村干部任職管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范村干部任職行為，提高村級(jí)組織的管理水平和服務(wù)能力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)村黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等村級(jí)組織成員的任職管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，確保村干部任職管理工作合法合規(guī)。2.德才兼?zhèn)湓瓌t：選拔任用德才兼?zhèn)?、以德為先，具有較強(qiáng)工作能力和群眾基礎(chǔ)的人員擔(dān)任村干部。3.民主公開(kāi)原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，實(shí)行任職信息公開(kāi)、選拔程序公開(kāi)、考核評(píng)價(jià)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。4.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t：以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹匾罁?jù)，激勵(lì)村干部積極履行職責(zé)，推動(dòng)村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。二、任職條件（一）基本條件1.政治素質(zhì)：堅(jiān)定擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。2.道德品質(zhì)：品德高尚，公道正派，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔奉公，具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)公德。3.工作能力：具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，能夠勝任村級(jí)各項(xiàng)工作任務(wù)。4.文化程度：一般應(yīng)具有高中（中專(zhuān)）以上文化程度，特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬。5.身體狀況：身體健康，能夠正常履行工作職責(zé)。（二）資格條件1.村黨組織成員：除具備基本條件外，還應(yīng)是中共正式黨員。2.村民委員會(huì)成員：應(yīng)具有本村戶(hù)籍，年滿(mǎn)十八周歲，享有政治權(quán)利和民事行為能力。3.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員：應(yīng)具備較好的政策水平和監(jiān)督能力，熟悉村務(wù)管理工作，原則上應(yīng)是村民代表中的黨員。（三）有下列情形之一的，不得擔(dān)任村干部1.違反黨紀(jì)國(guó)法，受到刑事處罰或者黨紀(jì)政務(wù)處分尚未超過(guò)影響期限的。2.違反計(jì)劃生育政策，按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)予以處理尚未處理或者處理未完結(jié)的。3.煽動(dòng)、組織或者參與非法上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的。4.受到金融失信懲戒的。5.存在其他不宜擔(dān)任村干部情形的。三、選拔任用（一）選拔任用方式1.選舉：村黨組織成員、村民委員會(huì)成員按照黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等規(guī)定進(jìn)行選舉產(chǎn)生。2.推選：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。3.聘任：根據(jù)工作需要，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)，可對(duì)部分村級(jí)工作人員實(shí)行聘任制。（二）選拔任用程序1.提名推薦：村黨組織成員候選人由黨員和群眾推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦、村黨組織推薦等方式產(chǎn)生；村民委員會(huì)成員候選人由村民提名、村民小組提名、村黨組織提名等方式產(chǎn)生；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議提名產(chǎn)生。2.資格審查：對(duì)提名推薦的候選人進(jìn)行資格審查，不符合任職條件的，取消其候選人資格。3.組織考察：對(duì)通過(guò)資格審查的候選人進(jìn)行組織考察，全面了解其政治素質(zhì)、工作能力、道德品質(zhì)等方面情況。4.確定候選人：根據(jù)提名推薦、資格審查和組織考察情況，確定正式候選人名單，并在村內(nèi)進(jìn)行公示。5.投票選舉：按照法定程序組織黨員、村民進(jìn)行投票選舉，產(chǎn)生村黨組織成員、村民委員會(huì)成員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。6.結(jié)果公示：選舉結(jié)果經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核后，在村內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。（三）回避制度1.村干部之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一村級(jí)組織中擔(dān)任同一職位。2.涉及本人及其近親屬利益的事項(xiàng)，村干部應(yīng)當(dāng)回避。四、工作職責(zé)（一）村黨組織工作職責(zé)1.宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，落實(shí)上級(jí)黨組織的決議、決定。2.加強(qiáng)村黨組織自身建設(shè)，做好黨員教育、管理和發(fā)展工作。3.領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等村級(jí)組織工作，支持和保障其依法履行職責(zé)。4.討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和涉及村民利益的重大事項(xiàng)。5.加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。6.做好農(nóng)村思想政治工作，推進(jìn)精神文明建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。（二）村民委員會(huì)工作職責(zé)1.宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)、愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)益。2.辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。3.支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4.尊重并支持集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)、聯(lián)戶(hù)或者合伙的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。5.依法管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。6.開(kāi)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，培育文明風(fēng)尚，樹(shù)立良好村風(fēng)民風(fēng)。7.組織實(shí)施本村建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，改善村民生活環(huán)境。8.向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告工作并接受評(píng)議，執(zhí)行村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決議、決定。（三）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作職責(zé)1.對(duì)村民委員會(huì)執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策、國(guó)家法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督。2.對(duì)村民委員會(huì)及成員依法履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督村務(wù)決策、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)等方面。3.受理村民對(duì)村民委員會(huì)及成員的意見(jiàn)建議和投訴舉報(bào)，及時(shí)反饋處理結(jié)果。