理工作中的職責(zé)，實(shí)行屬地化管理。二、重點(diǎn)人口的確定（一）確定標(biāo)準(zhǔn)1.有危害國家安全活動(dòng)嫌疑的：有從事顛覆國家政權(quán)、分裂國家、投敵叛變、間諜活動(dòng)等嫌疑的；有參加邪教組織、會(huì)道門活動(dòng)，進(jìn)行封建迷信活動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序的；有組織、策劃、煽動(dòng)、支持、參加非法集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)，企圖擾亂社會(huì)秩序的。2.有嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)嫌疑的：有殺人、重傷、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力犯罪嫌疑的；有盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等多發(fā)性犯罪嫌疑，且作案手段惡劣、涉案金額較大的；有涉毒、涉賭、涉黃等違法犯罪嫌疑，情節(jié)嚴(yán)重的；有組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織、惡勢力犯罪集團(tuán)嫌疑的。3.有危害社會(huì)治安秩序嫌疑的：有經(jīng)常擾亂公共秩序、妨礙公共安全行為，情節(jié)較重的；有尋釁滋事、打架斗毆、酗酒鬧事等行為，屢教不改的；有傳播淫穢物品、賣淫嫖娼、吸食注射毒品等違法行為，屢教不改的；有揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、制造恐怖氣氛等行為，可能對社會(huì)治安秩序造成危害的。4.有其他違法犯罪嫌疑需要重點(diǎn)管理的：有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑，涉案金額較大的；有職務(wù)犯罪嫌疑，可能影響社會(huì)穩(wěn)定的；有違法犯罪前科，且有重新違法犯罪跡象的；其他需要重點(diǎn)管理的情況。（二）確定程序1.村民小組發(fā)現(xiàn)符合重點(diǎn)人口確定標(biāo)準(zhǔn)的人員后，應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)材料，填寫《重點(diǎn)人口呈報(bào)表》，報(bào)村委會(huì)。2.村委會(huì)接到村民小組上報(bào)的《重點(diǎn)人口呈報(bào)表》后，應(yīng)組織專人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)確屬重點(diǎn)人口的，由村委會(huì)簽署意見，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所審批。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所接到村委會(huì)上報(bào)的《重點(diǎn)人口呈報(bào)表》后，應(yīng)進(jìn)行審核。審核通過的，予以確定為重點(diǎn)人口，并建立重點(diǎn)人口檔案。三、重點(diǎn)人口的管理措施（一）建立檔案對確定為重點(diǎn)人口的人員，應(yīng)建立專門的檔案，詳細(xì)記錄其基本情況、違法犯罪經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、管控措施等信息。檔案應(yīng)一式兩份，一份由村委會(huì)保管，一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所保管。（二）落實(shí)管控責(zé)任人1.村委會(huì)應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)人口的實(shí)際情況，確定一名或多名管控責(zé)任人。管控責(zé)任人應(yīng)由政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉重點(diǎn)人口情況的村民擔(dān)任。2.管控責(zé)任人應(yīng)與重點(diǎn)人口簽訂《重點(diǎn)人口管理責(zé)任書》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，督促重點(diǎn)人口遵守法律法規(guī)和村規(guī)民約，積極配合管理工作。（三）定期走訪1.管控責(zé)任人應(yīng)定期走訪重點(diǎn)人口，了解其思想動(dòng)態(tài)、行為軌跡、生活狀況等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.走訪周期應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)人口的風(fēng)險(xiǎn)程度確定，一般每月不少于一次。對風(fēng)險(xiǎn)程度較高的重點(diǎn)人口，應(yīng)增加走訪次數(shù)。（四）信息采集與更新1.管控責(zé)任人應(yīng)及時(shí)采集重點(diǎn)人口的各類信息，包括基本信息、違法犯罪信息、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)信息等，并錄入重點(diǎn)人口管理信息系統(tǒng)。2.重點(diǎn)人口的信息發(fā)生變化時(shí)，管控責(zé)任人應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將變化情況錄入重點(diǎn)人口管理信息系統(tǒng)，并報(bào)村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所備案。（五）教育幫扶1.村委會(huì)應(yīng)組織開展對重點(diǎn)人口的法制教育、道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提高法律意識和道德素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力。2.對生活困難的重點(diǎn)人口，村委會(huì)應(yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，給予必要的幫扶和救助，幫助其解決實(shí)際困難。（六）行為約束1.重點(diǎn)人口應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和村規(guī)民約，不得從事違法犯罪活動(dòng)。對違反規(guī)定的重點(diǎn)人口，應(yīng)依法予以處理。2.村委會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況，對重點(diǎn)人口采取一定的行為約束措施，如限制其活動(dòng)范圍、禁止其進(jìn)入特定場所等。四、重點(diǎn)人口的列管與撤管（一）列管1.對新發(fā)現(xiàn)符合重點(diǎn)人口確定標(biāo)準(zhǔn)的人員，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的程序及時(shí)予以列管。2.重點(diǎn)人口的列管期限應(yīng)根據(jù)其違法犯罪情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等因素確定，一般為一年。對風(fēng)險(xiǎn)程度較高的重點(diǎn)人口，列管期限可適當(dāng)延長。（二）撤管1.重點(diǎn)人口經(jīng)過一段時(shí)期的管理，確已改正錯(cuò)誤，不再危害國家安全和社會(huì)治安秩序的，由管控責(zé)任人提出撤管意見，報(bào)村委會(huì)審核。2.村委會(huì)審核通過后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所審批。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所審批同意后，予以撤管，并注銷重點(diǎn)人口檔案。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所應(yīng)定期對本村重點(diǎn)人口管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.村委會(huì)應(yīng)建立重點(diǎn)人口管理工作自查制度，定期對本村重點(diǎn)人口管理工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（二）考核評價(jià)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所應(yīng)制定重點(diǎn)人口管理工作考核評價(jià)辦法，對本村重點(diǎn)人口管理工作進(jìn)行考核評價(jià)。考核評價(jià)結(jié)果作為對村委會(huì)和管控責(zé)任人評先評優(yōu)的重要依據(jù)。2.對在重點(diǎn)人口管理工作中成績