哈爾濱中介管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)對哈爾濱中介行業(yè)的規(guī)范管理，維護(hù)中介市場秩序，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)中介行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在哈爾濱行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)、人力資源、職業(yè)介紹、婚姻介紹、留學(xué)中介、工商登記代理等各類中介活動的機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員?；驹瓌t中介活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，為委托人提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息和優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。中介機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更設(shè)立條件1.有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程：中介機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有法律法規(guī)禁止使用的內(nèi)容。組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全，能夠保證中介機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營。章程應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定中介機(jī)構(gòu)的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織架構(gòu)、管理制度等內(nèi)容。2.有與從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所和必要的設(shè)施：經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合安全、消防、環(huán)保等要求，能夠滿足中介業(yè)務(wù)開展的需要。必要的設(shè)施包括辦公設(shè)備、通訊設(shè)備、信息查詢設(shè)備等。3.有不少于規(guī)定數(shù)額的注冊資金：不同類型的中介機(jī)構(gòu)注冊資金要求不同，具體標(biāo)準(zhǔn)按照國家和本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。注冊資金應(yīng)當(dāng)足額到位，并經(jīng)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資。4.有一定數(shù)量的具備相應(yīng)專業(yè)知識和從業(yè)資格的專職人員：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，取得國家和本市規(guī)定的從業(yè)資格證書。其中，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證書；人力資源中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得人力資源管理師資格證書等。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件：如從事特定行業(yè)的中介活動，還需滿足相關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的其他條件。設(shè)立程序1.申請：申請人應(yīng)當(dāng)向所在地的市場監(jiān)督管理部門提交設(shè)立中介機(jī)構(gòu)的申請材料，申請材料應(yīng)當(dāng)包括申請書、章程、驗(yàn)資證明、從業(yè)人員資格證明、經(jīng)營場所證明等。2.受理：市場監(jiān)督管理部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.審批：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出審批決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。4.備案：中介機(jī)構(gòu)設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向相關(guān)行業(yè)主管部門備案。備案內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)基本情況、從業(yè)人員情況、業(yè)務(wù)范圍等。變更登記中介機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起三十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請變更登記。變更登記程序參照設(shè)立登記程序執(zhí)行。中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營規(guī)范信息披露1.真實(shí)準(zhǔn)確：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人如實(shí)披露與中介服務(wù)有關(guān)的信息，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或者提供虛假信息。2.及時(shí)更新：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新與中介服務(wù)有關(guān)的信息，確保信息的時(shí)效性。如房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新房源信息、房價(jià)信息等。3.公開透明：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等信息，接受社會監(jiān)督。合同簽訂1.規(guī)范文本：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的合同文本與委托人簽訂中介服務(wù)合同。合同文本應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款。2.明確條款：中介服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)明確約定服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用、支付方式、服務(wù)成果交付方式、違約責(zé)任等條款。服務(wù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)明確具體金額或者計(jì)算方式，不得收取未約定的費(fèi)用。3.雙方簽字：中介服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人簽字（蓋章）確認(rèn)。合同簽訂后，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人提供合同副本。服務(wù)收費(fèi)1.明碼標(biāo)價(jià)：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)定，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.合理定價(jià)：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)成本、市場供求狀況等因素合理確定服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得進(jìn)行不正當(dāng)價(jià)格競爭。3.收費(fèi)說明：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在與委托人簽訂中介服務(wù)合同前，向委托人詳細(xì)說明服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容，不得在合同簽訂后擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)務(wù)操作流程1.客戶接待：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)熱情接待客戶，了解客戶需求，為客戶提供專業(yè)的咨詢服務(wù)。2.信息收集與核實(shí)：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照客戶需求收集相關(guān)信息，并對信息進(jìn)行核實(shí)。