嘉興市民兵管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)嘉興市民兵建設(shè)，提高民兵履行國(guó)防義務(wù)的能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》《中華人民共和國(guó)兵役法》《民兵工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)民兵的組織建設(shè)、軍事訓(xùn)練、政治工作、武器裝備管理、戰(zhàn)備執(zhí)勤以及其他相關(guān)活動(dòng)。基本原則民兵工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨管武裝的原則，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與國(guó)防建設(shè)同步推進(jìn)的方針，保持民兵隊(duì)伍的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，提高民兵綜合素質(zhì)，增強(qiáng)民兵履行使命任務(wù)的能力。職責(zé)分工市人民政府、嘉興軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全市的民兵工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。縣（市、區(qū)）人民政府、人民武裝部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的民兵工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和企業(yè)事業(yè)單位開(kāi)展民兵工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的要求，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的民兵工作。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，完成本單位的民兵工作任務(wù)。組織建設(shè)編組原則民兵編組應(yīng)當(dāng)按照有利于領(lǐng)導(dǎo)、有利于提高質(zhì)量、有利于執(zhí)行任務(wù)的原則，與行政區(qū)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口分布相適應(yīng)，合理確定編組單位和人員。編組范圍凡本市行政區(qū)域內(nèi)符合服兵役條件的男性公民，除應(yīng)征服現(xiàn)役的以外，編入民兵組織服預(yù)備役。根據(jù)需要，可以吸收女性公民參加基干民兵組織。編組方法民兵編組以行政村、社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位為單位進(jìn)行，按照民兵組織的性質(zhì)、任務(wù)和要求，將符合條件的人員編入相應(yīng)的民兵組織?；擅癖凑諏I(yè)對(duì)口、便于執(zhí)行任務(wù)的原則進(jìn)行編組，優(yōu)先編組退伍軍人、經(jīng)過(guò)軍事訓(xùn)練的人員和具有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的人員。普通民兵按照年齡、身體條件進(jìn)行編組。組織調(diào)整民兵組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。民兵組織調(diào)整應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度進(jìn)行，按照規(guī)定的程序和要求，完成民兵的出入隊(duì)、轉(zhuǎn)隊(duì)和人員調(diào)整等工作?；鶎咏ㄔO(shè)加強(qiáng)民兵基層建設(shè)，建立健全民兵基層組織，配備必要的工作人員，落實(shí)辦公場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)保障。民兵基層組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)，完成上級(jí)賦予的各項(xiàng)任務(wù)，不斷提高民兵工作質(zhì)量。軍事訓(xùn)練訓(xùn)練任務(wù)民兵軍事訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，確定訓(xùn)練任務(wù)和內(nèi)容?；擅癖磕陸?yīng)當(dāng)參加不少于規(guī)定天數(shù)的軍事訓(xùn)練，普通民兵根據(jù)需要進(jìn)行相應(yīng)的軍事訓(xùn)練。訓(xùn)練計(jì)劃民兵軍事訓(xùn)練計(jì)劃由縣（市、區(qū)）人民武裝部根據(jù)上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定，并報(bào)嘉興軍分區(qū)備案。訓(xùn)練計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確訓(xùn)練任務(wù)、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、方法和要求等。訓(xùn)練實(shí)施民兵軍事訓(xùn)練由縣（市、區(qū)）人民武裝部組織實(shí)施，也可以委托具備條件的單位組織實(shí)施。訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照訓(xùn)練大綱和操作規(guī)程進(jìn)行，確保訓(xùn)練質(zhì)量。在訓(xùn)練期間，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民兵的管理和思想政治教育，嚴(yán)格執(zhí)行訓(xùn)練紀(jì)律，保證訓(xùn)練安全。訓(xùn)練保障市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)保障民兵軍事訓(xùn)練所需的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、器材等物資，確保訓(xùn)練任務(wù)的順利完成。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保障本單位民兵參加軍事訓(xùn)練的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。政治工作教育內(nèi)容民兵政治工作應(yīng)當(dāng)以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入開(kāi)展思想政治教育，提高民兵的思想政治素質(zhì)。