旅游示范區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為加強旅游示范區(qū)的管理，規(guī)范旅游市場秩序，提升旅游服務質量，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于經相關部門認定的旅游示范區(qū)內的旅游經營活動及管理行為。（三）基本原則1.堅持依法管理原則，嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保旅游活動合法合規(guī)。2.秉持服務至上原則，以游客需求為導向，提供優(yōu)質、高效、便捷的旅游服務。3.注重統籌協調原則，加強各部門之間的協作配合，形成管理合力。4.強化可持續(xù)發(fā)展原則，推動旅游業(yè)與經濟、社會、環(huán)境協調發(fā)展。二、管理機構與職責（一）設立專門管理機構成立旅游示范區(qū)管理委員會，作為旅游示范區(qū)的統一管理機構，負責統籌協調示范區(qū)內的各項旅游管理工作。（二）管理委員會職責1.貫徹執(zhí)行國家有關旅游的法律法規(guī)和政策，制定并組織實施旅游示范區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和管理制度。2.負責旅游示范區(qū)的資源整合與開發(fā)利用，推動旅游項目建設，提升旅游基礎設施和公共服務水平。3.加強旅游市場監(jiān)管，維護旅游市場秩序，受理游客投訴，處理違法違規(guī)行為。4.組織開展旅游宣傳推廣活動，提升旅游示范區(qū)的知名度和美譽度。5.協調相關部門，做好旅游安全、環(huán)境保護、文明旅游等工作。6.指導和監(jiān)督旅游企業(yè)的經營管理活動，促進旅游企業(yè)規(guī)范發(fā)展。（三）各部門分工協作1.旅游部門：負責旅游行業(yè)管理，制定旅游行業(yè)標準，指導旅游企業(yè)經營，開展旅游統計與分析等工作。2.市場監(jiān)管部門：加強旅游市場執(zhí)法檢查，打擊不正當競爭、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為，維護市場秩序。3.公安部門：保障旅游景區(qū)及周邊的治安秩序，加強交通管理，確保游客人身和財產安全。4.交通部門：完善旅游交通基礎設施，優(yōu)化旅游交通線路，加強旅游客運市場監(jiān)管。5.環(huán)保部門：監(jiān)督旅游景區(qū)的環(huán)境保護工作，確保旅游活動不對環(huán)境造成破壞。6.其他相關部門：按照各自職責，做好旅游示范區(qū)管理的相關工作。三、旅游資源管理（一）資源普查與評估1.定期開展旅游示范區(qū)內旅游資源的普查工作，全面掌握資源的種類、數量、分布、特色等情況。2.組織專業(yè)人員對旅游資源進行評估，確定資源等級，為資源保護與開發(fā)提供依據。（二）資源保護措施1.制定旅游資源保護規(guī)劃，明確保護范圍、保護要求和保護措施。2.加強對自然景觀、歷史文化遺跡、民俗風情等旅游資源的保護，防止過度開發(fā)和破壞。3.建立資源保護監(jiān)測機制，及時發(fā)現和處理資源受損情況。（三）資源開發(fā)利用1.按照旅游發(fā)展規(guī)劃，科學合理開發(fā)利用旅游資源，打造具有特色和吸引力的旅游產品。2.鼓勵創(chuàng)新旅游產品和業(yè)態(tài)，推動旅游與文化、體育、康養(yǎng)等產業(yè)融合發(fā)展。3.在資源開發(fā)過程中，注重生態(tài)環(huán)境保護和文化傳承，實現可持續(xù)發(fā)展。四、旅游市場管理（一）經營許可管理1.嚴格執(zhí)行旅游經營許可制度，對從事旅游業(yè)務的企業(yè)和個體工商戶進行資質審核，確保其具備相應的經營條件。2.加強對旅游經營許可證的管理，定期進行檢查和審驗，規(guī)范經營行為。（二）市場秩序監(jiān)管1.加大旅游市場執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法經營、欺客宰客、強迫消費等違法違規(guī)行為。2.建立健全旅游市場信用體系，對旅游企業(yè)和從業(yè)人員的信用信息進行記錄和公示，實施守信激勵和失信懲戒措施。3.加強旅游價格監(jiān)管，規(guī)范旅游價格行為，防止價格欺詐和不正當價格競爭。