月湖區(qū)疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預防、控制和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范月湖區(qū)疫情防控工作，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于月湖區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的疫情預防、監(jiān)測、報告、控制以及應急處置等相關(guān)活動。（三）工作原則疫情防控工作遵循預防為主、防治結(jié)合、科學指導、依法管理、屬地負責、聯(lián)防聯(lián)控的原則。二、疫情監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測體系1.建立健全區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，明確各級監(jiān)測職責和任務(wù)。2.醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為疫情監(jiān)測的責任單位，負責對就診患者、重點人群等進行監(jiān)測。3.學校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、企業(yè)、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等各類單位和場所，應按照要求做好本單位人員的健康監(jiān)測工作，并及時向所在街道（鎮(zhèn)）報告相關(guān)信息。（二）監(jiān)測內(nèi)容1.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應嚴格執(zhí)行預檢分診制度，對發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀的患者進行詳細詢問病史、流行病學史等，并做好登記。2.加強對重點人群的監(jiān)測，包括境外返回人員、中高風險地區(qū)來（返）鷹人員、密切接觸者、發(fā)熱門診患者、新住院患者及陪護人員、醫(yī)療機構(gòu)工作人員等，按照規(guī)定進行核酸檢測和健康監(jiān)測。3.各類單位和場所應每日對本單位人員的健康狀況進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，應及時報告并督促其就醫(yī)。（三）報告制度1.責任報告單位和責任報告人發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)信息后，應在規(guī)定時間內(nèi)及時報告。2.醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)確診病例、疑似病例、無癥狀感染者后，應于2小時內(nèi)通過中國疾病預防控制信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)直報，并同時向區(qū)衛(wèi)生健康委報告。3.其他單位和個人發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)線索后，應及時向所在街道（鎮(zhèn)）或區(qū)衛(wèi)生健康委報告。4.區(qū)衛(wèi)生健康委接到報告后，應立即組織核實情況，并按照規(guī)定及時向上級衛(wèi)生健康部門和區(qū)政府報告。三、疫情防控措施（一）人員管控1.境外返回人員嚴格落實“14+7+7”管控措施，即14天集中隔離醫(yī)學觀察、7天居家健康監(jiān)測、7天社區(qū)健康監(jiān)測，并按規(guī)定進行核酸檢測。集中隔離期間，應單人單間居住，嚴禁外出。居家健康監(jiān)測期間，應做好體溫、癥狀監(jiān)測，非必要不外出，確需外出的，應提前向社區(qū)（村）報備，做好個人防護，不得前往人員密集場所。2.中高風險地區(qū)來（返）鷹人員對中高風險地區(qū)來（返）鷹人員，實行“填平補齊”原則，落實相應的管控措施。高風險地區(qū)來（返）鷹人員，實施14天集中隔離醫(yī)學觀察和7天居家健康監(jiān)測，期間進行6次核酸檢測。中風險地區(qū)來（返）鷹人員，實施14天居家隔離醫(yī)學觀察，期間進行4次核酸檢測。對中高風險地區(qū)所在縣（市、區(qū)）的其他低風險地區(qū)來（返）鷹人員，查驗48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，不能提供的，應在第一時間進行核酸檢測，并落實14天居家健康監(jiān)測。3.密切接觸者密切接觸者應在12小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至集中隔離場所進行集中隔離醫(yī)學觀察，隔離期限為自最后一次暴露后14天。集中隔離期間，應每日進行體溫、癥狀監(jiān)測，按規(guī)定進行核酸檢測。4.發(fā)熱門診患者發(fā)熱門診患者應全部進行核酸檢測，檢測結(jié)果未出之前，應在發(fā)熱門診留觀。對疑似病例，應立即進行單人單間隔離治療，并及時報告。5.新住院患者及陪護人員新住院患者及陪護人員應持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明入院。入院后，應根據(jù)醫(yī)院實際情況進行核酸檢測，并做好健康監(jiān)測。