新疆小民宿管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)新疆小民宿的管理，規(guī)范小民宿經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)小民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新疆實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在新疆行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)的各類小民宿。本辦法所稱小民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施，單棟房屋客房數(shù)不超過(guò)14間，建筑面積不超過(guò)800平方米?；驹瓌t小民宿管理應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、保障安全、保護(hù)環(huán)境的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一。開辦條件與登記備案開辦條件1.房屋安全小民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)為合法建筑，房屋質(zhì)量安全符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并具備必要的消防、防盜、衛(wèi)生等安全設(shè)施。不得使用危房、違法建筑以及其他存在安全隱患的房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地應(yīng)位于交通便利、環(huán)境整潔、無(wú)重大污染源且周邊無(wú)地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域。場(chǎng)地布局應(yīng)合理，具備必要的通風(fēng)、采光、隔音等條件，確保游客居住舒適。3.設(shè)施設(shè)備提供的住宿設(shè)施應(yīng)整潔衛(wèi)生，客房?jī)?nèi)配備必要的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、衣柜、衛(wèi)生間等，并保證設(shè)施設(shè)備完好、正常使用。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求配備公共休息區(qū)域、餐飲服務(wù)設(shè)施（如有）等。4.人員資質(zhì)民宿從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的健康證明，直接為游客服務(wù)的人員應(yīng)經(jīng)過(guò)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，掌握基本的衛(wèi)生常識(shí)和服務(wù)技能。民宿主人應(yīng)具備一定的經(jīng)營(yíng)管理能力和服務(wù)意識(shí)，能夠?yàn)橛慰吞峁崆椤⒅艿降姆?wù)。登記備案1.申請(qǐng)材料經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府文化和旅游主管部門提交下列材料申請(qǐng)登記備案：小民宿登記備案申請(qǐng)書；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明（房產(chǎn)證或租賃合同）；民宿建筑平面圖、消防設(shè)施設(shè)備圖等相關(guān)圖紙；從業(yè)人員健康證明及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證明。2.備案程序文化和旅游主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記備案，并發(fā)放小民宿登記備案證明；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。登記備案證明應(yīng)懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置。經(jīng)營(yíng)規(guī)范服務(wù)質(zhì)量1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)小民宿應(yīng)當(dāng)制定并公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程和服務(wù)質(zhì)量要求等，為游客提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的服務(wù)。2.信息提供應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記備案證明、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)電話等信息，方便游客了解和監(jiān)督。同時(shí)，應(yīng)向游客提供真實(shí)、準(zhǔn)確的住宿信息，包括客房類型、價(jià)格、設(shè)施設(shè)備等情況。3.服務(wù)態(tài)度從業(yè)人員應(yīng)熱情好客、禮貌待人，尊重游客的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，及時(shí)、有效地解決游客提出的問(wèn)題和訴求，為游客營(yíng)造良好的住宿體驗(yàn)。安全管理1.消防安全小民宿應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等，并確保消防設(shè)施完好有效。疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通，不得堆放雜物。同時(shí)，應(yīng)制定消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案，定期組織從業(yè)人員進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)和滅火、疏散演練，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。2.治安安全應(yīng)安裝必要的防盜設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等，確保游客人身和財(cái)產(chǎn)安全。建立健全治安管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的治安防范教育，發(fā)現(xiàn)可疑人員或異常情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。3.食品安全提供餐飲服務(wù)的小民宿，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，食品采購(gòu)應(yīng)索證索票，確保食品來(lái)源安全可靠。從業(yè)人員應(yīng)持有效健康證明上崗，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，防止食品污染和食物中毒事故發(fā)生。環(huán)境保護(hù)1.環(huán)境整潔小民宿應(yīng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，及時(shí)清理垃圾和污水，防止蚊蠅滋生。周邊環(huán)境應(yīng)綠化美化，營(yíng)造舒適宜人的居住環(huán)境。2.節(jié)能減排鼓勵(lì)小民宿采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等措施，減少能源消耗和環(huán)境污染。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，引導(dǎo)游客合理使用資源，共同營(yíng)造節(jié)能環(huán)保的住宿氛圍。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)小民宿行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和指導(dǎo)服務(wù)工作。對(duì)小民宿的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理游客投訴舉報(bào)，依法查處違法違規(guī)行為。2.公安部門負(fù)責(zé)小民宿的治安管理和消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)小民宿制定治安防范和消防安全制度，依法查處涉及治安、消防等方面的違法犯罪行為。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)小民宿的市場(chǎng)主體登記注冊(cè)和食品安全監(jiān)管工作，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)小民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，對(duì)小民宿的公共衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。監(jiān)督檢查1.定期檢查各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，定期對(duì)小民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括開辦條件、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令限期整改，并跟蹤復(fù)查，確保整改到位。2.隨機(jī)抽查建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，各相關(guān)部門應(yīng)通過(guò)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的方式，對(duì)小民宿進(jìn)行不定期抽查。抽查結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。3.投訴處理設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，暢通游客投訴渠道。對(duì)游客的投訴舉報(bào)，各相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，應(yīng)依法予以嚴(yán)肅處理。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.小民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未取得登記備案證明擅自經(jīng)營(yíng)的，由文化和旅游主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。2.違反服務(wù)質(zhì)量、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面規(guī)定的，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷登記備案證明，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。3.小民宿經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在欺詐、強(qiáng)制消費(fèi)等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。信用管理建立小民宿信用檔案，對(duì)小民宿經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為、違法違規(guī)記錄等進(jìn)行信用記錄。對(duì)信用良