教育內(nèi)容包括黨的基本理論、基本路線、基本方略，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的方針政策，愛(ài)國(guó)主義、集體主義、革命英雄主義和社會(huì)主義榮辱觀等。教育制度建立健全民兵政治教育制度，定期組織民兵開(kāi)展政治教育活動(dòng)。政治教育應(yīng)當(dāng)做到時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”，不斷提高教育質(zhì)量。思想工作加強(qiáng)民兵的思想工作，及時(shí)了解和掌握民兵的思想動(dòng)態(tài)，解決民兵的實(shí)際問(wèn)題。關(guān)心民兵的生活和工作，維護(hù)民兵的合法權(quán)益，激發(fā)民兵的積極性和創(chuàng)造性。組織建設(shè)加強(qiáng)民兵黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。按照規(guī)定設(shè)立民兵基層黨組織，定期進(jìn)行換屆選舉，加強(qiáng)對(duì)黨員民兵的教育、管理和監(jiān)督。武器裝備管理管理職責(zé)民兵武器裝備管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)管理責(zé)任制，確保武器裝備的安全可靠。縣（市、區(qū)）人民武裝部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民兵武器裝備的管理工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和企業(yè)事業(yè)單位做好武器裝備的管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好本轄區(qū)、本單位民兵武器裝備的管理工作。配備標(biāo)準(zhǔn)民兵武器裝備的配備應(yīng)當(dāng)根據(jù)民兵擔(dān)負(fù)的任務(wù)和實(shí)際需要，按照國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。配備的武器裝備應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量準(zhǔn)確，配套齊全。儲(chǔ)存保管民兵武器裝備應(yīng)當(dāng)集中儲(chǔ)存保管，也可以根據(jù)實(shí)際情況分散儲(chǔ)存保管。儲(chǔ)存保管單位應(yīng)當(dāng)建立健全武器裝備管理制度，落實(shí)安全防范措施，確保武器裝備的安全。武器裝備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保性能良好。使用管理民兵武器裝備的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行，不得擅自出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者變賣。使用武器裝備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保使用安全。在武器裝備使用完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還儲(chǔ)存保管單位，并辦理交接手續(xù)。報(bào)廢處理民兵武器裝備的報(bào)廢應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定和審批。報(bào)廢的武器裝備應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，防止流失和造成危害。戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)區(qū)分民兵戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況進(jìn)行區(qū)分。主要任務(wù)包括配合部隊(duì)作戰(zhàn)、維護(hù)社會(huì)治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)、參加社會(huì)主義建設(shè)等。執(zhí)勤制度建立健全民兵戰(zhàn)備執(zhí)勤制度，明確執(zhí)勤人員的職責(zé)和任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)勤紀(jì)律。執(zhí)勤人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝、攜帶武器裝備，按時(shí)到崗到位，認(rèn)真履行職責(zé)。情況處置民兵在執(zhí)行戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握情況，正確處置各種突發(fā)事件。遇有重大情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并按照上級(jí)的指示和要求進(jìn)行處置。保障措施經(jīng)費(fèi)保障市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將民兵工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障民兵工作的正常開(kāi)展。民兵工作經(jīng)費(fèi)主要用于民兵的組織建設(shè)、軍事訓(xùn)練、政治工作、武器裝備管理、戰(zhàn)備執(zhí)勤以及其他相關(guān)活動(dòng)。物資保障市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)保障民兵所需的物資，確保民兵執(zhí)行任務(wù)的需要。物資保障包括武器裝備、器材、被裝、食品、藥品等。技術(shù)保障加強(qiáng)民兵工作的技術(shù)保障，提高民兵工作的信息化水平。建立健全民兵工作信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)民兵工作的信息化管理。加強(qiáng)對(duì)民兵的技術(shù)培訓(xùn)，提高民兵的專業(yè)技術(shù)水平。獎(jiǎng)勵(lì)與處罰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在民兵工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)的種類包括嘉獎(jiǎng)、三等功、二等功、一等功等。處罰對(duì)違反本辦法規(guī)定的