城市橋梁可管理辦法一、總則（一）目的為加強城市橋梁的管理，保障城市橋梁的安全運營，充分發(fā)揮城市橋梁的功能，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、養(yǎng)護、維修、檢測、安全評估、使用和管理等活動。本辦法所稱城市橋梁，是指跨越城市道路、鐵路、河道、山谷等障礙物，供車輛、行人、軌道交通等通行的構(gòu)筑物，包括橋梁、隧道、高架橋、人行天橋等。（三）基本原則城市橋梁管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、養(yǎng)管并重、科學(xué)決策的原則，確保城市橋梁的安全和正常使用。（四）職責(zé)分工市城市管理部門是本市城市橋梁管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實施本辦法，指導(dǎo)、監(jiān)督本市城市橋梁的管理工作。區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市橋梁的日常管理工作。市、區(qū)交通運輸、公安、規(guī)劃、建設(shè)、水利、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市橋梁的管理工作。城市橋梁的養(yǎng)護、維修、檢測、安全評估等作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定以及合同約定，履行城市橋梁養(yǎng)護、維修、檢測、安全評估等義務(wù)，確保城市橋梁的安全和正常使用。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求城市橋梁的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃的要求，與城市景觀相協(xié)調(diào)，保障城市交通的安全、便捷和高效。編制城市橋梁規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)充分考慮城市橋梁的功能、承載能力、耐久性、防災(zāi)減災(zāi)等因素，并征求相關(guān)部門和社會公眾的意見。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)城市橋梁的建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行設(shè)計、施工和監(jiān)理，確保工程質(zhì)量。城市橋梁建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并按照規(guī)定進行招投標(biāo)。城市橋梁建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收合格后，及時向城市管理部門移交相關(guān)資料，并辦理工程交接手續(xù)。（三）檔案管理城市橋梁建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全城市橋梁建設(shè)檔案管理制度，及時收集、整理、歸檔城市橋梁建設(shè)過程中的各項資料，并在工程竣工驗收合格后，將檔案移交城市管理部門存檔。城市橋梁建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文件、設(shè)計文件、施工圖紙、施工記錄、檢測報告、竣工驗收文件等。三、養(yǎng)護與維修（一）養(yǎng)護責(zé)任城市橋梁的養(yǎng)護責(zé)任主體按照下列規(guī)定確定：1.政府投資建設(shè)的城市橋梁，由城市管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護；2.單位投資建設(shè)的城市橋梁，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護；3.產(chǎn)權(quán)單位委托其他單位養(yǎng)護的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托養(yǎng)護合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。城市橋梁養(yǎng)護責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定以及養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范，制定城市橋梁養(yǎng)護計劃，定期對城市橋梁進行養(yǎng)護、維修，確保城市橋梁的結(jié)構(gòu)安全和正常使用。（二）養(yǎng)護內(nèi)容城市橋梁養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范，對城市橋梁進行日常巡查、經(jīng)常檢查、定期檢測和特殊檢測，及時發(fā)現(xiàn)和處理城市橋梁存在的病害和安全隱患。城市橋梁養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)對城市橋梁的結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施、照明、排水等進行養(yǎng)護、維修，確保其完好、整潔、安全。城市橋梁養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)建立健全城市橋梁養(yǎng)護檔案管理制度，及時記錄城市橋梁的養(yǎng)護、維修、檢測等情況，并將檔案資料報城市管理部門備案。（三）維修管理城市橋梁出現(xiàn)病害或者安全隱患時，養(yǎng)護責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)及時組織維修，并采取有效的安全防護措施，確保過往車輛和行人的安全。因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件造成城市橋梁損壞的，養(yǎng)護責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險搶修，并及時向城市管理部門報告。城市橋梁維修工程應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進行招投標(biāo)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行施工。城市橋梁維修工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行驗收，驗收合格后方可交付使用。四、檢測與評估（一）檢測制度城市橋梁養(yǎng)護責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定以及檢測技術(shù)規(guī)范，定期對城市橋梁進行檢測，及時掌握城市橋梁的結(jié)構(gòu)安全狀況。城市橋梁檢測分為經(jīng)常檢查、定期檢測和特殊檢測。經(jīng)常檢查應(yīng)當(dāng)每月不少于一次，定期檢測應(yīng)當(dāng)每三年不少于一次，特殊檢測應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市橋梁的實際情況適時進行。（二）檢測機構(gòu)城市橋梁檢測應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行。檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定以及檢測技術(shù)規(guī)范，對城市橋梁進行檢測，并出具真實、準(zhǔn)確、完整的檢測報告。檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（三）評估要求城市橋梁養(yǎng)護責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市橋梁的檢測結(jié)果，定期對城市橋梁進行安全評估，及時掌握城市橋梁的安全狀況。城市橋梁安全評估應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進行。評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定以及評估技術(shù)規(guī)范，對城市橋梁進行安全評估，并出具真實、準(zhǔn)確、完整的評估報告。