如房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)房源信息的真實(shí)性、合法性等。3.匹配推薦：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)客戶需求和收集到的信息，為客戶匹配推薦合適的服務(wù)對象或者房源等。4.促成交易：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極促成交易，協(xié)助雙方當(dāng)事人簽訂合同，并按照合同約定履行相關(guān)義務(wù)。5.售后服務(wù)：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在交易完成后，為客戶提供售后服務(wù)，如協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)、解決交易過程中出現(xiàn)的問題等。從業(yè)人員管理資格準(zhǔn)入1.取得資格證書：從事中介活動的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得國家和本市規(guī)定的從業(yè)資格證書。如房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證書；人力資源管理師應(yīng)當(dāng)取得人力資源管理師資格證書等。2.注冊登記：從業(yè)人員取得從業(yè)資格證書后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向相關(guān)行業(yè)主管部門注冊登記，取得從業(yè)資格證書后方可從事中介活動。職業(yè)道德1.誠實(shí)守信：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，不得隱瞞或者提供虛假信息，不得欺騙或者誤導(dǎo)委托人。2.勤勉盡責(zé)：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，為委托人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。3.保守秘密：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保守委托人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得泄露委托人的信息。培訓(xùn)與繼續(xù)教育1.定期培訓(xùn)：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面。2.繼續(xù)教育：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)能力。繼續(xù)教育的時(shí)間和內(nèi)容按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)的登記注冊、監(jiān)督管理等工作，依法查處中介機(jī)構(gòu)的違法行為。2.相關(guān)行業(yè)主管部門：負(fù)責(zé)本行業(yè)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理等工作，依法查處本行業(yè)中介機(jī)構(gòu)的違法行為。如房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)人力資源中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理等。3.其他部門：按照各自職責(zé)，做好中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。日常檢查1.檢查內(nèi)容：監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、經(jīng)營規(guī)范、從業(yè)人員管理等方面。2.檢查方式：日常檢查可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式進(jìn)行。監(jiān)管部門可以要求中介機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料，進(jìn)行實(shí)地查看等。投訴處理1.投訴渠道：監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等投訴渠道，接受社會公眾對中介機(jī)構(gòu)違法行為的投訴舉報(bào)。2.投訴處理程序：監(jiān)管部門收到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對于投訴舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處；對于投訴舉報(bào)不屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向投訴舉報(bào)人反饋調(diào)查結(jié)果。信用管理1.信用檔案建立：監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用檔案，記錄中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的基本信息、經(jīng)營活動、違法違規(guī)行為等情況。2.信用評價(jià)：監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用檔案，對其進(jìn)行信用評價(jià)。信用評價(jià)結(jié)果可以向社會公開，供委托人選擇中介機(jī)構(gòu)時(shí)參考。3.失信懲戒：對于信用評價(jià)較差的中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法采取限制市場準(zhǔn)入、降低資質(zhì)等級、吊銷營業(yè)執(zhí)照等懲戒措施。法律責(zé)任中介機(jī)構(gòu)違法行為1.隱瞞或者提供虛假信息：中介機(jī)構(gòu)隱瞞或者提供虛假信息，欺騙或者誤導(dǎo)委托人的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：中介機(jī)構(gòu)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。3.未按照規(guī)定簽訂合同：中介機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定簽訂中介服務(wù)合同的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上三萬元以下的罰款。4.其他違法行為：中介機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的其他行為，由相關(guān)監(jiān)管部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。從業(yè)人員違法行為1.隱瞞或者提供虛假信息：從業(yè)人員隱瞞或者提供虛假信息，欺騙或者誤導(dǎo)委托人的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷從業(yè)資格證書。2.泄露委托人商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私：從業(yè)人員泄露委托人商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷從業(yè)資格證書。3.其他違法行為：從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的其他行為，由相關(guān)監(jiān)管部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。行政處罰程序1.立案：監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)或者從業(yè)人員存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以立案。立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)查處理。2.調(diào)查取證：監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料。調(diào)查取證可以采取詢問當(dāng)事人、查閱資料、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行。3.告知權(quán)利：監(jiān)管部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。4.舉行聽證：當(dāng)事人要求聽證的，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定舉行聽證。聽