太原公房管理辦法》總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市公房管理，保障公房使用安全，維護(hù)公房所有者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公有房屋及其附屬設(shè)施的管理活動(dòng)。基本原則公房管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、合理使用、維修養(yǎng)護(hù)、保值增值的原則。確保公房使用安全，提高公房使用效率，實(shí)現(xiàn)公房資源的優(yōu)化配置。管理部門職責(zé)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市公房管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市公房管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)公房管理的法律法規(guī)和政策；2.制定本市公房管理的規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3.負(fù)責(zé)公房產(chǎn)權(quán)登記、檔案管理和統(tǒng)計(jì)工作；4.指導(dǎo)和監(jiān)督公房的使用、維修、養(yǎng)護(hù)和安全管理；5.協(xié)調(diào)處理公房管理中的重大問(wèn)題。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公房的具體管理工作，接受市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。其主要職責(zé)包括：1.組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)公房的日常管理工作；2.負(fù)責(zé)公房的使用登記、租金收繳和房屋修繕計(jì)劃的編制；3.監(jiān)督檢查公房的使用安全和維修養(yǎng)護(hù)情況；4.處理公房管理中的一般性問(wèn)題，并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)協(xié)助住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好本轄區(qū)內(nèi)公房的相關(guān)管理工作，配合開(kāi)展公房使用安全檢查、租金催繳等工作。公房產(chǎn)權(quán)管理產(chǎn)權(quán)登記公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)辦理公房產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.公房產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)書；2.房屋所有權(quán)證書或者土地使用權(quán)證書；3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)證明文件；4.房屋竣工驗(yàn)收合格證明；5.其他必要材料。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的予以登記，并頒發(fā)公房產(chǎn)權(quán)證書；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。產(chǎn)權(quán)變更與注銷公房產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.公房產(chǎn)權(quán)變更登記申請(qǐng)書；2.產(chǎn)權(quán)變更的相關(guān)證明文件，如房屋買賣協(xié)議、贈(zèng)與合同、繼承公證書等；3.原公房產(chǎn)權(quán)證書；4.其他必要材料。公房產(chǎn)權(quán)因房屋滅失、拆除、土地使用權(quán)收回等原因需要注銷的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.公房產(chǎn)權(quán)注銷登記申請(qǐng)書；2.產(chǎn)權(quán)注銷的相關(guān)證明文件，如房屋滅失證明、拆除許可證、土地使用權(quán)收回決定書等；3.原公房產(chǎn)權(quán)證書；4.其他必要材料。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的予以辦理產(chǎn)權(quán)變更或者注銷登記手續(xù)，并收回或者換發(fā)公房產(chǎn)權(quán)證書。產(chǎn)權(quán)檔案管理公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立健全公房產(chǎn)權(quán)檔案管理制度，妥善保管公房產(chǎn)權(quán)登記、變更、注銷等相關(guān)資料。產(chǎn)權(quán)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.公房產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)表、審批表及相關(guān)證明材料；2.房屋所有權(quán)證書、土地使用權(quán)證書及附圖；3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)文件；4.房屋竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等資料；5.房屋租賃合同、租金收繳記錄等資料；6.房屋維修、養(yǎng)護(hù)記錄及相關(guān)協(xié)議；7.產(chǎn)權(quán)變更、注銷的相關(guān)證明文件及申請(qǐng)材料；8.其他與公房產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)的資料。產(chǎn)權(quán)檔案應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂，并妥善保存。保存期限不得少于[X]年。公房使用管理使用申請(qǐng)與審批符合公房使用條件的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向公房產(chǎn)權(quán)單位提出使用申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.公房使用申請(qǐng)表；2.申請(qǐng)人身份證明文件；3.單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者個(gè)人居住證明；4.其他必要材料。公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)，并與申請(qǐng)人簽訂公房租賃合同；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。租賃合同管理公房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括房屋的位置、面積、用途、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限、維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。租賃合同期限一般不超過(guò)[X]年。租賃雙方應(yīng)當(dāng)按照租賃合同的約定履行各自的義務(wù)。承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納租金，不得擅自改變房屋用途、損壞房屋結(jié)構(gòu)和附屬設(shè)施。因使用不當(dāng)造成房屋損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)租賃合同的履行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促承租人整改。承租人違反租賃合同約定的，公房產(chǎn)權(quán)單位有權(quán)解除租賃合同，并要求承租人承擔(dān)違約責(zé)任。租金管理公房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋的地理位置、建筑結(jié)構(gòu)、使用功能等因素，按照本市有關(guān)規(guī)定合理確定。租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期調(diào)整，確保公房租金水平與市場(chǎng)租金水平相適應(yīng)。承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)和支付方式按時(shí)足額繳納租金。租金繳納期限一般為每月[X]日前。逾期未繳納租金的，公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定收取滯納金。