天津托管班管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)天津市托管班的管理，規(guī)范托管服務(wù)行為，保障未成年人的合法權(quán)益和身心健康，促進(jìn)托管行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在天津市行政區(qū)域內(nèi)，為中小學(xué)生提供課后看護(hù)、餐飲、休息、作業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)的各類托管班。管理原則托管班的管理遵循政府引導(dǎo)、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則，確保托管服務(wù)安全、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)。設(shè)立與登記設(shè)立條件1.場(chǎng)所要求托管班應(yīng)設(shè)置在符合建筑安全要求的場(chǎng)所，不得設(shè)置在地下室、半地下室或其他存在安全隱患的建筑內(nèi)。人均使用面積不得低于3平方米，確保學(xué)生有足夠的活動(dòng)空間。場(chǎng)所應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光條件，配備必要的消防設(shè)施和疏散通道，符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)。2.人員要求托管班應(yīng)配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的工作人員，其中至少有1名具有教師資格證的輔導(dǎo)教師。工作人員應(yīng)身體健康，無(wú)傳染性疾病、精神病史等影響工作的疾病，并定期進(jìn)行健康檢查。工作人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，接受相關(guān)培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和應(yīng)急處理技能。3.設(shè)施設(shè)備要求應(yīng)配備適合中小學(xué)生使用的課桌椅、休息床鋪等設(shè)施設(shè)備，并保證其安全、衛(wèi)生。提供餐飲服務(wù)的托管班，應(yīng)具備符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的廚房設(shè)施設(shè)備，如爐灶、蒸箱、消毒柜等。應(yīng)配備必要的通訊設(shè)備、急救藥品和器材，以應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。登記程序1.舉辦者應(yīng)向所在區(qū)教育行政部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：申請(qǐng)書，載明托管班的名稱、地址、舉辦者、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)模等基本信息。舉辦者的身份證明、學(xué)歷證明等相關(guān)材料。場(chǎng)所證明材料，如房屋租賃合同、房產(chǎn)證明等。工作人員的身份證明、健康證明、教師資格證等相關(guān)材料。管理制度、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)文件。2.區(qū)教育行政部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核合格的，予以登記，并頒發(fā)《天津市托管班登記證書》；審核不合格的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。服務(wù)規(guī)范服務(wù)內(nèi)容1.托管班應(yīng)按照登記的服務(wù)內(nèi)容提供服務(wù)，不得擅自變更或超出服務(wù)范圍。2.提供課后看護(hù)服務(wù)時(shí)，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)學(xué)生的接送和看護(hù)，確保學(xué)生的安全。3.提供作業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行有針對(duì)性的輔導(dǎo)，不得進(jìn)行學(xué)科類培訓(xùn)。4.提供餐飲服務(wù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)，保證食品的質(zhì)量和安全。服務(wù)時(shí)間托管班的服務(wù)時(shí)間應(yīng)根據(jù)學(xué)校的作息時(shí)間合理安排，不得影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和休息。一般情況下，托管服務(wù)時(shí)間不得早于學(xué)校放學(xué)時(shí)間，不得晚于20:00。服務(wù)質(zhì)量1.托管班應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。2.應(yīng)與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障家長(zhǎng)和學(xué)生的合法權(quán)益。3.應(yīng)及時(shí)與家長(zhǎng)溝通學(xué)生的情況，反饋學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活等方面的信息。安全管理消防安全1.托管班應(yīng)制定消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任人，定期進(jìn)行消防安全檢查和演練。2.應(yīng)按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，并保持其完好有效。3.應(yīng)確保疏散通道、安全出口暢通，不得在疏散通道、安全出口堆放雜物。食品安全1.提供餐飲服務(wù)的托管班應(yīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)。2.應(yīng)建立食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、留樣等管理制度，確保食品的來(lái)源可追溯、加工過(guò)程安全。3.應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廚房工作人員的健康管理和培訓(xùn)，要求其持健康證明上崗，遵守食品加工操作規(guī)范。人身安全1.托管班應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。3.應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理，嚴(yán)禁工作人員對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或其他傷害學(xué)生身心健康的行為。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.教育行政部門：負(fù)責(zé)對(duì)托管班的登記管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對(duì)托管班的食品經(jīng)營(yíng)許可、食品安全等進(jìn)行監(jiān)管，依法查處食品經(jīng)營(yíng)違法行為。3.消防救援機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對(duì)托管班的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處消防安全違法行為。4.公安部門：負(fù)責(zé)對(duì)托管班的治安、交通等安全進(jìn)行監(jiān)管，依法查處涉及托管班的違法犯罪行為。監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期對(duì)托管班進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括托管班的設(shè)立條件、服務(wù)規(guī)范、安全管理等方面。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令托管班限期整改；對(duì)整改不力或存在嚴(yán)重安全隱患的，應(yīng)依法予以處罰。社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)托管班的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。2.相關(guān)部門應(yīng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.未取得《天津市托管班登記證書》擅自開(kāi)辦托管班的，由教育行政部門責(zé)令停止辦學(xué)，退還所收費(fèi)用，并對(duì)舉辦者處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。2.托管班違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款：擅自變更服務(wù)內(nèi)容或超出服務(wù)范圍的。未按照規(guī)定配備工作人員或工作人員不符合要求的。未建立健全安全管理制度或未按照規(guī)定進(jìn)行安全檢查和演練的。未與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂服務(wù)協(xié)議或未及時(shí)與家長(zhǎng)溝通學(xué)生情況的。3.托管班違反消防安全、食品安全等相關(guān)法律法規(guī)的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究