（二）場所管控1.醫(yī)療機構(gòu)嚴格落實預檢分診、發(fā)熱門診、隔離病房等制度，規(guī)范診療流程，做好消毒隔離、醫(yī)療廢物處置等工作。加強對醫(yī)護人員的培訓和防護，確保醫(yī)護人員安全。2.學校、托幼機構(gòu)嚴格落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強對師生的健康監(jiān)測。做好校園環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作，加強通風換氣。如出現(xiàn)疫情，應立即啟動應急預案，實施停課等措施，并配合相關(guān)部門做好疫情處置工作。3.養(yǎng)老機構(gòu)、福利機構(gòu)實行封閉管理，嚴格限制人員進出。加強對服務(wù)對象和工作人員的健康監(jiān)測，做好日常消毒和通風換氣工作。儲備必要的防疫物資，確保物資供應充足。4.商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所嚴格落實掃碼、測溫、戴口罩等措施，控制人員流量，避免人員聚集。做好場所的清潔消毒和通風換氣工作，加強對從業(yè)人員的健康管理。5.公共交通工具司乘人員應全程佩戴口罩，做好車輛的清潔消毒和通風換氣工作。乘客應佩戴口罩，配合做好體溫檢測等工作。（三）活動管控1.嚴格控制各類大型聚集性活動，非必要不舉辦。確需舉辦的，應按照“誰舉辦、誰負責”的原則，制定疫情防控方案，嚴格落實各項防控措施，并報區(qū)疫情防控指揮部批準。2.提倡喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦。如確需舉辦，應控制規(guī)模，嚴格落實防控措施。四、醫(yī)療救治（一）醫(yī)療救治體系1.加強定點醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，完善醫(yī)療救治設(shè)施設(shè)備，提高醫(yī)療救治能力。2.組建醫(yī)療救治專家團隊，負責對確診病例、疑似病例的診斷、治療和會診等工作。3.建立定點醫(yī)療機構(gòu)與其他醫(yī)療機構(gòu)之間的轉(zhuǎn)診機制，確?；颊叩玫郊皶r有效的救治。（二）救治原則1.堅持“四集中”原則，即集中患者、集中專家、集中資源、集中救治。2.按照國家和省、市新冠肺炎診療方案，科學規(guī)范開展醫(yī)療救治工作，提高治愈率，降低病亡率。（三）醫(yī)療保障1.做好醫(yī)療物資儲備，確保口罩、防護服、護目鏡、核酸檢測試劑、疫苗等醫(yī)療物資供應充足。2.加強對醫(yī)護人員的培訓和心理疏導，關(guān)心關(guān)愛醫(yī)護人員，合理安排工作任務(wù)，保障醫(yī)護人員身心健康。五、疫情防控物資保障（一）物資儲備1.建立健全疫情防控物資儲備制度，明確儲備物資的種類、數(shù)量、儲備地點等。2.區(qū)政府應根據(jù)疫情防控需要，儲備足夠數(shù)量的口罩、防護服、護目鏡、核酸檢測試劑、疫苗、消殺用品、救治設(shè)備等物資。3.各街道（鎮(zhèn)）、各部門應根據(jù)職責分工，做好本轄區(qū)、本部門的物資儲備工作。（二）物資調(diào)配1.建立物資調(diào)配機制，根據(jù)疫情防控形勢和實際需求，及時調(diào)配物資。2.物資調(diào)配應遵循“先急后緩、統(tǒng)籌兼顧”的原則，優(yōu)先保障一線防控人員和重點場所的物資需求。3.加強對物資調(diào)配的管理，建立物資出入庫臺賬，確保物資調(diào)配規(guī)范、有序。（三）物資捐贈管理1.規(guī)范疫情防控物資捐贈管理，鼓勵社會各界捐贈疫情防控物資。2.建立捐贈物資接收、登記、儲存、分配等管理制度，確保捐贈物資及時、準確發(fā)放到需要的地方。3.加強對捐贈物資的監(jiān)管，定期向社會公布捐贈物資的接收和使用情況，接受社會監(jiān)督。六、宣傳教育與輿情引導（一）宣傳教育1.廣泛開展疫情防控知識宣傳教育，普及科學防控知識，提高公眾自我防護意識和能力。2.利用多種媒體平臺，如電視、廣播、報紙、微信公眾號、抖音等，及時發(fā)布疫情防控信息，回應社會關(guān)切。3.組織開展疫情防控宣傳活動，如發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、開展志愿服務(wù)等，營造全社會共同參與疫情防控的良好氛圍。（二）輿情引導1.建立健全輿情監(jiān)測和應對機制，及時關(guān)注輿情動態(tài)，做好輿情分析和研判。2.對涉及疫情的不實信息、謠言等，應及時進行辟謠和澄清，避免造成不良影響。3.加強與媒體的溝通協(xié)調(diào)，積極主動回應社會關(guān)切，引導公眾正確看待疫情，增強信心。七、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.區(qū)疫情防控指揮部應定期組織對各街道（鎮(zhèn)）、各部門疫情防控工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。2.各街道（鎮(zhèn)）、各部門應加強對本轄區(qū)、本部門疫情防控工作的自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.對重點場所、重點單位的疫情防控措施落實情況進行不定期抽查，確保各項防控措施落到實處。（二）責任追究1.對在疫情防控工作中，因工作不力、失職瀆職等導致疫情傳播擴散或造成嚴重后果