公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立健全租金收繳管理制度，加強(qiáng)租金催繳工作。對(duì)長(zhǎng)期拖欠租金的承租人，應(yīng)當(dāng)依法采取措施，維護(hù)自身合法權(quán)益。使用監(jiān)督與檢查公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)承租人使用公房情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)房屋的使用安全、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行檢查。承租人應(yīng)當(dāng)積極配合公房產(chǎn)權(quán)單位的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)情況和資料。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本市公房使用管理情況進(jìn)行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。對(duì)違反公房使用管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。公房維修養(yǎng)護(hù)管理維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任公房的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：1.房屋主體結(jié)構(gòu)的維修養(yǎng)護(hù)，由公房產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；2.房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，由公房產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，費(fèi)用從公房維修資金中列支；3.承租人自用部位和自用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，由承租人負(fù)責(zé)。公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立健全公房維修養(yǎng)護(hù)管理制度，制定維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)房屋進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保房屋使用安全。維修資金管理本市設(shè)立公房維修資金，專項(xiàng)用于公房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造。維修資金的來(lái)源包括：1.公房產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定比例從租金收入中提取的資金；2.政府財(cái)政撥款；3.其他合法來(lái)源。維修資金應(yīng)當(dāng)專戶存儲(chǔ)，專款專用，不得挪作他用。公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)定期公布維修資金的收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。維修資金的使用應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：1.公房產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)房屋維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和實(shí)際情況，提出維修資金使用方案；2.維修資金使用方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主代表會(huì)議審議通過(guò)；3.維修資金使用方案經(jīng)審議通過(guò)后，公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案；4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)維修資金使用方案進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，公房產(chǎn)權(quán)單位方可組織實(shí)施維修工程；5.維修工程竣工后，公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案；6.維修資金使用情況應(yīng)當(dāng)定期向業(yè)主公布。修繕工程管理公房修繕工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)修繕工程，并簽訂書面合同。修繕工程施工前，公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)，如施工許可證、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等。施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，確保工程質(zhì)量和施工安全。修繕工程竣工后，公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。對(duì)驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位限期整改，整改合格后方可重新組織驗(yàn)收。公房安全管理安全責(zé)任公房產(chǎn)權(quán)單位是公房安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全公房安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，確保公房使用安全。承租人應(yīng)當(dāng)遵守公房安全管理規(guī)定，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)，不得在房屋內(nèi)存放易燃易爆等危險(xiǎn)物品，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用電器設(shè)備等。發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公房產(chǎn)權(quán)單位。安全檢查與隱患排查公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)公房進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查房屋主體結(jié)構(gòu)、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等的安全狀況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，確保房屋使用安全。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公房安全管理工作的監(jiān)督檢查，定期組織開(kāi)展公房安全專項(xiàng)檢查，督促公房產(chǎn)權(quán)單位落實(shí)安全管理責(zé)任，及時(shí)消除安全隱患。應(yīng)急管理公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)制定公房安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生安全事故或者緊急情況時(shí)，公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援和處置，并及時(shí)報(bào)告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及相關(guān)部門。法律責(zé)任違反本辦法的處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：1.未按照規(guī)定申請(qǐng)辦理公房產(chǎn)權(quán)登記、變更或者注銷手續(xù)的；2.擅自改變公房用途的；3.損壞房屋結(jié)構(gòu)和附屬設(shè)施，拒不修復(fù)或者賠償?shù)模?.逾期未繳納租金，經(jīng)催告后仍不繳納的；5.違反公房安全管理規(guī)定，存在安全隱患拒不整改的。對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成公房損壞或者安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。行政復(fù)議與行政訴訟當(dāng)事