嘉峪關(guān)攤位管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)嘉峪關(guān)攤位的規(guī)范化管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于嘉峪關(guān)市內(nèi)各類(lèi)商品交易市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、臨時(shí)攤點(diǎn)集中區(qū)域等場(chǎng)所內(nèi)攤位的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保攤位管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)所有攤位經(jīng)營(yíng)者一視同仁，公平對(duì)待，公正處理各類(lèi)管理事務(wù)。3.規(guī)范有序原則：通過(guò)制定明確的管理規(guī)則和流程，引導(dǎo)攤位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。4.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，為經(jīng)營(yíng)者提供必要的服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。二、攤位設(shè)置與規(guī)劃（一）設(shè)置依據(jù)根據(jù)城市總體規(guī)劃、商業(yè)布局規(guī)劃以及市場(chǎng)需求狀況，合理規(guī)劃攤位設(shè)置區(qū)域和布局。（二）分類(lèi)設(shè)置1.按照經(jīng)營(yíng)商品種類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)，如食品類(lèi)、日用品類(lèi)、服裝類(lèi)、工藝品類(lèi)等，設(shè)置相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)攤位區(qū)域。2.根據(jù)攤位規(guī)模大小，分為大型攤位、中型攤位和小型攤位，以滿(mǎn)足不同經(jīng)營(yíng)需求。（三）布局要求1.攤位排列應(yīng)整齊有序，通道寬度符合消防安全和人員通行要求，確保緊急情況下人員能夠迅速疏散。2.合理劃分功能區(qū)域，如交易區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、休息區(qū)等，各區(qū)域之間保持適當(dāng)?shù)木嚯x和聯(lián)系。3.考慮攤位的采光、通風(fēng)條件，確保經(jīng)營(yíng)環(huán)境舒適。（四）設(shè)置程序1.經(jīng)營(yíng)者向市場(chǎng)管理部門(mén)提出攤位設(shè)置申請(qǐng)，提交相關(guān)證明材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證明等。2.市場(chǎng)管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)攤位設(shè)置規(guī)劃和實(shí)際情況，確定是否予以批準(zhǔn)。3.經(jīng)批準(zhǔn)后，經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)管理部門(mén)簽訂攤位租賃合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。三、攤位租賃與費(fèi)用管理（一）租賃期限攤位租賃期限根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況確定，一般分為短期租賃（不超過(guò)[X]個(gè)月）和長(zhǎng)期租賃（超過(guò)[X]個(gè)月）。（二）租金標(biāo)準(zhǔn)1.租金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)攤位位置、面積、經(jīng)營(yíng)類(lèi)別等因素綜合確定，定期進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。2.租金收取方式可采用按月、按季或按年收取，具體方式在租賃合同中約定。（三）押金管理1.經(jīng)營(yíng)者在簽訂租賃合同時(shí)，需向市場(chǎng)管理部門(mén)繳納一定數(shù)額的押金，用于保證其遵守管理規(guī)定和履行合同義務(wù)。2.押金在租賃期滿(mǎn)或合同終止，經(jīng)營(yíng)者無(wú)違約行為的情況下，予以全額退還。（四）費(fèi)用調(diào)整1.市場(chǎng)管理部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本、物價(jià)指數(shù)變化等因素，適時(shí)調(diào)整租金及其他相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并提前向經(jīng)營(yíng)者公示。2.經(jīng)營(yíng)者對(duì)費(fèi)用調(diào)整有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴，市場(chǎng)管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后作出答復(fù)。四、攤位經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）經(jīng)營(yíng)范圍1.經(jīng)營(yíng)者必須在租賃合同約定的經(jīng)營(yíng)范圍和攤位內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自超范圍經(jīng)營(yíng)或跨攤位經(jīng)營(yíng)。2.嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)國(guó)家法律法規(guī)禁止銷(xiāo)售的商品。（二）經(jīng)營(yíng)時(shí)間1.明確市場(chǎng)統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)時(shí)間，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守，不得提前開(kāi)門(mén)或延遲關(guān)門(mén)。2.因特殊情況需要調(diào)整經(jīng)營(yíng)時(shí)間的，需提前向市場(chǎng)管理部門(mén)報(bào)備。（三）商品陳列1.商品應(yīng)整齊、有序陳列，不得亂堆亂放，影響市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)者購(gòu)物體驗(yàn)。2.陳列商品應(yīng)符合安全要求，不得危及人身安全和造成環(huán)境污染。（四）價(jià)格管理1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，在攤位顯著位置標(biāo)明商品名稱(chēng)、價(jià)格、規(guī)格等信息，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐。2.市場(chǎng)管理部門(mén)定期對(duì)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為依法予以處理。（五）服務(wù)質(zhì)量1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)熱情、周到服務(wù)消費(fèi)者，不得與消費(fèi)者發(fā)生爭(zhēng)吵、沖突。2.積極配合市場(chǎng)管理部門(mén)開(kāi)展消費(fèi)者投訴處理工作，及時(shí)解決消費(fèi)者反映的問(wèn)題。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分1.明確每個(gè)攤位的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生清掃、保潔工作。2.公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生由市場(chǎng)管理部門(mén)統(tǒng)一組織清掃和維護(hù)。（二）清掃保潔要求1.每日經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)清理攤位內(nèi)的垃圾、雜物，保持?jǐn)偽徽麧崱?.市場(chǎng)管理部門(mén)定期對(duì)公共區(qū)域進(jìn)行清掃、消毒，確保市場(chǎng)環(huán)境干凈衛(wèi)生。