四川省民房管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)四川省民房管理，保障民房安全，維護(hù)社會(huì)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村各類民房的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)等活動(dòng)及其相關(guān)管理?；驹瓌t1.安全第一原則：將保障民房安全放在首位，貫穿于民房管理的全過程。2.合法合規(guī)原則：民房的建設(shè)、使用等活動(dòng)必須符合國家和地方的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.屬地管理原則：實(shí)行屬地負(fù)責(zé)，各級(jí)政府及其相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好本轄區(qū)內(nèi)民房管理工作。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與民房管理，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。規(guī)劃管理規(guī)劃編制1.各地應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制民房建設(shè)規(guī)劃。民房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確民房建設(shè)的布局、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等要求。2.民房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)充分考慮消防安全、地質(zhì)安全、防洪安全等因素，合理確定民房建設(shè)的選址和布局。規(guī)劃審批1.新建、改建、擴(kuò)建民房，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)向當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃審批手續(xù)。2.申請(qǐng)規(guī)劃審批時(shí)，應(yīng)提交相關(guān)材料，包括建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等。3.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)按照規(guī)劃要求和審批程序，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合條件的予以批準(zhǔn)，并核發(fā)相關(guān)許可證件。建設(shè)管理建設(shè)許可1.民房建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程施工許可證。2.申請(qǐng)建設(shè)工程施工許可證時(shí)，應(yīng)提交相關(guān)材料，包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖紙及技術(shù)資料、施工單位資質(zhì)證書等。3.建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照規(guī)定對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的頒發(fā)建設(shè)工程施工許可證。施工管理1.施工單位應(yīng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工圖紙進(jìn)行施工，不得擅自變更設(shè)計(jì)。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理和安全管理制度，確保施工質(zhì)量和施工安全。3.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促施工單位整改。質(zhì)量與安全管理1.民房建設(shè)工程應(yīng)符合國家和地方的工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2.施工單位應(yīng)按照規(guī)定配備質(zhì)量管理人員和安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)施工人員的質(zhì)量和安全教育培訓(xùn)。3.建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。使用管理使用安全要求1.民房使用人應(yīng)按照民房的設(shè)計(jì)用途合理使用民房，不得擅自改變使用功能。2.民房使用人應(yīng)定期對(duì)民房進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告并采取措施消除。3.禁止在民房內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等危及民房安全的行為。租賃管理1.民房出租的，出租人與承租人應(yīng)簽訂租賃合同，并明確雙方的安全責(zé)任。2.出租人應(yīng)確保民房符合安全使用要求，及時(shí)對(duì)民房進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)。3.承租人應(yīng)按照租賃合同約定合理使用民房，不得損壞民房及其附屬設(shè)施。維護(hù)管理維護(hù)責(zé)任1.民房所有權(quán)人是民房維護(hù)管理的第一責(zé)任人，應(yīng)按照規(guī)定對(duì)民房進(jìn)行維護(hù)管理。2.委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位進(jìn)行維護(hù)管理的，雙方應(yīng)簽訂委托合同，明確維護(hù)管理責(zé)任。維護(hù)資金1.民房維護(hù)管理所需資金，由民房所有權(quán)人或相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)籌集。2.鼓勵(lì)通過業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等組織，依法依規(guī)籌集和使用民房專項(xiàng)維修資金。維護(hù)檢查與維修1.各地應(yīng)建立民房維護(hù)檢查制度，定期對(duì)民房進(jìn)行安全檢查。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，民房所有權(quán)人或相關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)組織維修，確保民房安全。安全鑒定與隱患治理安全鑒定1.有下列情形之一的，民房所有權(quán)人或相關(guān)責(zé)任人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定：達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需要繼續(xù)使用的；改變用途、裝修改造可能影響結(jié)構(gòu)安全的；遭受自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸等事故后可能影響結(jié)構(gòu)安全的；存在其他安全隱患需要鑒定的。2.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和地方的鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定，并出具鑒定報(bào)告。鑒定報(bào)告應(yīng)明確民房的安全狀況及處理建議。隱患治理1.經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，民房所有權(quán)人或相關(guān)責(zé)任人應(yīng)按照鑒定報(bào)告的處理建議及時(shí)進(jìn)行治理。2.對(duì)存在重大安全隱患的危險(xiǎn)房屋，應(yīng)立即停止使用，并采取有效的防護(hù)措施，確保人員安全。3.各地應(yīng)建立危險(xiǎn)房屋治理臺(tái)賬，對(duì)危險(xiǎn)房屋治理情況進(jìn)行跟蹤管理。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)民房建設(shè)的規(guī)劃審批和監(jiān)督管理。2.建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)民房建設(shè)工程的施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督管理。3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督民房的使用、維護(hù)管理等工作。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好民房管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查1.各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民房管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)依法履行職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)依法予以查處。法律責(zé)任違法行為1.違反本辦法規(guī)定，未取得規(guī)劃審批手續(xù)擅自建設(shè)民房的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法予以查處。2.違反本辦法規(guī)定，未取得建設(shè)工程施工許可證擅自施工的，由建設(shè)行政主管部門依法予以查處。3.違反本辦法規(guī)定，擅自改變民房使用功能、損壞民房及其附屬設(shè)施等危及民房安全的行為，由相關(guān)部門依法予以查處。4.違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行民房安全鑒定、隱患治理等的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或其他相關(guān)部門依法予以查處。法律后果1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