（三）旅游合同管理1.推行標準旅游合同示范文本，指導旅游企業(yè)和游客簽訂規(guī)范的旅游合同。2.加強對旅游合同履行情況的監(jiān)督檢查，及時處理合同糾紛，維護游客合法權益。五、旅游服務質量提升（一）服務標準制定1.制定涵蓋旅游交通、住宿、餐飲、游覽、購物、娛樂等環(huán)節(jié)的旅游服務質量標準。2.明確各環(huán)節(jié)的服務要求、質量規(guī)范和考核指標，為旅游服務質量提升提供依據。（二）培訓與教育1.組織開展旅游從業(yè)人員培訓，提高其業(yè)務素質和服務水平。2.加強對旅游企業(yè)管理人員的培訓，提升其經營管理能力。3.開展旅游服務質量宣傳教育活動，增強游客的自我保護意識和文明旅游意識。（三）質量監(jiān)督與考核1.建立旅游服務質量監(jiān)督機制，通過游客滿意度調查、明察暗訪等方式，對旅游企業(yè)的服務質量進行監(jiān)督檢查。2.定期對旅游企業(yè)的服務質量進行考核評價，公布考核結果，對服務質量不達標的企業(yè)進行督促整改。3.設立旅游服務質量獎勵制度，對服務質量優(yōu)秀的企業(yè)和個人進行表彰和獎勵。六、旅游安全管理（一）安全制度建設1.制定完善旅游安全管理制度，明確旅游企業(yè)的安全主體責任和相關部門的安全監(jiān)管責任。2.建立健全旅游安全應急預案，提高應對突發(fā)事件的能力。（二）安全設施配備1.要求旅游企業(yè)按照國家相關標準，配備必要的安全設施設備，如消防設施、游樂設施安全防護裝置等。2.加強對安全設施設備的維護和管理，確保其正常運行。（三）安全檢查與隱患排查1.定期組織開展旅游安全檢查，對旅游景區(qū)、旅游企業(yè)、旅游交通工具等進行全面檢查。2.加強對旅游安全隱患的排查和治理，及時消除安全隱患，防范安全事故發(fā)生。（四）應急處置1.發(fā)生旅游安全事故時，旅游企業(yè)和相關部門應立即啟動應急預案，迅速開展救援和處置工作。2.及時向上級主管部門報告事故情況，配合做好事故調查處理工作，妥善安置受傷人員，賠償損失，恢復旅游秩序。七、旅游環(huán)境保護（一）環(huán)境規(guī)劃與管理1.編制旅游環(huán)境保護規(guī)劃，明確旅游開發(fā)與環(huán)境保護的目標、任務和措施。2.加強對旅游項目建設的環(huán)境影響評價管理，確保項目建設符合環(huán)保要求。（二）污染防治1.加強對旅游景區(qū)及周邊環(huán)境的污染防治，控制污水、廢氣、垃圾等污染物排放。2.推廣使用清潔能源和環(huán)保型交通工具，減少旅游活動對環(huán)境的污染。（三）生態(tài)保護1.保護旅游景區(qū)內的生態(tài)系統，維護生物多樣性，避免因旅游開發(fā)造成生態(tài)破壞。2.加強對自然景觀和生態(tài)環(huán)境的保護，合理設置旅游設施，減少對生態(tài)環(huán)境的干擾。八、文明旅游促進（一）宣傳教育1.開展文明旅游宣傳活動，通過多種渠道，如媒體、景區(qū)宣傳欄、導游講解等，宣傳文明旅游知識和行為規(guī)范。2.加強對游客的文明引導，倡導文明出行、文明游覽、文明消費。（二）志愿服務1.在旅游景區(qū)設立志愿服務站點，組織志愿者為游客提供咨詢、引導、幫助等服務。2.鼓勵志愿者參與文明旅游宣傳和勸導活動，營造文明和諧的旅游氛圍。（三）不文明行為治理1.建立不文明行為記錄制度，對游客的不文明行為進行記錄和公示。2.對嚴重不文明行為，依法依規(guī)進行處理，同時限制其再次進入旅游景區(qū)。九、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查機制1.管理委員會定期對旅游示范區(qū)內的旅游經營活動、服務質量、安全管理、環(huán)境保護等情況進行監(jiān)督檢查。2.相關部門按照各自職責，對旅游企業(yè)和從業(yè)人員進行日常監(jiān)督檢查。（二）考核評價指標1.制定旅游示范區(qū)考核評價指標體系，包括旅游經濟發(fā)展、服務質量提升、市場秩序規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護、文明旅游等方面的指標。2.明確各項指標的權重和評分標準，確?？己嗽u價的科學性和公正性。（三）結果運用1.根據考核評價結果，對表現優(yōu)秀的