評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對評估結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（四）結(jié)果應(yīng)用城市橋梁養(yǎng)護責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市橋梁的檢測和評估結(jié)果，制定城市橋梁養(yǎng)護、維修計劃，采取有效的措施，確保城市橋梁的安全和正常使用。城市橋梁檢測和評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。五、安全管理（一）安全責(zé)任城市橋梁養(yǎng)護責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)建立健全城市橋梁安全管理制度，落實安全管理責(zé)任，確保城市橋梁的安全運營。城市橋梁養(yǎng)護責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)在城市橋梁上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)明橋梁的承載能力、限高、限重、限速等信息，并定期進行檢查和維護。城市橋梁養(yǎng)護責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)加強對城市橋梁的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理城市橋梁存在的安全隱患。（二）安全防護城市橋梁養(yǎng)護責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，在城市橋梁上設(shè)置必要的安全防護設(shè)施，如防撞欄、防護網(wǎng)、限高桿等，確保過往車輛和行人的安全。城市橋梁養(yǎng)護責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)定期對城市橋梁的安全防護設(shè)施進行檢查和維護，確保其完好、有效。（三）應(yīng)急管理城市橋梁養(yǎng)護責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)制定城市橋梁應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，儲備應(yīng)急救援物資，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件造成城市橋梁損壞的，城市橋梁養(yǎng)護責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險搶修，并及時向城市管理部門報告。城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時組織相關(guān)部門和專家對城市橋梁損壞情況進行評估，制定修復(fù)方案，并組織實施。六、使用管理（一）使用許可在城市橋梁上設(shè)置廣告、懸掛標(biāo)語、張貼宣傳品等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的位置、形式和規(guī)格進行設(shè)置。在城市橋梁上設(shè)置其他設(shè)施或者進行臨時占用、挖掘城市橋梁等活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。未經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在城市橋梁上設(shè)置廣告、懸掛標(biāo)語、張貼宣傳品等，不得進行臨時占用、挖掘城市橋梁等活動。（二）通行規(guī)定車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照城市橋梁上設(shè)置的交通標(biāo)志、標(biāo)線行駛和通行，不得違反規(guī)定超載、超速、逆行等。城市橋梁養(yǎng)護責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)加強對城市橋梁的交通管理，維護交通秩序，確保城市橋梁的安全和暢通。（三）禁止行為禁止在城市橋梁上從事下列行為：1.擅自占用、挖掘城市橋梁；2.擅自拆除、遷移、改動城市橋梁及其附屬設(shè)施；3.在城市橋梁上堆放易燃易爆物品或者其他危險物品；4.在城市橋梁上焚燒物品；5.在城市橋梁上進行有損城市橋梁安全的作業(yè)；6.其他損害城市橋梁安全和正常使用的行為。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督職責(zé)城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強對城市橋梁管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對城市橋梁的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、維修、檢測、安全評估、使用等情況進行檢查。城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強對城市橋梁養(yǎng)護責(zé)任主體和檢測、評估等作業(yè)單位的監(jiān)督管理，建立健全信用評價制度，對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，依法予以處罰，并記入信用檔案。（二）檢查內(nèi)容城市管理部門在監(jiān)督檢查過程中，可以采取下列措施：1.查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；2.要求被檢查單位和個人就有關(guān)問題作出說明；3.進入現(xiàn)場進行檢查、勘驗；4.責(zé)令被檢查單位和個人停止違法行為，限期改正。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)配合城市管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。（三）投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)城市橋梁存在安全隱患或者其他損害城市橋梁安全和正常使用的行為，有權(quán)向城市管理部門投訴舉報。城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報制度，及時受理和處理投訴舉報事項，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。八、法律責(zé)任（一）違法行為違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，可以處警告或者罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未經(jīng)批準(zhǔn)在城市橋梁上設(shè)置廣告、懸掛標(biāo)語、張貼宣傳品等，或者進行臨時占用、挖掘城市橋梁等活動的；2.擅自占用、挖掘城市橋梁的；3.擅自拆除、遷移、改動城市橋梁及其附屬設(shè)施的；4.在城市橋梁上堆放易燃易爆物品或者其他危險物品的；5.在城市橋梁上焚燒物品的；6.在城市橋梁上進行有損城市橋梁安全的作業(yè)的；7.其他損害城市橋梁安全和正常使用的行為。（二）處罰措施違反本辦法規(guī)定，城市橋梁養(yǎng)護責(zé)任主體未按照國家和本市有關(guān)規(guī)定以及養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范，對城市橋梁進行養(yǎng)護、維修，或者未及時發(fā)現(xiàn)和處理城市橋梁存在的病害和安全隱患的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，可以處警告或者罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其養(yǎng)護資質(zhì)證書。違反本辦法規(guī)定，城市橋梁檢測、評估等作業(yè)單位未按照國家和本市有關(guān)規(guī)定以及檢測、評估技術(shù)規(guī)范，對城市橋梁進行檢測、評估，或者出具虛假檢測、評估報告的