4.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府開(kāi)展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)村級(jí)組織及其成員進(jìn)行廉政教育。5.指導(dǎo)村民民主理財(cái)，組織村民開(kāi)展民主監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)涉及村民利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。五、考核評(píng)價(jià)（一）考核評(píng)價(jià)主體1.村黨組織成員的考核評(píng)價(jià)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.村民委員會(huì)成員的考核評(píng)價(jià)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，村黨組織參與。3.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的考核評(píng)價(jià)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村黨組織共同組織實(shí)施。（二）考核評(píng)價(jià)內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面表現(xiàn)。2.能：主要考核履行崗位職責(zé)所需的組織協(xié)調(diào)能力、業(yè)務(wù)工作能力、溝通能力等。3.勤：主要考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面情況。4.績(jī)：主要考核工作業(yè)績(jī)，包括完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率以及取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。5.廉：主要考核廉潔自律情況，是否嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。（三）考核評(píng)價(jià)方式1.年度考核：每年年底對(duì)村干部進(jìn)行一次年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次。2.任期考核：在村干部任期屆滿(mǎn)時(shí)進(jìn)行任期考核，全面評(píng)價(jià)其任期內(nèi)工作表現(xiàn)。3.日?？己耍和ㄟ^(guò)平時(shí)工作檢查、群眾評(píng)價(jià)等方式，對(duì)村干部日常工作情況進(jìn)行考核。（四）考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用1.與村干部報(bào)酬待遇掛鉤，根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金。2.作為村干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。3.對(duì)考核評(píng)價(jià)為不稱(chēng)職的村干部，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。六、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)目標(biāo)提高村干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，使其能夠更好地適應(yīng)農(nóng)村工作需要，履行工作職責(zé)。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論：學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針政策、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等。2.法律法規(guī)：學(xué)習(xí)憲法、法律、法規(guī)以及與農(nóng)村工作相關(guān)的政策法規(guī)。3.業(yè)務(wù)知識(shí)：學(xué)習(xí)農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)村社會(huì)治理、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理等方面知識(shí)。4.實(shí)用技能：學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面技能。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織村干部參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或上級(jí)部門(mén)舉辦的集中培訓(xùn)班。2.專(zhuān)題培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，針對(duì)特定業(yè)務(wù)知識(shí)或技能舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班。3.實(shí)地觀摩：組織村干部到先進(jìn)地區(qū)或單位進(jìn)行實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等開(kāi)展在線(xiàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)要求1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，確保村干部每年參加一定時(shí)間的培訓(xùn)。2.建立健全培訓(xùn)檔案，記錄村干部參加培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績(jī)。3.加強(qiáng)培訓(xùn)效果評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)培訓(xùn)工作。七、薪酬待遇（一）薪酬構(gòu)成村干部薪酬由基本報(bào)酬、績(jī)效報(bào)酬等部分組成。（二）基本報(bào)酬根據(jù)村規(guī)模大小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，合理確定村干部基本報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。基本報(bào)酬按月發(fā)放。（三）績(jī)效報(bào)酬根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)放績(jī)效報(bào)酬，績(jī)效報(bào)酬占薪酬總額的一定比例。（四）其他待遇1.按照規(guī)定為村干部繳納社會(huì)保險(xiǎn)。2.對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和表彰。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理主體1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)對(duì)村干部進(jìn)行監(jiān)督管理。2.村黨組織負(fù)責(zé)對(duì)本村其他村級(jí)組織成員進(jìn)行監(jiān)督管理。3.村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議對(duì)村干部工作進(jìn)行民主監(jiān)督。（二）監(jiān)督管理內(nèi)容1.遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定情況。2.履行工作職責(zé)情況。3.廉潔自律情況。4.村務(wù)公開(kāi)和民主管理情況。（三）監(jiān)督管理措施1.建立健全村干部述職述廉制度，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告工作。2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。3.設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)信箱，受理群眾對(duì)村干部的舉報(bào)投訴。4.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。九、辭職、免職與罷免（一）辭職村干部因個(gè)人原因或其他特殊情況，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出辭職申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)后，辦理辭職手續(xù)。（二）免職村干部有下列情形之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府予以免職：1.連續(xù)兩年考核評(píng)價(jià)為不稱(chēng)職的。2.因工作失誤或其他原因，給村級(jí)組織和村民造成重大損失的。3.違反黨紀(jì)國(guó)法