（三）垃圾處理1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將垃圾袋裝化，按照市場(chǎng)規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)投放，不得隨意丟棄。2.市場(chǎng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、運(yùn)輸垃圾，做到日產(chǎn)日清。（四）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.市場(chǎng)管理部門(mén)定期對(duì)攤位環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查，對(duì)不符合要求的攤位下達(dá)整改通知，限期整改。2.對(duì)拒不整改或整改不力的經(jīng)營(yíng)者，按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。六、食品安全管理（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求1.從事食品經(jīng)營(yíng)的攤位經(jīng)營(yíng)者必須取得有效的食品經(jīng)營(yíng)許可證，并亮證經(jīng)營(yíng)。2.從業(yè)人員應(yīng)持有健康證明，保持個(gè)人衛(wèi)生。（二）食品采購(gòu)管理1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)從正規(guī)渠道采購(gòu)食品，索取并留存供應(yīng)商資質(zhì)證明、進(jìn)貨票據(jù)等資料。2.嚴(yán)禁采購(gòu)和銷(xiāo)售過(guò)期、變質(zhì)、三無(wú)食品等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。（三）食品儲(chǔ)存與加工1.食品應(yīng)分類(lèi)存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好，防止食品受潮、變質(zhì)。2.需要加工制作食品的攤位，應(yīng)具備相應(yīng)的加工制作條件，遵守食品加工操作規(guī)范，確保食品安全。（四）食品安全監(jiān)督檢查1.市場(chǎng)管理部門(mén)聯(lián)合食品安全監(jiān)管部門(mén)定期對(duì)攤位食品安全情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、采購(gòu)渠道、儲(chǔ)存加工等環(huán)節(jié)。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者立即整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以查處。七、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.市場(chǎng)內(nèi)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保完好有效。2.攤位經(jīng)營(yíng)者不得擅自挪用、損壞消防設(shè)施和器材。（二）消防安全通道1.確保市場(chǎng)內(nèi)消防安全通道暢通無(wú)阻，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。2.疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具應(yīng)保持完好，正常運(yùn)行。（三）用火用電管理1.嚴(yán)禁在攤位內(nèi)使用明火，如需進(jìn)行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)，必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。2.規(guī)范用電行為，不得私拉亂接電線(xiàn)，不得超負(fù)荷用電。（四）消防安全培訓(xùn)與演練1.市場(chǎng)管理部門(mén)定期組織經(jīng)營(yíng)者參加消防安全培訓(xùn)，提高其消防安全意識(shí)和自防自救能力。2.制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。八、市場(chǎng)秩序維護(hù)（一）交易秩序1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守公平、公正、公開(kāi)的交易原則，不得強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市。2.市場(chǎng)管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)交易行為的監(jiān)督檢查，及時(shí)處理各類(lèi)交易糾紛。（二）交通秩序1.規(guī)范市場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛停放，設(shè)置明顯的停車(chē)標(biāo)識(shí)和區(qū)域，引導(dǎo)車(chē)輛有序停放。2.嚴(yán)禁在市場(chǎng)通道內(nèi)停放車(chē)輛，確保人員和貨物通行順暢。（三）治安管理1.市場(chǎng)管理部門(mén)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，維護(hù)市場(chǎng)治安秩序，保障經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全。2.安裝必要的監(jiān)控設(shè)備，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)治安問(wèn)題。（四）投訴處理1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴受理渠道，接受經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。九、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查主體市場(chǎng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)攤位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。（二）檢查內(nèi)容1.攤位設(shè)置與規(guī)劃執(zhí)行情況。2.租賃與費(fèi)用管理情況。3.經(jīng)營(yíng)規(guī)范遵守情況。4.環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全等管理情況。5.市場(chǎng)秩序維護(hù)情況。（三）檢查方式1.定期檢查：市場(chǎng)管理部門(mén)按照規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)攤位進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查：根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況，隨時(shí)對(duì)部分?jǐn)偽贿M(jìn)行抽查。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)特定問(wèn)題或重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。（四）考核評(píng)價(jià)1.建立攤位經(jīng)營(yíng)者考核評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)檢查結(jié)果和日常管理情況，對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行量化考核評(píng)分。2.考核結(jié)果與攤位續(xù)租、費(fèi)用調(diào)整、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)。十、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)遵守管理規(guī)定、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出、積極配合市場(chǎng)管理工作的攤位經(jīng)營(yíng)者，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、給予租金優(yōu)惠等。2.在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范攤位，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)其他經(jīng)營(yíng)者共同